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貴陽市河湖環境監管(guan)(guan)大數據管(guan)(guan)理項——聚光專項案例

項目名(ming)稱(cheng)

貴(gui)陽市河湖環境監管大數據管理項(xiang)目(mu)。

項(xiang)目(mu)概(gai)況

為進一步(bu)推進貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)“大(da)數(shu)據+政務”發(fa)展，貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)水(shui)務局(ju)根據河(he)(he)(he)長(chang)制工(gong)作(zuo)需求，組(zu)織建(jian)設了(le)貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)湖大(da)數(shu)據管(guan)理(li)信(xin)息系(xi)統(tong)(tong)，通過在全(quan)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)管(guan)河(he)(he)(he)流各(ge)(ge)區(市(shi)(shi)(shi)、縣)入境(匯流)斷面(mian)(mian)安裝前(qian)端采(cai)集(ji)設備，將(jiang)前(qian)端采(cai)集(ji)信(xin)息同步(bu)到軟件平臺，實(shi)現(xian)對(dui)各(ge)(ge)區(市(shi)(shi)(shi)、縣)河(he)(he)(he)流入境(匯流)斷面(mian)(mian)水(shui)質水(shui)文在線監測以及斷面(mian)(mian)考核。貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)湖大(da)數(shu)據管(guan)理(li)信(xin)息系(xi)統(tong)(tong)是(shi)貴(gui)(gui)州省全(quan)面(mian)(mian)推行河(he)(he)(he)長(chang)制工(gong)作(zuo)的安排部(bu)署，也(ye)是(shi)“中國數(shu)谷”大(da)生態專項的組(zu)成部(bu)分，更是(shi)深一層次推進貴(gui)(gui)陽(yang)(yang)(yang)全(quan)市(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)長(chang)制工(gong)作(zuo)的重要抓手(shou)。建(jian)成并用(yong)好河(he)(he)(he)湖大(da)數(shu)據管(guan)理(li)信(xin)息系(xi)統(tong)(tong)能幫助(zhu)各(ge)(ge)級河(he)(he)(he)長(chang)全(quan)面(mian)(mian)、動態掌握河(he)(he)(he)湖水(shui)質水(shui)文現(xian)狀，預(yu)警(jing)水(shui)環境風險，對(dui)水(shui)環境問題(ti)“早發(fa)現(xian)”，并可為風險預(yu)警(jing)、數(shu)據挖掘等提供較全(quan)面(mian)(mian)的數(shu)據支撐。

2018年,貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了貴陽市河湖大數據管理信息系統運營項目,該項目自2019年10月19日正式投入運行至今，為貴陽市河流提供了實時的水文水質在線監測,同時也接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水資源、入河排口等涉水數據，為布局智慧水務建設做了鋪墊。

三、項目規模

2018年，貴陽市水務局采用政府購買服務方式實施了(le)貴陽市河湖大數據管(guan)理信息系統(tong)運營項(xiang)目，項(xiang)目總投資5199萬元，2019年1月(yue)開(kai)始建設，2019年10月(yue)19日正式投入運行。

項目(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)內容包(bao)括:①全市(shi)統一軟(ruan)硬件(jian)(jian)支(zhi)撐環境,軟(ruan)件(jian)(jian)平臺涵蓋(gai)全市(shi)98條河流(liu)(liu),前(qian)端硬件(jian)(jian)(水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質(zhi)監測(ce)站、視頻監控、水(shui)(shui)系水(shui)(shui)文遙(yao)感、數(shu)據傳輸(shu)鏈路)新(xin)改建(jian)(jian)(jian)范圍為設(she)(she)市(shi)級(ji)河長32條重要河流(liu)(liu);②智能感知前(qian)端建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)內容包(bao)含全市(shi)市(shi)管河流(liu)(liu)新(xin)建(jian)(jian)(jian)31個(ge)斷(duan)面(mian)監測(ce)點(dian), 改建(jian)(jian)(jian)4個(ge)斷(duan)面(mian)監測(ce)點(dian)。其(qi)中,水(shui)(shui)文水(shui)(shui)質(zhi)監測(ce)站監測(ce)指標為:流(liu)(liu)速、流(liu)(liu)量、水(shui)(shui)雨(yu)情;常規水(shui)(shui)質(zhi)五(wu)參數(shu)(pH、水(shui)(shui)溫(wen)、濁度、電導率、溶解(jie)氧) 、COD、氨(an)氮(dan)、總磷、總氮(dan)。

四、項目(mu)特點(dian)

項目(mu)根據(ju)網格化管(guan)(guan)理(li)(li)思想, 采(cai)用云計(ji)算、大數據(ju)、GIS、GPS等(deng)(deng)技(ji)術, 以河(he)(he)湖保(bao)(bao)(bao)護(hu)管(guan)(guan)理(li)(li)(河(he)(he)長(chang)管(guan)(guan)理(li)(li)、水(shui)(shui)質達標、問題處理(li)(li))為核心,圍繞(rao)水(shui)(shui)污染防治、水(shui)(shui)環境(jing)治理(li)(li)、水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)、河(he)(he)湖水(shui)(shui)域岸線管(guan)(guan)理(li)(li)保(bao)(bao)(bao)護(hu)、水(shui)(shui)生(sheng)態(tai)修復、執(zhi)法監(jian)管(guan)(guan)等(deng)(deng)重點工作,打(da)造(zao)多級(ji)聯(lian)動的貴陽市河(he)(he)湖大數據(ju)管(guan)(guan)理(li)(li)信息系統,為落(luo)實河(he)(he)長(chang)工作的目(mu)標管(guan)(guan)理(li)(li)、任務督辦、績效考核提(ti)供抓手(shou), 為河(he)(he)長(chang)制工作的有(you)效落(luo)實提(ti)供有(you)力支撐(cheng),提(ti)高河(he)(he)湖水(shui)(shui)資(zi)源(yuan)保(bao)(bao)(bao)護(hu)、生(sheng)態(tai)環境(jing)綜合治理(li)(li)和社會公共(gong)服務水(shui)(shui)平。具有(you)如下特(te)點:

（1）全(quan)面設點(dian)，完善生態環境監(jian)測網(wang)絡。整合(he)優化河(he)流(liu)水質監(jian)測點(dian)位，按照統一的標(biao)準(zhun)規范(fan)開展監(jian)測和評價(jia)，客(ke)觀、準(zhun)確(que)地反映河(he)流(liu)水質狀(zhuang)況。

（2）全面提(ti)升環(huan)境(jing)監(jian)管水平。以實時準確的(de)(de)環(huan)境(jing)監(jian)測數據(ju)為基(ji)礎,及時發(fa)現(xian)(xian)環(huan)境(jing)污染事(shi)(shi)件或突發(fa)問題,縮短環(huan)境(jing)異(yi)常事(shi)(shi)件的(de)(de)響應與處理時間,為監(jian)管提(ti)供定性定量的(de)(de)數據(ju)支撐。打通(tong)監(jian)測與監(jian)管之間的(de)(de)通(tong)道,從傳統“點對點”(執法(fa)(fa)人員對具體排污單位)的(de)(de)監(jian)測監(jian)管模(mo)式(shi)向“點對面”(執法(fa)(fa)人員掌握所有點位的(de)(de)污染狀(zhuang)況)模(mo)式(shi)轉(zhuan)變,從而提(ti)高了(le)工作(zuo)效率。項目結合現(xian)(xian)有傳統的(de)(de)監(jian)管方式(shi)形成(cheng)一套集監(jian)測、預(yu)警、指揮、執法(fa)(fa)、管理“五位一體”的(de)(de)環(huan)境(jing)監(jian)管模(mo)式(shi),實現(xian)(xian)由(you)單一部門治(zhi)理向協同治(zhi)理、共同治(zhi)理轉(zhuan)變,在全市構建大環(huan)保、大監(jian)管格(ge)局。

（3）以數據為支撐，強(qiang)化(hua)(hua)分析應用(yong)(yong),實(shi)現環(huan)(huan)境決策系統化(hua)(hua)、科學(xue)化(hua)(hua)。充分利(li)用(yong)(yong)大(da)數據技術,深入開展環(huan)(huan)境大(da)數據管理(li)(li)應用(yong)(yong),加強(qiang)環(huan)(huan)境數據資源整合集中、應用(yong)(yong)、開放與(yu)共享(xiang), 通過數據發現問(wen)(wen)題、分析問(wen)(wen)題、解(jie)決問(wen)(wen)題,形成“用(yong)(yong)數據管理(li)(li)、用(yong)(yong)數據決策、用(yong)(yong)數據服務”的生態環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)新模(mo)式。全面提升河(he)流(liu)(liu)管理(li)(li)能力,解(jie)決突出(chu)河(he)流(liu)(liu)環(huan)(huan)境問(wen)(wen)題,滿足河(he)流(liu)(liu)水質考(kao)核要求。

（4）中長期的生(sheng)態污(wu)染(ran)防(fang)治決策支持(chi)(chi)。利用大數據技術挖(wa)掘數據之(zhi)間的關系，結合地理(li)信息(xi)數據、水文信息(xi)、多種環境(jing)質量(liang)模型,甄別影響區(qu)域(yu)生(sheng)態環境(jing)的主要因素及其(qi)污(wu)染(ran)2020年生(sheng)態環境(jing)創新工程 144 百佳案例(li)匯編貢獻,實(shi)現靶向治理(li)和更精準(zhun)的預警預報;通(tong)過優化產業(ye)(ye)結構(gou)(gou)、推進產業(ye)(ye)轉型開級、制(zhi)訂(ding)水氣污(wu)染(ran)防(fang)業(ye)(ye)管理(li)手(shou)段和長 期治理(li)效果進行(xing)評價,為政府優化產業(ye)(ye)結構(gou)(gou)、性(xing)進氣污(wu)染(ran)防(fang)治沒 支持(chi)(chi)行(xing)動計劃等提(ti)供科學依據。

五、項(xiang)目優勢(shi) 

貴陽市(shi)河湖(hu)(hu)大數(shu)(shu)據管理信息系統(tong)(tong)以改善(shan)河湖(hu)(hu)水生態環境(jing)(jing)為(wei)(wei)核心(xin)，以加強河湖(hu)(hu)管理保護(hu)工作為(wei)(wei)目標，統(tong)(tong)籌全市(shi)河湖(hu)(hu)基礎(chu)數(shu)(shu)據，充分(fen)運用大數(shu)(shu)據、云(yun)計(ji)算、遙感監測、地理信息系統(tong)(tong)和移動(dong)通信網(wang)等現代化(hua)技術手(shou)段，提高河湖(hu)(hu)水資源保護(hu)、生態環境(jing)(jing)綜合治理和社會(hui)公(gong)共服務水平，全面(mian)推行(xing)河湖(hu)(hu)大數(shu)(shu)據管理機制，為(wei)(wei)建設(she)貴陽市(shi)智慧(hui)水務做了(le)強力鋪(pu)墊。

六、工程創新

貴陽(yang)市智慧水(shui)務(wu)(wu)(wu)的發展(zhan)目前尚(shang)處于信息化(hua)向(xiang)智慧化(hua)轉戀的階段(duan)，下一(yi)步將以完善費陽(yang)市水(shui)務(wu)(wu)(wu)數(shu)(shu)據(ju)信息化(hua)為基礎(chu)，基于貴陽(yang)市河湖(hu)大(da)數(shu)(shu)據(ju)平臺(tai)，整合先進的機理模型(xing)/數(shu)(shu)據(ju)驅動型(xing)，統(tong)籌貴陽(yang)市水(shui)資源綜合開發和水(shui)土保持信息系(xi)統(tong)、貴陽(yang)市智慧防汛決策(ce)系(xi)統(tong)、節水(shui)辦(ban)節水(shui)系(xi)統(tong)、水(shui)務(wu)(wu)(wu)集團官網(wang)系(xi)統(tong)、污水(shui)管網(wang)系(xi)統(tong)等涉(she)水(shui)系(xi)統(tong),逐步實現水(shui)務(wu)(wu)(wu)智慧化(hua)。

七(qi)、效益分析

通過(guo)在貴(gui)陽全市(shi)市(shi)管河(he)(he)流(liu)各區(市(shi)、縣(xian))入(ru)境(匯流(liu))斷面(mian)(mian)安裝前端采集(ji)設備,將前端采集(ji)信(xin)息同步(bu)到軟件平臺(tai),實現對(dui)各區(市(shi)、縣(xian))河(he)(he)流(liu)入(ru)境(匯流(liu))斷面(mian)(mian)考核。河(he)(he)湖大(da)數據(ju)管理(li)信(xin)息系統的建成能夠為貴(gui)陽市(shi)河(he)(he)長辦帶來明顯的實際效益。

(1)強化(hua)了貴陽市河(he)湖(hu)數(shu)據采(cai)集基礎(chu)設施的(de)建設,滿足(zu)了對(dui)每條河(he)流的(de)數(shu)字化(hua)信息(xi)收集要求,對(dui)河(he)湖(hu)流域污染動態實(shi)(shi)時監(jian)控及(ji)預(yu)測,對(dui)污染源實(shi)(shi)現(xian)精準定位,及(ji)時發現(xian)問(wen)題, 及(ji)時傳送,按分級管(guan)理原則及(ji)時處(chu)置,實(shi)(shi)現(xian)平臺無漏洞、無盲(mang)點(dian)的(de)監(jian)測。

(2)整(zheng)合應用相關部門以及水(shui)務(wu)局內(nei)部數(shu)據資源,接納并整(zheng)合現(xian)有相關大數(shu)據系統, 接入省級(ji)等相關平臺,實(shi)現(xian)了數(shu)據資源開(kai)放共(gong)享。

(3)建設完(wan)成(cheng)公(gong)(gong)眾(zhong)服務(wu)平臺,構建公(gong)(gong)眾(zhong)投訴渠道(dao)(dao),滿足(zu)公(gong)(gong)眾(zhong)參(can)與、社(she)會(hui)監督的(de)要(yao)求(qiu)。 實(shi)現(xian)公(gong)(gong)眾(zhong)投訴、事(shi)(shi)件上報派發、事(shi)(shi)件處理、結(jie)果反饋、結(jie)果核實(shi)歸檔的(de)事(shi)(shi)件處理流(liu)程(cheng)。同功能時為公(gong)(gong)眾(zhong)開通參(can)與渠道(dao)(dao),有意愿的(de)公(gong)(gong)眾(zhong)可(ke)通過(guo)公(gong)(gong)眾(zhong)服務(wu)平臺認(ren)領一(yi)段河道(dao)(dao),實(shi)現(xian)公(gong)(gong)眾(zhong)監督功能。

貴陽(yang)市(shi)河(he)(he)湖(hu)大數(shu)(shu)據管理信息系統(tong)的建設為貴陽(yang)市(shi)河(he)(he)流提(ti)供了(le)實時的水(shui)文水(shui)質在(zai)線監(jian)(jian)慧(hui)水(shui)務(wu)建設做了(le)鋪墊(dian)，同時也(ye)接(jie)入兩湖(hu)一庫監(jian)(jian)測數(shu)(shu)據、智慧(hui)防汛、水(shui)資源、入河(he)(he)排口等涉水(shui)數(shu)(shu)據,為布局(ju)智慧(hui)水(shui)務(wu)建設做了(le)鋪墊(dian)。