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貴陽市河湖環境(jing)監管(guan)大(da)數據管(guan)理項(xiang)——聚光專項案例

項(xiang)目名稱

貴陽市河湖環境監管大數據管理(li)項(xiang)目。

項(xiang)目概況

為進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)“大數(shu)據(ju)(ju)(ju)+政務”發展(zhan)，貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)水(shui)務局根據(ju)(ju)(ju)河(he)長制工作需(xu)求，組織建(jian)設(she)(she)了貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)河(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)(guan)(guan)理信(xin)息(xi)系(xi)統，通(tong)過(guo)在(zai)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)(guan)河(he)流各區(市(shi)(shi)(shi)、縣(xian))入境(jing)(匯流)斷(duan)面(mian)(mian)安裝前端采集(ji)設(she)(she)備，將前端采集(ji)信(xin)息(xi)同(tong)步到軟件(jian)平(ping)臺，實現對各區(市(shi)(shi)(shi)、縣(xian))河(he)流入境(jing)(匯流)斷(duan)面(mian)(mian)水(shui)質水(shui)文在(zai)線監測以及斷(duan)面(mian)(mian)考(kao)核。貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)(shi)河(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)(guan)(guan)理信(xin)息(xi)系(xi)統是貴(gui)州省(sheng)全(quan)(quan)面(mian)(mian)推(tui)行河(he)長制工作的(de)安排部署，也是“中(zhong)國數(shu)谷”大生態專項(xiang)的(de)組成部分，更是深一(yi)層次推(tui)進(jin)貴(gui)陽(yang)全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)河(he)長制工作的(de)重要(yao)抓手(shou)。建(jian)成并(bing)用好河(he)湖(hu)大數(shu)據(ju)(ju)(ju)管(guan)(guan)(guan)理信(xin)息(xi)系(xi)統能幫助(zhu)各級河(he)長全(quan)(quan)面(mian)(mian)、動態掌握河(he)湖(hu)水(shui)質水(shui)文現狀，預警(jing)水(shui)環境(jing)風險(xian)，對水(shui)環境(jing)問題(ti)“早發現”，并(bing)可為風險(xian)預警(jing)、數(shu)據(ju)(ju)(ju)挖(wa)掘等提(ti)供較全(quan)(quan)面(mian)(mian)的(de)數(shu)據(ju)(ju)(ju)支撐(cheng)。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規模

2018年，貴(gui)陽市(shi)水(shui)務局采用政(zheng)府購買(mai)服務方式實施(shi)了(le)貴(gui)陽市(shi)河湖大數據(ju)管理信息(xi)系統(tong)運(yun)營項目，項目總投(tou)(tou)資5199萬元(yuan)，2019年1月開(kai)始(shi)建設，2019年10月19日正式投(tou)(tou)入運(yun)行(xing)。

項(xiang)目(mu)建設內容包括:①全市統(tong)一軟硬(ying)件(jian)支撐(cheng)環境,軟件(jian)平臺(tai)涵蓋全市98條(tiao)河流(liu),前端硬(ying)件(jian)(水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質(zhi)監測站、視頻監控、水(shui)(shui)系(xi)水(shui)(shui)文遙感(gan)、數(shu)據傳輸鏈路(lu))新(xin)改(gai)建范圍為設市級河長(chang)32條(tiao)重要河流(liu);②智能感(gan)知前端建設內容包含全市市管河流(liu)新(xin)建31個(ge)斷(duan)面監測點, 改(gai)建4個(ge)斷(duan)面監測點。其中,水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質(zhi)監測站監測指標為:流(liu)速、流(liu)量、水(shui)(shui)雨情;常規(gui)水(shui)(shui)質(zhi)五參(can)數(shu)(pH、水(shui)(shui)溫、濁度(du)、電導率(lv)、溶解(jie)氧) 、COD、氨(an)氮、總(zong)磷、總(zong)氮。

四、項(xiang)目特(te)點

項(xiang)目根據(ju)網格化管理(li)(li)思想, 采用云(yun)計算(suan)、大數(shu)據(ju)、GIS、GPS等技(ji)術, 以河(he)(he)(he)(he)湖保護(hu)管理(li)(li)(河(he)(he)(he)(he)長管理(li)(li)、水(shui)(shui)質達(da)標、問題(ti)處理(li)(li))為核心,圍(wei)繞水(shui)(shui)污染防治(zhi)、水(shui)(shui)環境(jing)治(zhi)理(li)(li)、水(shui)(shui)資源保護(hu)、河(he)(he)(he)(he)湖水(shui)(shui)域岸(an)線管理(li)(li)保護(hu)、水(shui)(shui)生態修復、執法監(jian)管等重點工作(zuo),打(da)造多級聯動的(de)貴(gui)陽市河(he)(he)(he)(he)湖大數(shu)據(ju)管理(li)(li)信息系統,為落實(shi)河(he)(he)(he)(he)長工作(zuo)的(de)目標管理(li)(li)、任務(wu)督辦、績效考核提(ti)供抓(zhua)手(shou), 為河(he)(he)(he)(he)長制(zhi)工作(zuo)的(de)有(you)效落實(shi)提(ti)供有(you)力支撐,提(ti)高河(he)(he)(he)(he)湖水(shui)(shui)資源保護(hu)、生態環境(jing)綜合治(zhi)理(li)(li)和社會公共服務(wu)水(shui)(shui)平。具有(you)如(ru)下特點:

（1）全面設(she)點(dian)，完(wan)善(shan)生態環境監(jian)測網(wang)絡。整合優化河(he)(he)流(liu)水(shui)質(zhi)監(jian)測點(dian)位(wei)，按(an)照(zhao)統一的標準規范開展監(jian)測和評價(jia)，客觀(guan)、準確地反映河(he)(he)流(liu)水(shui)質(zhi)狀況(kuang)。

（2）全(quan)(quan)面提(ti)升環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)水平。以實時(shi)準確(que)的環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)為基礎(chu),及時(shi)發現環(huan)境(jing)(jing)污染(ran)事件或突發問題,縮短環(huan)境(jing)(jing)異常事件的響(xiang)應與處理(li)時(shi)間,為監(jian)(jian)管(guan)(guan)提(ti)供(gong)定性定量的數據(ju)支(zhi)撐。打(da)通監(jian)(jian)測(ce)與監(jian)(jian)管(guan)(guan)之(zhi)間的通道,從(cong)傳統“點(dian)對(dui)點(dian)”(執法人員對(dui)具體排污單(dan)位(wei)(wei))的監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)管(guan)(guan)模(mo)(mo)式向(xiang)“點(dian)對(dui)面”(執法人員掌握所有點(dian)位(wei)(wei)的污染(ran)狀況)模(mo)(mo)式轉變,從(cong)而(er)提(ti)高了工作效(xiao)率(lv)。項(xiang)目結(jie)合(he)現有傳統的監(jian)(jian)管(guan)(guan)方式形成一(yi)套(tao)集監(jian)(jian)測(ce)、預警、指(zhi)揮、執法、管(guan)(guan)理(li)“五位(wei)(wei)一(yi)體”的環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)模(mo)(mo)式,實現由單(dan)一(yi)部門治理(li)向(xiang)協同治理(li)、共(gong)同治理(li)轉變,在全(quan)(quan)市構建大(da)環(huan)保、大(da)監(jian)(jian)管(guan)(guan)格局(ju)。

（3）以數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)為支撐，強化(hua)分(fen)(fen)析(xi)應用(yong),實現環境(jing)(jing)決(jue)策系統化(hua)、科學化(hua)。充分(fen)(fen)利用(yong)大數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)技術,深入開展環境(jing)(jing)大數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)管(guan)理應用(yong),加強環境(jing)(jing)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資源整合集(ji)中(zhong)、應用(yong)、開放與共享(xiang), 通過數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)發現問題(ti)、分(fen)(fen)析(xi)問題(ti)、解(jie)決(jue)問題(ti),形(xing)成“用(yong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)管(guan)理、用(yong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)決(jue)策、用(yong)數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)服務(wu)”的生(sheng)態環境(jing)(jing)保護新(xin)模式。全面(mian)提升河流管(guan)理能(neng)力,解(jie)決(jue)突(tu)出(chu)河流環境(jing)(jing)問題(ti),滿足河流水質考核要求。

（4）中長(chang)(chang)期(qi)的生態污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)決策(ce)支(zhi)持。利用大數據技術挖掘(jue)數據之(zhi)間的關系，結(jie)合地理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)數據、水文信(xin)(xin)息(xi)、多種環(huan)境質量模型,甄別(bie)影響區(qu)域生態環(huan)境的主要因素及其污(wu)(wu)染(ran)(ran)2020年生態環(huan)境創新工程 144 百佳案例(li)匯編(bian)貢獻(xian),實現靶向治(zhi)理(li)(li)和更精準的預警預報;通過優化產業(ye)結(jie)構、推(tui)進(jin)產業(ye)轉型開級、制訂水氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)防業(ye)管理(li)(li)手段和長(chang)(chang) 期(qi)治(zhi)理(li)(li)效(xiao)果進(jin)行(xing)評價,為政府優化產業(ye)結(jie)構、性(xing)進(jin)氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)沒 支(zhi)持行(xing)動計劃等提供科(ke)學依據。

五、項目(mu)優勢 

貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)河(he)(he)湖(hu)大數(shu)(shu)據(ju)管(guan)(guan)理(li)信息(xi)(xi)系(xi)統以改善河(he)(he)湖(hu)水生(sheng)態(tai)環境為核心，以加(jia)強河(he)(he)湖(hu)管(guan)(guan)理(li)保(bao)護工(gong)作為目標，統籌全市(shi)(shi)河(he)(he)湖(hu)基礎(chu)數(shu)(shu)據(ju)，充(chong)分運用大數(shu)(shu)據(ju)、云計算、遙感(gan)監測(ce)、地理(li)信息(xi)(xi)系(xi)統和移(yi)動(dong)通信網等現代化技術手(shou)段，提高河(he)(he)湖(hu)水資(zi)源(yuan)保(bao)護、生(sheng)態(tai)環境綜合治(zhi)理(li)和社(she)會公(gong)共服務(wu)水平(ping)，全面推行河(he)(he)湖(hu)大數(shu)(shu)據(ju)管(guan)(guan)理(li)機制，為建設貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)智慧(hui)水務(wu)做(zuo)了強力鋪墊。

六、工程創新

貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)智(zhi)(zhi)慧(hui)水務的發(fa)展目前(qian)尚處(chu)于信息化(hua)向智(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)轉戀的階段，下一步將以完(wan)善費陽(yang)市(shi)(shi)水務數據信息化(hua)為基礎，基于貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)河湖大數據平(ping)臺(tai)，整合先進的機理模型/數據驅動型，統(tong)籌(chou)貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)水資源綜合開(kai)發(fa)和水土保持信息系統(tong)、貴(gui)陽(yang)市(shi)(shi)智(zhi)(zhi)慧(hui)防(fang)汛決策系統(tong)、節水辦節水系統(tong)、水務集(ji)團(tuan)官網(wang)系統(tong)、污水管網(wang)系統(tong)等涉(she)水系統(tong),逐步實現水務智(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)。

七(qi)、效(xiao)益分析

通過在貴陽全市市管(guan)(guan)河流(liu)各區(市、縣(xian)(xian))入境(匯流(liu))斷(duan)面(mian)安裝前端(duan)采集(ji)設備,將前端(duan)采集(ji)信(xin)(xin)息同步到軟件平臺,實現對各區(市、縣(xian)(xian))河流(liu)入境(匯流(liu))斷(duan)面(mian)考核。河湖大數據管(guan)(guan)理信(xin)(xin)息系統的建成能(neng)夠為貴陽市河長辦帶來明(ming)顯的實際效(xiao)益。

(1)強化了(le)貴(gui)陽市(shi)河(he)湖數(shu)據采集基礎設施的建設,滿(man)足了(le)對每條河(he)流的數(shu)字(zi)化信息收集要求,對河(he)湖流域(yu)污染(ran)動態實(shi)時(shi)(shi)監(jian)控及(ji)預測(ce),對污染(ran)源實(shi)現(xian)精準定(ding)位,及(ji)時(shi)(shi)發現(xian)問題, 及(ji)時(shi)(shi)傳送,按分級管理原(yuan)則(ze)及(ji)時(shi)(shi)處置,實(shi)現(xian)平(ping)臺無(wu)漏洞、無(wu)盲(mang)點的監(jian)測(ce)。

(2)整(zheng)合應用相關(guan)(guan)(guan)部(bu)門以及(ji)水務(wu)局內部(bu)數據(ju)資源,接納并整(zheng)合現(xian)(xian)有相關(guan)(guan)(guan)大數據(ju)系統, 接入省級等相關(guan)(guan)(guan)平臺(tai),實現(xian)(xian)了數據(ju)資源開放共享。

(3)建設完成公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)服務平臺,構建公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)投(tou)訴渠(qu)道(dao),滿足公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)參與(yu)、社會監(jian)督的要求。 實現公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)投(tou)訴、事(shi)件(jian)上報派發(fa)、事(shi)件(jian)處(chu)理、結(jie)果(guo)反饋、結(jie)果(guo)核實歸檔(dang)的事(shi)件(jian)處(chu)理流程(cheng)。同功能時為(wei)公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)開通參與(yu)渠(qu)道(dao),有意愿的公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)可(ke)通過公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)服務平臺認領一段河道(dao),實現公(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)監(jian)督功能。

貴陽(yang)(yang)市河湖(hu)大數據(ju)管理信息系統的(de)建設為貴陽(yang)(yang)市河流提供了(le)實時(shi)的(de)水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質在線監(jian)慧水(shui)(shui)務建設做了(le)鋪(pu)墊，同時(shi)也接入兩湖(hu)一庫監(jian)測數據(ju)、智慧防汛(xun)、水(shui)(shui)資源、入河排口等(deng)涉水(shui)(shui)數據(ju),為布(bu)局智慧水(shui)(shui)務建設做了(le)鋪(pu)墊。