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環(huan)保部污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治司司長趙華(hua)林介(jie)紹,《規(gui)劃》首次(ci)(ci)提出(chu)以質(zhi)量改善為目(mu)標導向,并將民眾最關心的細(xi)顆粒(li)物(PM2.5)納入(ru)指標體(ti)系。其出(chu)臺也(ye)標志著我國(guo)大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治工(gong)作(zuo)的目(mu)標導向正逐步由污(wu)染(ran)(ran)(ran)物總量控(kong)制向改善環(huan)境(jing)質(zhi)量轉變,由主要防治一次(ci)(ci)污(wu)染(ran)(ran)(ran)向既防治一次(ci)(ci)污(wu)染(ran)(ran)(ran)又注(zhu)重(zhong)二次(ci)(ci)污(wu)染(ran)(ran)(ran)轉變。
此外,《規劃》還要求,對于重(zhong)點控制區(qu)和大氣環境質量(liang)超標城市,新(xin)建項目(mu)將(jiang)實行嚴格(ge)的(de)“現役(yi)源(yuan)倍量(liang)削減替代(dai)”,即(ji)所有新(xin)建項目(mu)必須符合(he)環保(bao)要求,其新(xin)增的(de)污染物(wu)排放量(liang)必須用區(qu)域內其他項目(mu)的(de)削減量(liang)進行替代(dai)。
《規劃(hua)(hua)》劃(hua)(hua)定范圍包括京津(jin)冀、長三(san)角、珠三(san)角等13個(ge)重點區(qu)域,涉(she)及(ji)19個(ge)省(區(qu)、市),117個(ge)地級及(ji)以上城市,規劃(hua)(hua)面(mian)積132.56萬平方公里。
《規劃》還(huan)提出了一些約(yue)束(shu)性目標,包括:到2015區(qu)域二(er)(er)氧化硫、氮(dan)氧化物(wu)、工業煙粉塵排放量(liang)分別(bie)下降(jiang)12%、13%和10%,揮發性有(you)機物(wu)污染防治工作全(quan)面展開;環(huan)境空(kong)氣(qi)質量(liang)有(you)所改善,可(ke)吸入顆粒物(wu)(PM10)、二(er)(er)氧化硫、二(er)(er)氧化氮(dan)、PM2.5年均濃度分別(bie)下降(jiang)10%、10%、10%、7%、5%,臭(chou)氧污染得到初(chu)步控制,酸雨污染有(you)所減輕;建立區(qu)域大氣(qi)聯防聯控機制,區(qu)域大氣(qi)環(huan)境管理能(neng)力明顯提高。
針對京津冀、長三角、珠三角區域復合型污染十分嚴重的特點,《規劃》要求,PM2.5年均濃度下降6%。其他城市群將其作為預期性指標。據介紹,我國大氣環境形勢依然十分嚴峻,以大家最為關注的PM2.5為例,全國70%左右、重點區域80%以上的城市達不到新環境空氣質量標準。