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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布(bu)時間:2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏覽量:797


  生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)部(bu)6月(yue)發布的《生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)規劃綱要(2020-2035年(nian))》提(ti)出,要以加(jia)快(kuai)構建科學(xue)、獨立、權威、高效的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)體(ti)系為(wei)主線,緊緊圍繞生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明建設和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護,全(quan)面深化生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)改革創新(xin),全(quan)面推進環(huan)境(jing)(jing)質量監(jian)(jian)(jian)測(ce)、污染源(yuan)監(jian)(jian)(jian)測(ce)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)狀況(kuang)監(jian)(jian)(jian)測(ce),系統(tong)提(ti)升生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)現代化能(neng)力(li),為(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理能(neng)力(li)與治(zhi)(zhi)理體(ti)系現代化奠(dian)定基礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數據中樞,助力數字化(hua)轉型升級

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心(xin)通過(guo)相關數(shu)據(ju)跨(kua)地域、跨(kua)層級、跨(kua)系統、跨(kua)部門、跨(kua)業(ye)務(wu)的互聯互通與協(xie)同共(gong)享,提(ti)升數(shu)據(ju)共(gong)享、信息交(jiao)換和業(ye)務(wu)協(xie)同能(neng)力,為政務(wu)數(shu)字化轉型提(ti)供基礎(chu)。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如(ru)疫(yi)情期間,菏澤市細化防控(kong)責(ze)任(ren),落實各項部署要求(qiu),充分利(li)用信息化建設優勢(shi),保(bao)障政務(wu)工作(zuo)高效運轉。

  平臺(tai)具備(bei)移動辦(ban)(ban)(ban)公、視頻會議、網(wang)上審批等功(gong)能(neng),為(wei)局(ju)干部職工網(wang)上辦(ban)(ban)(ban)公和企業(ye)群眾(zhong)各級各類服(fu)(fu)務事(shi)(shi)(shi)項(xiang)網(wang)上辦(ban)(ban)(ban)理提供高效便捷的途徑(jing),引導企業(ye)和群眾(zhong)通過(guo)電腦和手(shou)機APP辦(ban)(ban)(ban)事(shi)(shi)(shi),讓(rang)當(dang)事(shi)(shi)(shi)人足不出戶(hu)就能(neng)辦(ban)(ban)(ban)成事(shi)(shi)(shi),確保全局(ju)政務、公共(gong)服(fu)(fu)務工作及疫(yi)情(qing)防控工作有(you)序開(kai)(kai)展(zhan)。另一(yi)方面,為(wei)實現疫(yi)情(qing)防控與生態環境保護工作兩(liang)手(shou)抓,平臺(tai)開(kai)(kai)展(zhan)實時預警、污染溯源、影響評估等在線(xian)分析服(fu)(fu)務,為(wei)一(yi)線(xian)人員精準執法、靶向處(chu)置提供支持。


 管(guan)理模(mo)式創新,助力責任層層壓實(shi)

  為(wei)滿(man)足生態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境應用管(guan)(guan)(guan)理(li)發展需求,菏澤市(shi)構建“多(duo)任(ren)務、大(da)聯動、全(quan)(quan)參(can)與”的(de)生態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境管(guan)(guan)(guan)理(li)新模式,從不同(tong)維度建立了4項規(gui)范(fan),包括用于(yu)(yu)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境要(yao)素標(biao)(biao)準化(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)標(biao)(biao)準規(gui)范(fan)體(ti)系,用于(yu)(yu)保障應用與數據(ju)安全(quan)(quan)的(de)信息安全(quan)(quan)體(ti)系,用于(yu)(yu)提升服務質量的(de)運維保障體(ti)系,以(yi)及(ji)用于(yu)(yu)落實閉(bi)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)處(chu)(chu)置機制的(de)網(wang)格(ge)化(hua)(hua)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境管(guan)(guan)(guan)理(li)體(ti)系。生態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境大(da)腦在(zai)創新管(guan)(guan)(guan)理(li)模式下(xia),各(ge)部件(jian)有(you)序(xu)運作,各(ge)司其職,最終(zhong)實現(xian)菏澤市(shi)“線(xian)(xian)上千(qian)里眼、線(xian)(xian)下(xia)網(wang)格(ge)員(yuan)”的(de)綜(zong)合布局,促(cu)成(cheng)線(xian)(xian)上監控與線(xian)(xian)下(xia)網(wang)格(ge)化(hua)(hua)監管(guan)(guan)(guan)體(ti)系有(you)機融合。“千(qian)里眼”將(jiang)全(quan)(quan)市(shi)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境概況盡(jin)收眼底,一旦發現(xian)問(wen)(wen)題,生態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境大(da)腦在(zai)線(xian)(xian)加(jia)載空(kong)氣質量預測、顆粒(li)物(wu)及(ji)臭氧來源解析(xi)、應急及(ji)達標(biao)(biao)管(guan)(guan)(guan)控措施(shi)評估、空(kong)氣質量超標(biao)(biao)人工智能溯(su)源分析(xi)等模型,自動識別(bie)熱(re)點網(wang)格(ge)、熱(re)點時(shi)(shi)間、需優先管(guan)(guan)(guan)控目(mu)標(biao)(biao)和重點責任(ren)部門,及(ji)時(shi)(shi)發布給線(xian)(xian)下(xia)的(de)網(wang)格(ge)員(yuan)。網(wang)格(ge)員(yuan)在(zai)規(gui)定時(shi)(shi)間內進行現(xian)場核查、處(chu)(chu)置后,將(jiang)結果上報給平臺,實現(xian)閉(bi)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)管(guan)(guan)(guan)理(li)或(huo)升級(ji)處(chu)(chu)理(li),直(zhi)至(zhi)問(wen)(wen)題被有(you)效解決。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏澤(ze)市“四區”大氣污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)指(zhi)揮(hui)部的正確(que)指(zhi)揮(hui)下,生態(tai)環境大腦自(zi)2019年正式運行以(yi)來,與督辦問責組、專家(jia)團隊(dui)及(ji)五大戰區工(gong)作(zuo)(zuo)隊(dui)伍密切(qie)配合,順(shun)利(li)完成(cheng)2019-2020年冬防(fang)(fang)目(mu)標,助(zhu)力(li)菏澤(ze)圓滿完成(cheng)2019年空氣質(zhi)量年度目(mu)標,從“精(jing)確(que)監測(ce)(ce)、精(jing)準(zhun)預測(ce)(ce)、精(jing)密溯源、精(jing)妙(miao)控制”等方(fang)面綜合提升菏澤(ze)生態(tai)環境監測(ce)(ce)現代化能力(li)。

  接下來,菏澤(ze)(ze)市(shi)有關部門將聯動聚(ju)光科技對(dui)環(huan)境(jing)大(da)(da)腦進行持(chi)續優化與升(sheng)級,發揮生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)大(da)(da)腦的最大(da)(da)效益,全(quan)(quan)面(mian)提升(sheng)菏澤(ze)(ze)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控質(zhi)量水(shui)平,為打贏(ying)全(quan)(quan)市(shi)藍天保衛戰、碧(bi)水(shui)攻堅戰,改(gai)善全(quan)(quan)市(shi)環(huan)境(jing)質(zhi)量、加快生(sheng)(sheng)態(tai)菏澤(ze)(ze)建設(she)步伐提供全(quan)(quan)面(mian)支(zhi)撐。把生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明建設(she)落(luo)實(shi)和貫穿到高質(zhi)量發展(zhan)的全(quan)(quan)過(guo)程、全(quan)(quan)領域、各方面(mian),為城市(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測現代(dai)化能力提升(sheng)探索更多路(lu)徑。

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