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貴(gui)陽市河(he)湖(hu)環(huan)境監(jian)管大數據管理項——聚光(guang)專項案例

項(xiang)目名稱

貴陽(yang)市河湖環境監(jian)管大數(shu)據管理項目。

項目概況

為(wei)進(jin)一步推(tui)進(jin)貴(gui)陽市(shi)“大(da)數(shu)據(ju)(ju)+政務”發展，貴(gui)陽市(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)務局根(gen)據(ju)(ju)河(he)(he)長(chang)制(zhi)工(gong)作需(xu)求，組織(zhi)建(jian)設(she)了貴(gui)陽市(shi)河(he)(he)湖大(da)數(shu)據(ju)(ju)管(guan)(guan)理信(xin)息系統(tong)，通過在全(quan)市(shi)市(shi)管(guan)(guan)河(he)(he)流(liu)各區(qu)(市(shi)、縣)入境(匯流(liu))斷(duan)面(mian)(mian)(mian)(mian)安(an)裝前端采集設(she)備(bei)，將前端采集信(xin)息同步到軟件平臺，實(shi)現(xian)對各區(qu)(市(shi)、縣)河(he)(he)流(liu)入境(匯流(liu))斷(duan)面(mian)(mian)(mian)(mian)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)文在線監測以及斷(duan)面(mian)(mian)(mian)(mian)考核。貴(gui)陽市(shi)河(he)(he)湖大(da)數(shu)據(ju)(ju)管(guan)(guan)理信(xin)息系統(tong)是貴(gui)州省全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)推(tui)行河(he)(he)長(chang)制(zhi)工(gong)作的(de)(de)安(an)排部署，也是“中國(guo)數(shu)谷”大(da)生態專項的(de)(de)組成(cheng)部分，更是深一層次推(tui)進(jin)貴(gui)陽全(quan)市(shi)河(he)(he)長(chang)制(zhi)工(gong)作的(de)(de)重要抓手。建(jian)成(cheng)并(bing)用好河(he)(he)湖大(da)數(shu)據(ju)(ju)管(guan)(guan)理信(xin)息系統(tong)能幫助各級河(he)(he)長(chang)全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)、動態掌握河(he)(he)湖水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)文現(xian)狀，預警水(shui)(shui)(shui)(shui)環境風(feng)險(xian)，對水(shui)(shui)(shui)(shui)環境問題“早發現(xian)”，并(bing)可為(wei)風(feng)險(xian)預警、數(shu)據(ju)(ju)挖掘等提(ti)供(gong)較全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)的(de)(de)數(shu)據(ju)(ju)支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規模

2018年，貴(gui)陽(yang)市(shi)水務局采用政府購買服(fu)務方式實施了貴(gui)陽(yang)市(shi)河湖大數據管理信息系統運(yun)營(ying)項(xiang)目(mu)(mu)，項(xiang)目(mu)(mu)總投資5199萬元，2019年1月開始建設，2019年10月19日正式投入運(yun)行。

項(xiang)目建(jian)設內容包括:①全(quan)(quan)市(shi)統一軟硬件支撐環(huan)境,軟件平臺(tai)涵蓋全(quan)(quan)市(shi)98條河(he)流(liu)(liu),前(qian)端硬件(水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)站(zhan)、視頻監(jian)(jian)(jian)(jian)控、水(shui)(shui)系水(shui)(shui)文遙(yao)感(gan)、數據傳輸(shu)鏈路(lu))新改(gai)建(jian)范圍為設市(shi)級(ji)河(he)長32條重要河(he)流(liu)(liu);②智能(neng)感(gan)知(zhi)前(qian)端建(jian)設內容包含全(quan)(quan)市(shi)市(shi)管河(he)流(liu)(liu)新建(jian)31個斷面(mian)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)點(dian), 改(gai)建(jian)4個斷面(mian)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)點(dian)。其(qi)中,水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)站(zhan)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)指標為:流(liu)(liu)速、流(liu)(liu)量、水(shui)(shui)雨情;常規水(shui)(shui)質五(wu)參(can)數(pH、水(shui)(shui)溫、濁度、電導率(lv)、溶(rong)解氧) 、COD、氨氮(dan)、總磷、總氮(dan)。

四、項(xiang)目特(te)點

項(xiang)目根(gen)據(ju)網格化(hua)管理(li)(li)(li)思想, 采用(yong)云計算、大數據(ju)、GIS、GPS等(deng)技術, 以河湖(hu)保護管理(li)(li)(li)(河長管理(li)(li)(li)、水(shui)(shui)質達標(biao)、問(wen)題處理(li)(li)(li))為核(he)心,圍繞水(shui)(shui)污染防(fang)治(zhi)、水(shui)(shui)環境治(zhi)理(li)(li)(li)、水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)保護、河湖(hu)水(shui)(shui)域(yu)岸線管理(li)(li)(li)保護、水(shui)(shui)生態修復、執法(fa)監管等(deng)重點工(gong)作,打造多級聯(lian)動的貴陽(yang)市河湖(hu)大數據(ju)管理(li)(li)(li)信息系(xi)統,為落實河長工(gong)作的目標(biao)管理(li)(li)(li)、任務督辦、績效(xiao)考核(he)提(ti)供(gong)(gong)抓手, 為河長制(zhi)工(gong)作的有效(xiao)落實提(ti)供(gong)(gong)有力(li)支(zhi)撐,提(ti)高河湖(hu)水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)保護、生態環境綜合治(zhi)理(li)(li)(li)和(he)社會公共服務水(shui)(shui)平(ping)。具有如下特點:

（1）全面設點，完(wan)善生態(tai)環境監(jian)(jian)(jian)測(ce)網絡。整合優化河(he)流水質監(jian)(jian)(jian)測(ce)點位(wei)，按照統(tong)一的標準規范(fan)開展(zhan)監(jian)(jian)(jian)測(ce)和評價，客觀、準確地反映河(he)流水質狀況。

（2）全面提升環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)水平。以實(shi)時(shi)準確的(de)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)為(wei)基礎,及時(shi)發(fa)現(xian)環(huan)(huan)境(jing)污染事件或突發(fa)問題,縮短環(huan)(huan)境(jing)異(yi)常事件的(de)響應(ying)與(yu)處(chu)理(li)時(shi)間,為(wei)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)提供定性定量的(de)數據(ju)支(zhi)撐。打通監(jian)(jian)測(ce)與(yu)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)之間的(de)通道,從(cong)傳(chuan)統“點(dian)(dian)(dian)對(dui)點(dian)(dian)(dian)”(執(zhi)法人(ren)員(yuan)對(dui)具體排污單(dan)位)的(de)監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)模式向“點(dian)(dian)(dian)對(dui)面”(執(zhi)法人(ren)員(yuan)掌(zhang)握所(suo)有點(dian)(dian)(dian)位的(de)污染狀(zhuang)況)模式轉變(bian),從(cong)而提高了工(gong)作效率。項目結合現(xian)有傳(chuan)統的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)方式形成(cheng)一套集監(jian)(jian)測(ce)、預警、指(zhi)揮、執(zhi)法、管(guan)(guan)(guan)理(li)“五位一體”的(de)環(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)模式,實(shi)現(xian)由單(dan)一部(bu)門治理(li)向協同(tong)(tong)治理(li)、共同(tong)(tong)治理(li)轉變(bian),在全市(shi)構(gou)建大環(huan)(huan)保、大監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)格局。

（3）以數(shu)(shu)(shu)據(ju)為支撐，強化分(fen)析應(ying)用(yong),實現環(huan)(huan)(huan)境(jing)決(jue)策(ce)(ce)系統化、科學(xue)化。充分(fen)利用(yong)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)技術,深(shen)入開(kai)展環(huan)(huan)(huan)境(jing)大數(shu)(shu)(shu)據(ju)管(guan)理應(ying)用(yong),加強環(huan)(huan)(huan)境(jing)數(shu)(shu)(shu)據(ju)資源整(zheng)合(he)集中、應(ying)用(yong)、開(kai)放與共(gong)享(xiang), 通過數(shu)(shu)(shu)據(ju)發現問題(ti)、分(fen)析問題(ti)、解(jie)決(jue)問題(ti),形(xing)成(cheng)“用(yong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)管(guan)理、用(yong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)決(jue)策(ce)(ce)、用(yong)數(shu)(shu)(shu)據(ju)服務(wu)”的生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護新模式。全面提(ti)升河流(liu)管(guan)理能力,解(jie)決(jue)突出河流(liu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)問題(ti),滿足河流(liu)水質考核要求。

（4）中長期的(de)(de)生(sheng)態污染(ran)防治決策(ce)支持。利(li)用(yong)大數(shu)據(ju)技術挖掘數(shu)據(ju)之間的(de)(de)關系，結合地理(li)(li)信息(xi)數(shu)據(ju)、水(shui)文信息(xi)、多種環(huan)(huan)境(jing)質量模型(xing),甄別影(ying)響區域生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)主要因(yin)素及其污染(ran)2020年生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)創新工程 144 百(bai)佳(jia)案例匯(hui)編貢(gong)獻,實(shi)現靶向治理(li)(li)和更精準的(de)(de)預警預報(bao);通過優化產(chan)業結構、推(tui)進(jin)產(chan)業轉型(xing)開級、制訂(ding)水(shui)氣污染(ran)防業管理(li)(li)手段和長 期治理(li)(li)效(xiao)果進(jin)行(xing)評價(jia),為(wei)政(zheng)府優化產(chan)業結構、性進(jin)氣污染(ran)防治沒(mei) 支持行(xing)動計劃等提供科(ke)學依據(ju)。

五、項目優(you)勢(shi) 

貴陽(yang)市(shi)河湖(hu)(hu)大數(shu)據(ju)(ju)管理信息系(xi)統(tong)以(yi)改善(shan)河湖(hu)(hu)水(shui)(shui)生態環境為核心(xin)，以(yi)加強(qiang)(qiang)河湖(hu)(hu)管理保(bao)護工作(zuo)為目標，統(tong)籌全市(shi)河湖(hu)(hu)基(ji)礎數(shu)據(ju)(ju)，充(chong)分運用大數(shu)據(ju)(ju)、云計算、遙感(gan)監測、地理信息系(xi)統(tong)和移動通信網等現代化技術手段，提高(gao)河湖(hu)(hu)水(shui)(shui)資源(yuan)保(bao)護、生態環境綜合(he)治理和社會(hui)公共服務水(shui)(shui)平(ping)，全面推(tui)行(xing)河湖(hu)(hu)大數(shu)據(ju)(ju)管理機(ji)制(zhi)，為建(jian)設貴陽(yang)市(shi)智慧(hui)水(shui)(shui)務做了強(qiang)(qiang)力鋪墊。

六、工程創新(xin)

貴(gui)陽市(shi)智(zhi)慧水(shui)務(wu)的發展(zhan)目前尚處(chu)于(yu)信(xin)息(xi)化向(xiang)智(zhi)慧化轉戀的階段，下一步(bu)將以(yi)完善費陽市(shi)水(shui)務(wu)數(shu)(shu)據信(xin)息(xi)化為基(ji)礎(chu)，基(ji)于(yu)貴(gui)陽市(shi)河湖大(da)數(shu)(shu)據平臺，整合(he)先進的機理模型/數(shu)(shu)據驅動型，統(tong)(tong)(tong)(tong)籌貴(gui)陽市(shi)水(shui)資(zi)源綜合(he)開發和水(shui)土保持信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、貴(gui)陽市(shi)智(zhi)慧防汛決策(ce)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、節(jie)水(shui)辦節(jie)水(shui)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、水(shui)務(wu)集團官網(wang)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)、污(wu)水(shui)管網(wang)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong)等涉水(shui)系(xi)統(tong)(tong)(tong)(tong),逐步(bu)實現水(shui)務(wu)智(zhi)慧化。

七、效(xiao)益分(fen)析

通過在貴(gui)(gui)陽全市(shi)(shi)市(shi)(shi)管(guan)(guan)河(he)(he)流各區(市(shi)(shi)、縣(xian))入境(匯流)斷面安裝前端(duan)(duan)采集設備,將前端(duan)(duan)采集信息(xi)同(tong)步到軟件(jian)平臺,實現對各區(市(shi)(shi)、縣(xian))河(he)(he)流入境(匯流)斷面考核。河(he)(he)湖大數據管(guan)(guan)理信息(xi)系(xi)統的建成能夠為貴(gui)(gui)陽市(shi)(shi)河(he)(he)長辦帶來(lai)明(ming)顯的實際效益。

(1)強化(hua)(hua)了(le)貴陽(yang)市河湖(hu)數據(ju)采集(ji)基(ji)礎設(she)施(shi)的建設(she),滿(man)足了(le)對每條河流(liu)的數字(zi)化(hua)(hua)信息(xi)收(shou)集(ji)要求,對河湖(hu)流(liu)域污染(ran)動態實時(shi)監控(kong)及(ji)預測,對污染(ran)源實現精準定位,及(ji)時(shi)發現問(wen)題, 及(ji)時(shi)傳送(song),按分(fen)級管理(li)原(yuan)則及(ji)時(shi)處置,實現平(ping)臺無(wu)漏洞、無(wu)盲(mang)點的監測。

(2)整合(he)應用相(xiang)關部(bu)門以及水務局內部(bu)數(shu)據資(zi)源,接(jie)納并(bing)整合(he)現(xian)有相(xiang)關大(da)數(shu)據系統, 接(jie)入省級等(deng)相(xiang)關平臺(tai),實現(xian)了數(shu)據資(zi)源開放共(gong)享。

(3)建設完成公眾(zhong)(zhong)服務平臺,構(gou)建公眾(zhong)(zhong)投訴渠道,滿(man)足公眾(zhong)(zhong)參與、社會監督(du)的要求。 實現公眾(zhong)(zhong)投訴、事件上報派(pai)發、事件處理、結果反饋、結果核實歸檔的事件處理流程。同功能(neng)時(shi)為公眾(zhong)(zhong)開通(tong)參與渠道,有意愿(yuan)的公眾(zhong)(zhong)可通(tong)過公眾(zhong)(zhong)服務平臺認領一(yi)段河(he)道,實現公眾(zhong)(zhong)監督(du)功能(neng)。

貴(gui)陽市(shi)河(he)(he)湖(hu)大數(shu)據管(guan)理信息系統(tong)的(de)(de)建(jian)設(she)為貴(gui)陽市(shi)河(he)(he)流提(ti)供(gong)了實(shi)時的(de)(de)水(shui)文水(shui)質在線(xian)監(jian)慧(hui)水(shui)務建(jian)設(she)做了鋪墊，同時也接入兩湖(hu)一庫(ku)監(jian)測數(shu)據、智慧(hui)防汛、水(shui)資源、入河(he)(he)排口等涉水(shui)數(shu)據,為布(bu)局(ju)智慧(hui)水(shui)務建(jian)設(she)做了鋪墊。