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        環保(bao)部(bu)(bu)、國家發改委(wei)、財政部(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)17日(ri)聯合召開新聞發布會，發布了《重點(dian)流域(yu)水污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)規劃(2011-2015年)》。《規劃》要求，到(dao)2015年重點(dian)流域(yu)總體(ti)水質(zhi)由中度(du)污(wu)(wu)染(ran)改善(shan)到(dao)輕度(du)污(wu)(wu)染(ran)，重點(dian)流域(yu)將(jiang)劃分為315個控制(zhi)單(dan)元，篩選骨(gu)干工(gong)程(cheng)5998個，估算投資約(yue)3460億元。據悉，《規劃》編制(zhi)中成(cheng)立了由12個部(bu)(bu)委(wei)及重點(dian)流域(yu)23個省(區、市)聯動的工(gong)作機制(zhi)，歷時兩年完(wan)成(cheng)，已得到(dao)國務院(yuan)正式批復。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國按(an)水(shui)質標準分為五類，一(yi)、二、三類是(shi)可以飲用(yong)的水(shui)，四類水(shui)是(shi)工(gong)業用(yong)水(shui)，五類水(shui)是(shi)農業用(yong)水(shui)。

　　據介紹，《規劃》的整(zheng)體目標(biao)是，到(dao)2015年，城鎮集中(zhong)式飲用水(shui)水(shui)源地水(shui)質(zhi)(zhi)穩定達到(dao)功能(neng)要求;跨省界斷面、污(wu)染嚴重(zhong)(zhong)的城市(shi)水(shui)體和支流水(shui)環境質(zhi)(zhi)量明顯改(gai)善(shan);重(zhong)(zhong)點湖泊富營養化程(cheng)度有所減輕(qing)，水(shui)功能(neng)區達標(biao)率進一步提高(gao)，Ⅰ-Ⅲ類水(shui)質(zhi)(zhi)斷面比(bi)例提高(gao)5個百分(fen)點，劣Ⅴ類水(shui)質(zhi)(zhi)斷面比(bi)例降(jiang)低8個百分(fen)點。

　　《規劃》還對(dui)“十二(er)五”重點流域水(shui)污染防(fang)治(zhi)總量(liang)目標進一步(bu)明確，到2015年，重點流域主要污染物排放總量(liang)和入河總量(liang)持續削減;化(hua)學需氧量(liang)排放總量(liang)較2010年削減9.7%;氨氮排放總量(liang)削減11.3%。

　　此外，《規(gui)劃(hua)》提出，到2015年全國(guo)重(zhong)要江河湖泊(bo)水功能區水質達標率要提高(gao)到60%。“這也就是(shi)說(shuo)，全國(guo)重(zhong)點流域(yu)60%的(de)水都(dou)可以作為飲(yin)用水，這是(shi)一個(ge)了不起(qi)的(de)目(mu)標。”環保(bao)部污(wu)染(ran)防治司司長趙華林接受(shou)記者采訪(fang)時指出，《規(gui)劃(hua)》對“十二五(wu)”期間(jian)保(bao)障社會(hui)經濟(ji)的(de)發展(zhan)、保(bao)障民生，對未來中(zhong)國(guo)的(de)社會(hui)經濟(ji)發展(zhan)奠定了一個(ge)非常好的(de)基(ji)礎(chu)。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十(shi)一(yi)五”以(yi)來，國家水污(wu)染防治(zhi)力(li)度明顯(xian)加(jia)大(da)，特(te)別是(shi)2008年《水污(wu)染防治(zhi)法》再次修訂，污(wu)染減排措施初(chu)見成(cheng)效，《重點流域(yu)水污(wu)染防治(zhi)“十(shi)一(yi)五”規劃(hua)》實施取得階段性成(cheng)果，流域(yu)水環(huan)境(jing)質量總(zong)體保持穩定，局部有所改善。

　　不過，據(ju)介紹(shao)，目前重點流域(yu)水污染防治任(ren)務依然(ran)艱(jian)巨。據(ju)趙華林(lin)介紹(shao)，目前，部(bu)分城(cheng)市(shi)水體(ti)水質(zhi)仍(reng)劣于Ⅴ類(lei)。隨著城(cheng)鎮人口(kou)的(de)增加，集中供水規模日益加大，仍(reng)有約7%的(de)飲用(yong)水水源地達不到功能要求，部(bu)分城(cheng)市(shi)尚無備用(yong)飲用(yong)水水源地，飲用(yong)水安全依然(ran)存在(zai)隱患(huan)。

　　水(shui)(shui)利部水(shui)(shui)資源司副司長(chang)于琪洋(yang)介紹，2010年監測評價的3902個水(shui)(shui)功能區，水(shui)(shui)質(zhi)達標率僅為46%;17.6萬公里河流(liu)中，38.6%的河水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)劣于Ⅲ類;339個省界斷面中，有48.7%的劣于Ⅲ類，直接威脅(xie)城鄉飲(yin)水(shui)(shui)安全和人民身心健(jian)康。

　　趙華(hua)林(lin)說，“十(shi)二(er)五”期間，水資源供需矛盾更加尖銳，保障生態(tai)用水的壓力進(jin)一(yi)步加大;部分湖泊、濕地(di)生物多樣性降低，面積縮小，水體(ti)自凈(jing)能力下降，抗沖擊能力減弱，迫切需要統籌(chou)流(liu)(liu)域污染(ran)治理措施，開(kai)展流(liu)(liu)域水環境綜合治理，加大水生態(tai)修(xiu)復力度，從源頭上扭轉生態(tai)環境惡化趨勢。

　　建立三級分區體系

　　記者了解(jie)到(dao)，我國重點(dian)流域主(zhu)要(yao)涵(han)蓋淮河(he)(he)、海河(he)(he)、遼河(he)(he)、太湖(hu)、巢湖(hu)、滇池、松花江、黃河(he)(he)中上(shang)游、三峽庫區(qu)(qu)及其上(shang)游、南水(shui)北調水(shui)源地及沿線(xian)(丹江口(kou)庫區(qu)(qu)及其上(shang)游)等(deng)。

　　《規劃》將(jiang)重點流域將(jiang)劃分為315個控制單元，篩(shai)選骨干工程5998個，估算(suan)投(tou)資約3460億元。《規劃》還改變(bian)了傳統的(de)治污模式，建(jian)立了流域、控制區、控制單元三級分區體系。

　　趙華林說，“控制單元根據一(yi)段一(yi)段的(de)不(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)水(shui)質、不(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)社會發(fa)展經濟的(de)情況(kuang)、不(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)問題，采取不(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)工(gong)程、治理(li)措(cuo)施和結構調整措(cuo)施。所(suo)以我們這次(ci)劃分了315個(ge)控制單元，采取了6項措(cuo)施，這樣就針對(dui)不(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)地(di)區、不(bu)同(tong)(tong)(tong)(tong)河段的(de)情況(kuang)進行有針對(dui)性(xing)的(de)治理(li)，這也是第一(yi)次(ci)采用(yong)這個(ge)方式。”