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貴陽市河湖環境(jing)監管大數據管理(li)項(xiang)——聚(ju)光專項案例

項(xiang)目名稱

貴(gui)陽市(shi)河湖環境監管大(da)數據管理項(xiang)目。

項目(mu)概況

為進一(yi)步推(tui)進貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)“大數(shu)(shu)據(ju)+政務”發展，貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)水(shui)務局根據(ju)河(he)(he)長(chang)制工(gong)作(zuo)需求(qiu)，組(zu)織建設了貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)河(he)(he)湖(hu)(hu)大數(shu)(shu)據(ju)管理(li)信(xin)息(xi)系(xi)(xi)統(tong)，通過在(zai)全(quan)市(shi)市(shi)管河(he)(he)流各(ge)區(市(shi)、縣(xian))入境(jing)(jing)(匯(hui)流)斷面安裝前端采集設備，將前端采集信(xin)息(xi)同步到軟件(jian)平(ping)臺，實現(xian)對(dui)各(ge)區(市(shi)、縣(xian))河(he)(he)流入境(jing)(jing)(匯(hui)流)斷面水(shui)質水(shui)文在(zai)線監(jian)測以及斷面考核。貴(gui)(gui)陽(yang)市(shi)河(he)(he)湖(hu)(hu)大數(shu)(shu)據(ju)管理(li)信(xin)息(xi)系(xi)(xi)統(tong)是貴(gui)(gui)州省全(quan)面推(tui)行河(he)(he)長(chang)制工(gong)作(zuo)的(de)安排部署，也(ye)是“中國數(shu)(shu)谷”大生(sheng)態專項的(de)組(zu)成(cheng)(cheng)部分(fen)，更(geng)是深一(yi)層次推(tui)進貴(gui)(gui)陽(yang)全(quan)市(shi)河(he)(he)長(chang)制工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要抓(zhua)手。建成(cheng)(cheng)并用好(hao)河(he)(he)湖(hu)(hu)大數(shu)(shu)據(ju)管理(li)信(xin)息(xi)系(xi)(xi)統(tong)能幫助各(ge)級河(he)(he)長(chang)全(quan)面、動(dong)態掌握河(he)(he)湖(hu)(hu)水(shui)質水(shui)文現(xian)狀，預警水(shui)環境(jing)(jing)風(feng)險(xian)，對(dui)水(shui)環境(jing)(jing)問題“早發現(xian)”，并可為風(feng)險(xian)預警、數(shu)(shu)據(ju)挖掘等提(ti)供(gong)較(jiao)全(quan)面的(de)數(shu)(shu)據(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三(san)、項目規模

2018年，貴陽市水(shui)務局采(cai)用(yong)政府(fu)購買服務方式實施了(le)貴陽市河湖大數(shu)據管(guan)理信息(xi)系統(tong)運營項(xiang)目，項(xiang)目總投(tou)資5199萬元，2019年1月開始(shi)建(jian)設，2019年10月19日正式投(tou)入運行。

項目(mu)建(jian)設(she)(she)內容包括(kuo):①全市統一軟硬件支撐環境,軟件平(ping)臺(tai)涵(han)蓋全市98條(tiao)河(he)流,前(qian)端(duan)(duan)硬件(水(shui)文水(shui)質監測(ce)(ce)(ce)站、視頻(pin)監控(kong)、水(shui)系水(shui)文遙感(gan)、數據傳輸(shu)鏈路)新改(gai)建(jian)范圍為設(she)(she)市級河(he)長32條(tiao)重要河(he)流;②智能(neng)感(gan)知前(qian)端(duan)(duan)建(jian)設(she)(she)內容包含全市市管河(he)流新建(jian)31個(ge)斷面監測(ce)(ce)(ce)點, 改(gai)建(jian)4個(ge)斷面監測(ce)(ce)(ce)點。其中(zhong),水(shui)文水(shui)質監測(ce)(ce)(ce)站監測(ce)(ce)(ce)指(zhi)標(biao)為:流速、流量、水(shui)雨情;常(chang)規水(shui)質五參數(pH、水(shui)溫、濁度(du)、電導率、溶解氧(yang)) 、COD、氨氮(dan)、總(zong)磷、總(zong)氮(dan)。

四、項(xiang)目特點(dian)

項(xiang)目(mu)根據網格化管理(li)(li)思想, 采用云計算、大(da)數據、GIS、GPS等技術(shu), 以河湖(hu)保(bao)(bao)護(hu)管理(li)(li)(河長(chang)管理(li)(li)、水(shui)質達標、問題處理(li)(li))為核(he)心,圍繞水(shui)污(wu)染防治(zhi)、水(shui)環境治(zhi)理(li)(li)、水(shui)資源保(bao)(bao)護(hu)、河湖(hu)水(shui)域岸線(xian)管理(li)(li)保(bao)(bao)護(hu)、水(shui)生態(tai)(tai)修復、執法監管等重點(dian)工作(zuo),打造(zao)多(duo)級(ji)聯動的貴陽市(shi)河湖(hu)大(da)數據管理(li)(li)信(xin)息系統,為落實河長(chang)工作(zuo)的目(mu)標管理(li)(li)、任務督辦、績效考核(he)提(ti)(ti)供(gong)抓手, 為河長(chang)制工作(zuo)的有效落實提(ti)(ti)供(gong)有力(li)支撐,提(ti)(ti)高河湖(hu)水(shui)資源保(bao)(bao)護(hu)、生態(tai)(tai)環境綜合治(zhi)理(li)(li)和社會公共服(fu)務水(shui)平。具有如下特點(dian):

（1）全面設點(dian)，完善生態(tai)環境監(jian)測(ce)網絡。整(zheng)合優(you)化(hua)河(he)流水質監(jian)測(ce)點(dian)位(wei)，按(an)照統一的標準規范開展監(jian)測(ce)和評價，客觀、準確地反映河(he)流水質狀(zhuang)況。

（2）全面提升環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)水平。以實時準確的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)數(shu)據為基礎,及時發現(xian)環(huan)境(jing)污(wu)染事件或突發問題(ti),縮短環(huan)境(jing)異(yi)常事件的(de)(de)(de)響應(ying)與處理(li)(li)(li)(li)時間,為監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)提供定(ding)性定(ding)量(liang)的(de)(de)(de)數(shu)據支撐。打通監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)之間的(de)(de)(de)通道(dao),從傳(chuan)(chuan)統“點對(dui)點”(執(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)對(dui)具(ju)體(ti)排污(wu)單位)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)模式(shi)向“點對(dui)面”(執(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)掌握所有點位的(de)(de)(de)污(wu)染狀況(kuang))模式(shi)轉變,從而提高了工作效率。項目結合現(xian)有傳(chuan)(chuan)統的(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方(fang)式(shi)形成一(yi)(yi)套(tao)集監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)、預警(jing)、指揮、執(zhi)法(fa)、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)“五(wu)位一(yi)(yi)體(ti)”的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)模式(shi),實現(xian)由單一(yi)(yi)部(bu)門治理(li)(li)(li)(li)向協同(tong)治理(li)(li)(li)(li)、共(gong)同(tong)治理(li)(li)(li)(li)轉變,在全市構(gou)建大(da)環(huan)保、大(da)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)格局。

（3）以數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)為支撐，強(qiang)化分(fen)析應用,實現環境(jing)決(jue)(jue)策系統化、科學化。充分(fen)利用大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)技(ji)術,深入(ru)開(kai)展環境(jing)大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)管理應用,加強(qiang)環境(jing)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)資源(yuan)整(zheng)合集(ji)中、應用、開(kai)放與共享(xiang), 通過數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)發現問(wen)題(ti)、分(fen)析問(wen)題(ti)、解決(jue)(jue)問(wen)題(ti),形(xing)成(cheng)“用數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)管理、用數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)決(jue)(jue)策、用數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)服務”的生態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)新模式(shi)。全(quan)面提升(sheng)河流(liu)管理能力,解決(jue)(jue)突出河流(liu)環境(jing)問(wen)題(ti),滿(man)足河流(liu)水質考核要求(qiu)。

（4）中長期的生態污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)決策支持。利用大數據技(ji)術挖掘數據之間的關系，結合地(di)理信息數據、水文(wen)信息、多種環境質(zhi)量模型(xing),甄別影響區域生態環境的主要因(yin)素及(ji)其污(wu)染(ran)(ran)2020年生態環境創新(xin)工程(cheng) 144 百(bai)佳案例匯(hui)編(bian)貢獻,實現靶向治(zhi)(zhi)理和(he)更精準的預警(jing)預報;通過優化產業(ye)結構、推(tui)進產業(ye)轉型(xing)開級、制訂水氣污(wu)染(ran)(ran)防業(ye)管(guan)理手段和(he)長 期治(zhi)(zhi)理效果進行評價(jia),為政府優化產業(ye)結構、性進氣污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)沒 支持行動(dong)計劃等提供科學(xue)依據。

五(wu)、項目優勢 

貴(gui)陽市(shi)河(he)湖大(da)數據管(guan)理(li)信(xin)息(xi)(xi)系統以(yi)改善河(he)湖水(shui)生態環境為核心，以(yi)加(jia)強河(he)湖管(guan)理(li)保護工作(zuo)為目標，統籌全(quan)市(shi)河(he)湖基(ji)礎數據，充(chong)分運用(yong)大(da)數據、云計(ji)算、遙(yao)感監測、地理(li)信(xin)息(xi)(xi)系統和(he)移動通信(xin)網等現(xian)代(dai)化技術手段，提(ti)高河(he)湖水(shui)資源保護、生態環境綜合(he)治理(li)和(he)社會公(gong)共服務水(shui)平，全(quan)面推行(xing)河(he)湖大(da)數據管(guan)理(li)機制，為建設貴(gui)陽市(shi)智(zhi)慧水(shui)務做了強力(li)鋪墊。

六、工程(cheng)創新

貴(gui)陽市智(zhi)(zhi)(zhi)慧水(shui)(shui)(shui)務(wu)的發展目(mu)前尚處于信(xin)息化(hua)向智(zhi)(zhi)(zhi)慧化(hua)轉戀的階段(duan)，下一步(bu)將以完善(shan)費陽市水(shui)(shui)(shui)務(wu)數(shu)據信(xin)息化(hua)為基礎，基于貴(gui)陽市河湖大(da)數(shu)據平臺，整合先進的機理模(mo)型/數(shu)據驅動型，統(tong)(tong)籌貴(gui)陽市水(shui)(shui)(shui)資源綜合開發和水(shui)(shui)(shui)土保持信(xin)息系統(tong)(tong)、貴(gui)陽市智(zhi)(zhi)(zhi)慧防汛決(jue)策(ce)系統(tong)(tong)、節水(shui)(shui)(shui)辦節水(shui)(shui)(shui)系統(tong)(tong)、水(shui)(shui)(shui)務(wu)集團官網系統(tong)(tong)、污水(shui)(shui)(shui)管網系統(tong)(tong)等(deng)涉(she)水(shui)(shui)(shui)系統(tong)(tong),逐步(bu)實現水(shui)(shui)(shui)務(wu)智(zhi)(zhi)(zhi)慧化(hua)。

七(qi)、效益分(fen)析

通過在貴陽全市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)管河(he)流(liu)各區(市(shi)(shi)(shi)、縣)入(ru)境(jing)(匯流(liu))斷(duan)面安(an)裝(zhuang)前(qian)端采(cai)集設備,將前(qian)端采(cai)集信息同步到軟件平臺,實現對各區(市(shi)(shi)(shi)、縣)河(he)流(liu)入(ru)境(jing)(匯流(liu))斷(duan)面考核。河(he)湖大數(shu)據(ju)管理信息系統的(de)建(jian)成能夠為(wei)貴陽市(shi)(shi)(shi)河(he)長辦帶來明顯的(de)實際(ji)效益。

(1)強化了貴陽市河(he)(he)湖數(shu)(shu)據采(cai)集基礎設(she)施的(de)建設(she),滿足了對(dui)每(mei)條(tiao)河(he)(he)流的(de)數(shu)(shu)字化信息收集要求,對(dui)河(he)(he)湖流域污(wu)染動態實(shi)時監控及預測(ce),對(dui)污(wu)染源實(shi)現(xian)精準(zhun)定位,及時發現(xian)問題, 及時傳送,按分級管理原則及時處置,實(shi)現(xian)平臺無漏(lou)洞、無盲點的(de)監測(ce)。

(2)整(zheng)合應用相關部(bu)門以及水(shui)務局內部(bu)數據(ju)資源,接(jie)納(na)并整(zheng)合現(xian)有相關大數據(ju)系統, 接(jie)入省級等相關平臺(tai),實現(xian)了數據(ju)資源開放共享。

(3)建(jian)設完(wan)成公眾(zhong)服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai),構(gou)建(jian)公眾(zhong)投(tou)訴渠道(dao),滿足(zu)公眾(zhong)參與、社會監督的(de)要求。 實現(xian)(xian)公眾(zhong)投(tou)訴、事(shi)件上報派發(fa)、事(shi)件處(chu)理(li)、結果反饋、結果核實歸檔(dang)的(de)事(shi)件處(chu)理(li)流程。同功能時為公眾(zhong)開通參與渠道(dao),有意愿的(de)公眾(zhong)可通過(guo)公眾(zhong)服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)認領一段(duan)河道(dao),實現(xian)(xian)公眾(zhong)監督功能。

貴陽市(shi)河(he)(he)湖(hu)大數(shu)(shu)據管理信息系(xi)統的(de)(de)建設(she)為(wei)貴陽市(shi)河(he)(he)流提供(gong)了實時(shi)的(de)(de)水(shui)文水(shui)質在線監(jian)慧(hui)水(shui)務建設(she)做了鋪墊，同時(shi)也接(jie)入兩湖(hu)一庫監(jian)測數(shu)(shu)據、智慧(hui)防汛、水(shui)資源、入河(he)(he)排口(kou)等涉(she)水(shui)數(shu)(shu)據,為(wei)布(bu)局智慧(hui)水(shui)務建設(she)做了鋪墊。