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杭州“五水共治” 不斷提升河道水質
發(fa)布(bu)時(shi)間(jian)：2017-05-30
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日前，杭州市召開“五水共治”領導小組擴大會議，會議指出要圍繞服務保障G20峰會，做好“清、挖、截、治、建、管、民”文章，進一步讓水流起來、活起來、凈起來，不斷提升河道水質。
據杭州市“五水共治”（即治污水、排澇水、防洪水、抓節水、保飲水）辦公室（以下簡稱治水辦）介紹，2015年底，隨著城區最后84條黑臭河治理完成，杭州市城區河道已基本無黑臭現象，污水“零直排”也正逐步實現。黑臭河消滅了，如何提升水質？從2016年初開始，他們做了許多扎實有效的工作。
引(yin)“清(qing)”水入城區(qu)
完成一條黑臭河治理不容易，鞏固治理成果防止反彈更不容易。今年以來，治水辦每月都要開展已整治黑臭河水質監測、預警通報及回訪督查工作，如果同一條河出現3次紅/黃預警，就責成當地治水辦對責任人進行約談，目前已約談17人。
在防止污染反彈的同時，治水辦實施“清水入城”工程。為降低錢塘江引配水含沙量高對內河水質透明度的影響，開展了東穆塢溪引水、七甲河華家泵站兩項水質改善沉沙工程，提升西溪濕地水網、余杭塘河等河道水質感官指標，提高城區河道水質。
“挖”淤泥(ni)清(qing)河(he)道
為做好河道清淤工作，治水辦專程赴紹興、嘉興等地學習考察，借鑒各地經驗，并開展了大規模的清淤調查摸排工作，于今年3月完成。隨后，加快推進污泥處置中心建設，妥善處置清淤產生的污泥。
按照計劃，2016年要完成1030萬立方米的清淤目標任務，計劃在汛期前基本完成。3月中旬，治水辦聯合市林水部門召開了現場動員會，組織全市各地治水辦、水利、城管戰線60余名干部參觀余杭區郁宅港清淤工程及下城區長浜河淤泥干化處理及綠化利用示范工程。截至4月底，全市已累計完成清淤567萬立方米。
采取綜(zong)合“截”污手段
以“零直排區”建設為主陣地，著力推進源頭治污。優化“零直排”方式方法，落實“零直排區”長效管理，各個排水口建檔立案、分片管理，確保已取締的6000多個排口不反彈。
繼續推進截污納管工作，并綜合運用截流溝、井、管、閘等多種末端截流方式和生態床等手段消除河道排污口，持續推進污水排放口整治消除工作，計劃在6月底前完成余下的2836個河道排污口整治工作。
大河(he)微河(he)共“治”理
進一步推進錢塘江、苕溪、運河等大江大河的水環境治理，督促市級相關部門和屬地政府開展上塘河、蕭山運河治理，推進河道水質改善及綜合整治項目。全面啟動50條城市河道改善項目，完成農村河道綜合整治68.20公里。
同時，推進小微型水體整治。小微型水體指的是居民家門口的小溝、小渠、小池塘、小溪等，有的可能連名字都沒有。這類水體往往自凈能力差，水質又很容易因為排污、淤泥等因素由好變差。治水辦以村為基本單元，對全市7500條溝渠和7060個池塘進行梳理排查，明確了1343個待整治溝渠、1164個待整治池塘的責任主體并開展全面整治工作，要求在今年8月底前完成。實現“大江河”與“小水體”治理并舉。
夯實基礎“建”設施
要治好污水，污水處理的基礎設施建設是重要一環。今年以來，杭州市159個村已完成農村生活污水處理圖紙設計，107個村完成招投標，104個村開工，分別占年度任務數的99%、67%和65%。到目前，已新增污水管網46.09 公里。
同時，全面啟動污水處理廠提標改造工程。如，杭州市最大的污水處理廠——七格污水處理廠，三期提標改造工程經過10個月的全力奮戰，在完成廠房建設、設備安裝的基礎上，今年4月底進入通電通水調試。三期提標改造后，將污水處理排放標準由目前的國家一級B標準提升到一級A標準，處理后排入錢塘江的水質，將達到目前國家排放最高標準。提高水質主要依靠深床濾池，這是污水深度處理工藝中最為重要的一道工序，經過深度過濾，原水沉淀后的殘留絮體和雜質將被去除。
完善制度強“管”理
治水辦進一步健全“河長制”等長效管理機制，落實河長作為包干河道第一責任人的統籌協調作用，完善全市“河長制”考核辦法，制定各縣（區、市）河長專項考核辦法及責任追究問責機制。實現新、老河長無縫銜接，發布年度河道治理“一河一策”計劃，啟動新一輪“問河長”等媒體監督活動。
嚴格督查執法制度。今年以來，治水辦已協調市直相關部門，制定印發了《杭州市2016年度“五水共治”重點業務聯合專項督查工作方案》，牽頭組織了市環保、公安部門開展保障G20“治水一號”、“治水二號”、“治水三號”聯合執法督導行動，聯合環保、城管等部門開展河道堵塞等重點業務聯合專項督查。通過對重點事件采取“現場必查”模式，查處了臨安安村非法砂場，及時調查、妥善處置了中河油污、貼沙河油污、東河二污干管污水溢流等應急事件。
匯(hui)聚(ju)全“民(min)”來治水
不管哪一項治水措施，都離不開民眾的參與。治水辦加強政、企、民聯動，發動2659名河長、685名警長、582名民間河長、5000名巡河志愿者、5800名河道保潔信息員共同參與治水。發動企業積極包干、認養、捐助黑臭河道治理，全市企業認捐認養資金達2.4億元。
治水辦不斷壯大治水志愿隊伍，發動社會各界力量參與治水，推廣河長結對治水，今年以來，新聘民間河長200余名。推進“五水共治”先鋒護河隊年度進社區宣講活動，計劃全年進500個社區，目前已在80個社區開展活動。省市相關部門聯動開展了“護航G20‘五水共治’全民同行”、“跟著河長去巡河”、“小手牽大手 共繪家鄉水”等系列活動。
G20峰會在即，當前，杭州市“五水共治”辦公室正以峰會為圓心，全力以赴做好峰會水環境質量保障工作。組織各地各相關部門按職責完善峰會水環境質量保障方案，明確保障目標、措施和要求。開展水環境專項排查整治，重點對峰會主次會場、住地、活動地以及重要活動場所、賓館、酒店、景點、公路、鐵路等周邊或沿線河道（水體）開展全面排查，列出整治清單，實行銷號管理。峰會期間，水環境保障做到一河一方案，確保措施到位，實現水清、岸綠、景美，彰顯杭州依水而興、因水而美、人水和諧的獨特韻味。（轉自中國環境報）
據杭州市“五水共治”（即治污水、排澇水、防洪水、抓節水、保飲水）辦公室（以下簡稱治水辦）介紹，2015年底，隨著城區最后84條黑臭河治理完成，杭州市城區河道已基本無黑臭現象，污水“零直排”也正逐步實現。黑臭河消滅了，如何提升水質？從2016年初開始，他們做了許多扎實有效的工作。
引(yin)“清(qing)”水入城區(qu)
完成一條黑臭河治理不容易，鞏固治理成果防止反彈更不容易。今年以來，治水辦每月都要開展已整治黑臭河水質監測、預警通報及回訪督查工作，如果同一條河出現3次紅/黃預警，就責成當地治水辦對責任人進行約談，目前已約談17人。
在防止污染反彈的同時，治水辦實施“清水入城”工程。為降低錢塘江引配水含沙量高對內河水質透明度的影響，開展了東穆塢溪引水、七甲河華家泵站兩項水質改善沉沙工程，提升西溪濕地水網、余杭塘河等河道水質感官指標，提高城區河道水質。
“挖”淤泥(ni)清(qing)河(he)道
為做好河道清淤工作，治水辦專程赴紹興、嘉興等地學習考察，借鑒各地經驗，并開展了大規模的清淤調查摸排工作，于今年3月完成。隨后，加快推進污泥處置中心建設，妥善處置清淤產生的污泥。
按照計劃，2016年要完成1030萬立方米的清淤目標任務，計劃在汛期前基本完成。3月中旬，治水辦聯合市林水部門召開了現場動員會，組織全市各地治水辦、水利、城管戰線60余名干部參觀余杭區郁宅港清淤工程及下城區長浜河淤泥干化處理及綠化利用示范工程。截至4月底，全市已累計完成清淤567萬立方米。
采取綜(zong)合“截”污手段
以“零直排區”建設為主陣地，著力推進源頭治污。優化“零直排”方式方法，落實“零直排區”長效管理，各個排水口建檔立案、分片管理，確保已取締的6000多個排口不反彈。
繼續推進截污納管工作，并綜合運用截流溝、井、管、閘等多種末端截流方式和生態床等手段消除河道排污口，持續推進污水排放口整治消除工作，計劃在6月底前完成余下的2836個河道排污口整治工作。
大河(he)微河(he)共“治”理
進一步推進錢塘江、苕溪、運河等大江大河的水環境治理，督促市級相關部門和屬地政府開展上塘河、蕭山運河治理，推進河道水質改善及綜合整治項目。全面啟動50條城市河道改善項目，完成農村河道綜合整治68.20公里。
同時，推進小微型水體整治。小微型水體指的是居民家門口的小溝、小渠、小池塘、小溪等，有的可能連名字都沒有。這類水體往往自凈能力差，水質又很容易因為排污、淤泥等因素由好變差。治水辦以村為基本單元，對全市7500條溝渠和7060個池塘進行梳理排查，明確了1343個待整治溝渠、1164個待整治池塘的責任主體并開展全面整治工作，要求在今年8月底前完成。實現“大江河”與“小水體”治理并舉。
夯實基礎“建”設施
要治好污水，污水處理的基礎設施建設是重要一環。今年以來，杭州市159個村已完成農村生活污水處理圖紙設計，107個村完成招投標，104個村開工，分別占年度任務數的99%、67%和65%。到目前，已新增污水管網46.09 公里。
同時，全面啟動污水處理廠提標改造工程。如，杭州市最大的污水處理廠——七格污水處理廠，三期提標改造工程經過10個月的全力奮戰，在完成廠房建設、設備安裝的基礎上，今年4月底進入通電通水調試。三期提標改造后，將污水處理排放標準由目前的國家一級B標準提升到一級A標準，處理后排入錢塘江的水質，將達到目前國家排放最高標準。提高水質主要依靠深床濾池，這是污水深度處理工藝中最為重要的一道工序，經過深度過濾，原水沉淀后的殘留絮體和雜質將被去除。
完善制度強“管”理
治水辦進一步健全“河長制”等長效管理機制，落實河長作為包干河道第一責任人的統籌協調作用，完善全市“河長制”考核辦法，制定各縣（區、市）河長專項考核辦法及責任追究問責機制。實現新、老河長無縫銜接，發布年度河道治理“一河一策”計劃，啟動新一輪“問河長”等媒體監督活動。
嚴格督查執法制度。今年以來，治水辦已協調市直相關部門，制定印發了《杭州市2016年度“五水共治”重點業務聯合專項督查工作方案》，牽頭組織了市環保、公安部門開展保障G20“治水一號”、“治水二號”、“治水三號”聯合執法督導行動，聯合環保、城管等部門開展河道堵塞等重點業務聯合專項督查。通過對重點事件采取“現場必查”模式，查處了臨安安村非法砂場，及時調查、妥善處置了中河油污、貼沙河油污、東河二污干管污水溢流等應急事件。
匯(hui)聚(ju)全“民(min)”來治水
不管哪一項治水措施，都離不開民眾的參與。治水辦加強政、企、民聯動，發動2659名河長、685名警長、582名民間河長、5000名巡河志愿者、5800名河道保潔信息員共同參與治水。發動企業積極包干、認養、捐助黑臭河道治理，全市企業認捐認養資金達2.4億元。
治水辦不斷壯大治水志愿隊伍，發動社會各界力量參與治水，推廣河長結對治水，今年以來，新聘民間河長200余名。推進“五水共治”先鋒護河隊年度進社區宣講活動，計劃全年進500個社區，目前已在80個社區開展活動。省市相關部門聯動開展了“護航G20‘五水共治’全民同行”、“跟著河長去巡河”、“小手牽大手 共繪家鄉水”等系列活動。
G20峰會在即，當前，杭州市“五水共治”辦公室正以峰會為圓心，全力以赴做好峰會水環境質量保障工作。組織各地各相關部門按職責完善峰會水環境質量保障方案，明確保障目標、措施和要求。開展水環境專項排查整治，重點對峰會主次會場、住地、活動地以及重要活動場所、賓館、酒店、景點、公路、鐵路等周邊或沿線河道（水體）開展全面排查，列出整治清單，實行銷號管理。峰會期間，水環境保障做到一河一方案，確保措施到位，實現水清、岸綠、景美，彰顯杭州依水而興、因水而美、人水和諧的獨特韻味。（轉自中國環境報）
