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  2013年(nian)(nian)9月(yue)10日，國務(wu)院印發(fa)《大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)行(xing)動計劃(hua)》，這(zhe)是當前和今后一個時期全國大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)工作(zuo)的(de)行(xing)動指南。其總體目標：經(jing)過五年(nian)(nian)努力，全國空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)總體改善，重污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)較大(da)幅(fu)度(du)減少；京(jing)津冀、長三角(jiao)、珠(zhu)(zhu)三角(jiao)等區域(yu)空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)明顯好轉。到2017年(nian)(nian)，全國地級及以上城(cheng)市可吸入顆(ke)粒物(wu)濃(nong)(nong)度(du)比2012年(nian)(nian)下降(jiang)10%以上，優良天數逐年(nian)(nian)提高(gao)；京(jing)津冀、長三角(jiao)、珠(zhu)(zhu)三角(jiao)等區域(yu)細顆(ke)粒物(wu)濃(nong)(nong)度(du)分別下降(jiang)25%、20%、15%左右，其中北(bei)京(jing)市細顆(ke)粒物(wu)年(nian)(nian)均(jun)濃(nong)(nong)度(du)控制在(zai)60微克(ke)/立(li)方米左右。具(ju)體措(cuo)施如下：加大(da)綜合治(zhi)(zhi)理(li)力度(du)，減少多污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排放。

大氣污染新政劍指工業治污

  此(ci)次發布的(de)(de)《大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)行動(dong)計劃》，與(yu)6月份的(de)(de)大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)“國十(shi)條”核心內(nei)容(rong)基本(ben)(ben)一致，對其中(zhong)每一項具(ju)體(ti)措施有了充實(shi)和說明。但在十(shi)條工(gong)作(zuo)部署之外(wai)，市(shi)場(chang)一直預(yu)期(qi)的(de)(de)1.7萬億(yi)大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)(zhi)理投(tou)資(zi)在此(ci)次公(gong)開發布的(de)(de)文件中(zhong)并未提及，具(ju)體(ti)投(tou)資(zi)落實(shi)和分配(pei)領域還需觀察。工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理仍是重中(zhong)之重：在《大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)行動(dong)計劃》中(zhong)的(de)(de)第一條，即(ji)提到了工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染的(de)(de)綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理，要求(qiu)京津冀、長三角(jiao)、珠三角(jiao)等區域要于2015年底前基本(ben)(ben)完成燃煤(mei)電廠(chang)、燃煤(mei)鍋(guo)爐(lu)和工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)窯(yao)爐(lu)的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染治(zhi)(zhi)(zhi)理設(she)施建設(she)與(yu)改造，完成石化企業(ye)(ye)(ye)(ye)有機廢氣(qi)(qi)綜合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理，體(ti)現了工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)在大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)的(de)(de)重要性。而與(yu)以(yi)前相比，此(ci)次工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)治(zhi)(zhi)(zhi)污(wu)(wu)(wu)對于燃煤(mei)小鍋(guo)爐(lu)整治(zhi)(zhi)(zhi)，鋼鐵、水泥、石油(you)化工(gong)、有色等非電行業(ye)(ye)(ye)(ye)脫硫(liu)脫硝，VOC治(zhi)(zhi)(zhi)理有特別提及，也(ye)將是大(da)(da)(da)氣(qi)(qi)治(zhi)(zhi)(zhi)理市(shi)場(chang)未來新增容(rong)量所在。

清潔能源和節能發展有更大空間

  大(da)(da)氣污染的源(yuan)頭控(kong)制，將為天然(ran)氣等清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展帶來較大(da)(da)機會。同(tong)時，盡管有替代(dai)，但我(wo)國(guo)煤(mei)炭消(xiao)費占(zhan)比(bi)仍(reng)然(ran)很高(gao)，煤(mei)炭的清(qing)潔利用(yong)(yong)是一個更重(zhong)要(yao)的課題，擁有相關技術(shu)(shu)的公司市場空間巨大(da)(da)。此外，為提高(gao)能(neng)(neng)源(yuan)的使用(yong)(yong)效率，節(jie)能(neng)(neng)技術(shu)(shu)的推(tui)廣和應用(yong)(yong)也需(xu)要(yao)加強，之前我(wo)國(guo)由于監管審查力(li)度(du)不夠，尤(you)其在煤(mei)價下行、經濟景氣度(du)低的環境(jing)下，企業應用(yong)(yong)節(jie)能(neng)(neng)技術(shu)(shu)的動力(li)不足，若節(jie)能(neng)(neng)評估審查制度(du)能(neng)(neng)嚴(yan)格(ge)落實(shi)，對(dui)于節(jie)能(neng)(neng)企業的市場推(tui)動也將起到推(tui)動作(zuo)用(yong)(yong)。

冬季霧霾天將至

市場情緒變化時點將啟

  雖然市(shi)場(chang)(chang)期待已久的《大氣(qi)污染防治行動(dong)計劃》落地，但(dan)市(shi)場(chang)(chang)反應平淡。對(dui)此我們(men)認為，10月份，三季報發(fa)布后，市(shi)場(chang)(chang)將逐(zhu)漸進入(ru)明年的估值切換，冬季霧霾天氣(qi)也可(ke)能(neng)再發(fa)生，可(ke)能(neng)成為市(shi)場(chang)(chang)情緒(xu)變(bian)化的時點。

  由(you)于此(ci)次(ci)出(chu)臺(tai)的(de)政(zheng)(zheng)策對于我國大氣污染治(zhi)(zhi)理工作(zuo)的(de)推進有全面指導作(zuo)用，未來(lai)各地還將(jiang)陸續出(chu)臺(tai)相應計劃。而受政(zheng)(zheng)策推動，2013-2015年(nian)，我國脫硫改造(zao)、脫硝、除塵改造(zao)等(deng)大氣治(zhi)(zhi)理工程將(jiang)快(kuai)速(su)實施(shi)，短期(qi)(qi)工程市場(chang)爆發是必然，但上半年(nian)，大氣治(zhi)(zhi)理相關公(gong)司的(de)股價上漲對政(zheng)(zheng)策利好預(yu)期(qi)(qi)已反應較(jiao)為充(chong)分。從長期(qi)(qi)來(lai)看，大氣治(zhi)(zhi)理相關公(gong)司在工程高(gao)峰期(qi)(qi)過后，需要尋(xun)找運(yun)營、節能、其他(ta)治(zhi)(zhi)理市場(chang)等(deng)新方(fang)向，從持續增(zeng)長的(de)角度來(lai)看，推薦關注(zhu)有電力集團背景。