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環保部透露用8年時間全面提升環境監管能力
聚光 發布(bu)時間:2010-09-23 聚光 來源: 聚光 瀏覽(lan)量:2378

      今(jin)天早(zao)晨,77歲(sui)的(de)(de)中(zhong)華環(huan)(huan)保(bao)基(ji)金會(hui)理事長曲(qu)格平要去參加第五屆中(zhong)華寶鋼環(huan)(huan)境獎的(de)(de)啟動儀式(shi)。他(ta)(ta)習(xi)慣性地看看了(le)天空(kong),沒有(you)見到清澈的(de)(de)藍。作為環(huan)(huan)保(bao)局第一(yi)任(ren)局長,曲(qu)格平說,對空(kong)氣質量的(de)(de)關注已(yi)經(jing)成(cheng)了(le)他(ta)(ta)的(de)(de)職(zhi)業病,每遇(yu)到陰(yin)霾天,他(ta)(ta)就(jiu)會(hui)無限“憂慮”。讓(rang)他(ta)(ta)憂慮的(de)(de)還有(you),環(huan)(huan)保(bao)監(jian)管工作是“掃(sao)帚不(bu)到,灰(hui)塵不(bu)會(hui)自己跑(pao)掉”的(de)(de)工作,但依然(ran)擺脫不(bu)了(le)人員捉襟見肘(zhou)的(de)(de)窘境。“中(zhong)國(guo)環(huan)(huan)境問題十(shi)分嚴峻。環(huan)(huan)保(bao)部名(ming)稱已(yi)經(jing)到位,監(jian)管能力還不(bu)到位”。

  據悉(xi),中(zhong)(zhong)(zhong)華環(huan)(huan)(huan)(huan)境獎(jiang)是(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)生態環(huan)(huan)(huan)(huan)境領(ling)(ling)域享(xiang)譽多(duo)年的(de)最高獎(jiang)項。中(zhong)(zhong)(zhong)華環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)基(ji)金會是(shi)(shi)(shi)這個獎(jiang)項最重(zhong)要(yao)的(de)組織者。而基(ji)金會得以(yi)設立,還源(yuan)于(yu)曲(qu)格平(ping)的(de)建(jian)議。1992年在巴(ba)西里約熱(re)內盧(lu)召(zhao)開的(de)聯合國(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)境與發展(zhan)大(da)(da)會上(shang),他獲得了(le)聯合國(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)境大(da)(da)獎(jiang)和10萬美(mei)元獎(jiang)金。這筆(bi)錢后(hou)(hou)來成了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)華環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)基(ji)金會收到的(de)第(di)一(yi)筆(bi)捐贈。在環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)領(ling)(ling)域戰斗了(le)30余年的(de)曲(qu)格平(ping)今天(tian)激動地回顧了(le)從1973年國(guo)務院(yuan)召(zhao)開的(de)第(di)一(yi)次環(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)會議、建(jian)立“國(guo)務院(yuan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)領(ling)(ling)導小組辦公室”之(zhi)后(hou)(hou)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)部(bu)門機構設置所走過(guo)的(de)歷程(cheng)。他說:“由‘局(ju)’變‘部(bu)’,一(yi)字之(zhi)差(cha),意義重(zhong)大(da)(da),既是(shi)(shi)(shi)經濟社會發展(zhan)的(de)需要(yao),更是(shi)(shi)(shi)環(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)發展(zhan)的(de)需要(yao),這說明黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央和國(guo)務院(yuan)對環(huan)(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)事業高度重(zhong)視。”

  然而,曲格(ge)平說(shuo),環境部要想真正(zheng)發揮作用,還需(xu)要有(you)清晰的(de)職責界定,有(you)相當(dang)的(de)權(quan)力(li)。更重要的(de)是,要有(you)足夠(gou)、并且(qie)稱職的(de)人。他說(shuo),美國(guo)環保部有(you)18000人,5萬人的(de)塞舌耳有(you)290余(yu)名環保監(jian)管(guan)人員(yuan),而我國(guo)環保部只有(you)200余(yu)人,全國(guo)的(de)各級環保部門加上事業單(dan)位也只有(you)2600人。“監(jian)管(guan)難以到位。”

  參(can)加啟動儀式的(de)環(huan)境保護部副部長周建(jian)在(zai)回答本報記(ji)者提問時表示,我(wo)國環(huan)境監管(guan)能力有所加強(qiang),2007年,中央財(cai)政投(tou)入了30多個(ge)億用于能力建(jian)設,“這在(zai)以前是不(bu)可思議(yi)的(de)。但環(huan)保部門的(de)能力和目前承擔的(de)責任、任務極不(bu)匹配。人(ren)還是太少,力量比較弱。”他透露,全國在(zai)冊企事業(ye)單位1450萬(wan)家,而監察執法隊伍只有5萬(wan)人(ren),相當于1個(ge)人(ren)要考(kao)慮300多家企事業(ye)單位的(de)環(huan)保行為。即(ji)使只對其(qi)中有比較明顯的(de)污染150萬(wan)家企事業(ye)單位進行監管(guan),人(ren)員也(ye)依然不(bu)夠(gou)。

  周建(jian)說,國(guo)(guo)家計(ji)劃(hua)在“十(shi)一五(wu)”后三年和“十(shi)二五(wu)”期間,用八年時間全面(mian)(mian)提升環(huan)境(jing)監(jian)(jian)管能力。其中包括監(jian)(jian)測體系的建(jian)立,國(guo)(guo)家將(jiang)(jiang)對全國(guo)(guo)6600個重點污染源實(shi)行實(shi)時監(jian)(jian)測。今年7月15日將(jiang)(jiang)發(fa)射兩顆環(huan)保衛(wei)星,2015年以前還要再發(fa)6顆衛(wei)星。在執(zhi)法車(che)輛配(pei)(pei)備方(fang)面(mian)(mian),最近,環(huan)保部將(jiang)(jiang)一次(ci)性(xing)給31個省、市、自治區(qu)配(pei)(pei)備180輛執(zhi)法車(che),還將(jiang)(jiang)配(pei)(pei)備70輛大氣(qi)監(jian)(jian)測車(che)。其中,每(mei)輛大氣(qi)監(jian)(jian)測車(che)價(jia)值250多(duo)萬(wan)元(yuan),“在以前也是不可想象的。”

  本屆中(zhong)華寶鋼(gang)(gang)環境獎力求(qiu)(qiu)給“節能減排和(he)(he)生態文明建(jian)設”的(de)先鋒提供展示的(de)舞臺,申報(bao)、評選活(huo)動已(yi)正(zheng)式開始。該獎項自2000年(nian)啟動以來,共(gong)評選出70個集體和(he)(he)個人(ren),這些獲獎者(zhe)對推(tui)動其領域、行業、地區的(de)環保(bao)工作起到了積極的(de)作用。第五屆中(zhong)華寶鋼(gang)(gang)環境獎的(de)申報(bao)從(cong)即日起至2008年(nian)7月15日截止。申報(bao)要求(qiu)(qiu)、推(tui)薦(jian)表和(he)(he)申報(bao)表可從(cong)環境保(bao)護部(www.mep.gov.cn)和(he)(he)中(zhong)華環境保(bao)護基金(jin)會()網站上下載(zai)。

作者: 新聞來源:科技(ji)日報

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