向日葵视频在线观看

        2007年(nian)是(shi)實(shi)現(xian)聯(lian)合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)千年(nian)發展(zhan)(zhan)目標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)中間點，是(shi)聯(lian)合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)新任秘書(shu)長潘基文上任的(de)(de)(de)(de)第一(yi)年(nian)，也是(shi)世界各(ge)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民要求聯(lian)合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)發揮(hui)更(geng)(geng)大(da)作用的(de)(de)(de)(de)呼聲超過(guo)了聯(lian)合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)歷史(shi)上任何時(shi)候(hou)的(de)(de)(de)(de)一(yi)年(nian)。盡(jin)管和平與(yu)發展(zhan)(zhan)仍(reng)舊是(shi)聯(lian)合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)自(zi)身發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)兩大(da)支柱，但是(shi)2007年(nian)，這兩大(da)支柱更(geng)(geng)富挑戰(zhan)，更(geng)(geng)具時(shi)代(dai)特(te)征。維和行動成為(wei)聯(lian)合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)發展(zhan)(zhan)最(zui)快的(de)(de)(de)(de)領域，目前，有18個維和行動，13個外地特(te)派團，實(shi)地人(ren)員超過(guo)10萬(wan)人(ren)，創歷史(shi)最(zui)高記錄。聯(lian)合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)堅(jian)信(xin)能夠而且必(bi)須(xu)把希望帶給(gei)那些最(zui)需要希望的(de)(de)(de)(de)人(ren)。以千年(nian)發展(zhan)(zhan)目標(biao)(biao)為(wei)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)共(gong)同框(kuang)架(jia)，進一(yi)步依(yi)靠科技、依(yi)靠信(xin)息通(tong)信(xin)技術促進發展(zhan)(zhan)，發揮(hui)民間社會的(de)(de)(de)(de)作用;以研究(jiu)成果為(wei)依(yi)據(ju)，指明應(ying)對氣候(hou)變(bian)化的(de)(de)(de)(de)緊迫性;不(bu)遺余(yu)力引導國(guo)(guo)(guo)際社會積極應(ying)對氣候(hou)變(bian)化的(de)(de)(de)(de)重大(da)挑戰(zhan)，成為(wei)聯(lian)合(he)(he)國(guo)(guo)(guo)2007年(nian)科技發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)主旋律。

　　一、氣候(hou)變化(hua)任重(zhong)道遠(yuan)

　　2007年(nian)(nian)聯合國將氣(qi)候(hou)變化列為關鍵優(you)先(xian)事項，減輕和適(shi)應氣(qi)候(hou)變化、努力實現(xian)環境(jing)可持續的(de)千年(nian)(nian)發(fa)展目標的(de)勢(shi)頭強大，前(qian)所(suo)未有。自2007年(nian)(nian)1月(yue)1日(ri)起擔任(ren)聯合國秘書長一職以來，潘基(ji)文就將氣(qi)候(hou)變化作(zuo)為其(qi)最優(you)先(xian)考慮的(de)問(wen)題，著手敦(dun)促所(suo)有國家在2009年(nian)(nian)能達(da)成(cheng)一個(ge)全面(mian)的(de)新協議(yi)，以便(bian)讓各國政府有足夠時間批準這(zhe)個(ge)新協議(yi)，使其(qi)能在2013年(nian)(nian)生效。

　　5月(yue)1日，秘書長任命挪威(wei)前總(zong)理、世界環境與(yu)發展委員會前主席格羅·哈萊姆(mu)·布倫(lun)特蘭夫人，大(da)韓民(min)國前外交部長、前聯(lian)(lian)合國大(da)會第五十六(liu)屆會議主席韓升洙先(xian)生(sheng)，智利(li)前總(zong)統里(li)卡多·拉戈(ge)斯·埃斯科瓦爾(er)先(xian)生(sheng)等(deng)三位為氣(qi)(qi)候變化問題特使，以(yi)協助其同(tong)各國政府(fu)進行協商，征求一些有(you)代(dai)表性的國家(jia)元首和政府(fu)首腦的意見，其中包括(kuo)在氣(qi)(qi)候變化問題談判中起重(zhong)要角色的國家(jia)的代(dai)表，以(yi)及其他重(zhong)要的利(li)益攸關方進行協商，以(yi)促進聯(lian)(lian)合國內部多邊氣(qi)(qi)候變化談判取得積(ji)極(ji)進展。

　　2007年(nian)7月(yue)(yue)31日(ri)—8月(yue)(yue)2日(ri)，聯合國舉(ju)行了主題為“氣(qi)候(hou)變(bian)化是一項(xiang)全球性挑戰(zhan)”的聯大非(fei)正式辯論。

　　9月24日，聯(lian)大(da)第六十二屆會(hui)議(yi)一般(ban)性(xing)辯論開始的(de)(de)前一天，聯(lian)合國(guo)在(zai)(zai)紐約(yue)(yue)總部(bu)舉辦了題(ti)為“未來(lai)在(zai)(zai)我們(men)手中(zhong)：發揮領(ling)導(dao)作(zuo)用應對氣候(hou)變化挑戰”的(de)(de)非正式高級別會(hui)議(yi)，為將于(yu)今年12月舉行(xing)的(de)(de)巴厘會(hui)議(yi)調(diao)動政治意(yi)愿，力求推動逐步(bu)在(zai)(zai)《聯(lian)合國(guo)氣候(hou)變化框架公(gong)約(yue)(yue)》構(gou)架內(nei)達成全球(qiu)協議(yi)。秘書長在(zai)(zai)會(hui)上強調(diao)，氣候(hou)變化帶來(lai)的(de)(de)空(kong)(kong)前挑戰要求人(ren)們(men)采取空(kong)(kong)前的(de)(de)行(xing)動，這需要各國(guo)領(ling)導(dao)人(ren)展現空(kong)(kong)前的(de)(de)領(ling)導(dao)能力和政治意(yi)愿。

　　10月12日，聯(lian)合國(guo)(guo)的(de)政府間(jian)氣候變化(hua)專門委員(yuan)會(hui)和美國(guo)(guo)前副總統戈(ge)爾(er)，共同榮獲2007年諾貝爾(er)和平獎，他(ta)們(men)為改善全(quan)球(qiu)環境與氣候狀況所作的(de)不懈努(nu)力得到國(guo)(guo)際社會(hui)的(de)認可(ke)和贊(zan)譽。

　　政府間氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)專門委員會(hui)于1988年由聯(lian)合(he)(he)國(guo)專門機(ji)構——世界(jie)氣(qi)象(xiang)組織(zhi)和聯(lian)合(he)(he)國(guo)環(huan)境規劃署共同建立。該委員會(hui)由來(lai)自150多(duo)個國(guo)家和地區的(de)2500多(duo)名學者組成，任(ren)務是對與氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)有關的(de)各(ge)種問題展開定期(qi)的(de)科(ke)學技術和社會(hui)經濟(ji)評估，為保護環(huan)境和國(guo)際(ji)社會(hui)在氣(qi)候(hou)方面的(de)工(gong)作提供重(zhong)要(yao)的(de)科(ke)學依據。挪威諾貝(bei)爾委員會(hui)認(ren)(ren)為，該機(ji)構自成立以來(lai)，已經讓越來(lai)越多(duo)的(de)人認(ren)(ren)識到，人類的(de)生活方式直接導致全球變(bian)(bian)暖這一事實。

　　11月27日，聯合國發(fa)布(bu)《2007/2008人類(lei)發(fa)展報告(gao)(gao)》。報告(gao)(gao)把氣候(hou)變化(hua)定性為“21世紀(ji)初人類(lei)面(mian)臨的(de)最(zui)(zui)大挑(tiao)(tiao)戰(zhan)”。報告(gao)(gao)強調，倘(tang)若(ruo)不能成功(gong)地應對挑(tiao)(tiao)戰(zhan)，國際社會減(jian)少貧困的(de)努力將付諸東流。最(zui)(zui)貧窮(qiong)國家和最(zui)(zui)易受害群體(ti)不僅首當(dang)其沖，而且受損最(zui)(zui)重，盡管這(zhe)兩者對造成這(zhe)一嚴重后果的(de)責任(ren)最(zui)(zui)小。

　　避免氣候變(bian)(bian)化產生(sheng)最嚴峻后果(guo)的(de)大門(men)仍(reng)舊(jiu)敞(chang)開著，但是這扇大門(men)終究要無情(qing)地關閉，世(shi)界(jie)要改(gai)變(bian)(bian)航向只剩下(xia)不到10年的(de)時(shi)間(jian)。

　　12月3—14日(ri)，聯合國(guo)將(jiang)(jiang)在印度(du)尼西(xi)亞巴(ba)(ba)厘島主辦(ban)公約締(di)約方(fang)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)——第十三屆會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)和京(jing)都議(yi)(yi)(yi)定(ding)書(shu)締(di)約方(fang)會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)第三屆會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)，就《京(jing)都議(yi)(yi)(yi)定(ding)書(shu)》第一(yi)個承諾(nuo)期結(jie)束后應采取何種舉措展開談(tan)判，以締(di)結(jie)新的(de)全球(qiu)協定(ding)，包括(kuo)：調(diao)整適(shi)應、減(jian)緩、采伐森(sen)林(lin)、清潔技術和資(zi)源(yuan)調(diao)集(ji)，創(chuang)建2012年后減(jian)排溫室(shi)氣(qi)體的(de)新機(ji)制(zhi)。會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)還將(jiang)(jiang)根據全球(qiu)對氣(qi)候變化做出反(fan)應的(de)幾個要點，確定(ding)將(jiang)(jiang)要采取的(de)行動，這幾個要點是(shi)：緩解、適(shi)應、技術和籌資(zi)。在加強全球(qiu)應對當今最迫切的(de)全球(qiu)挑戰的(de)道路(lu)上(shang)，巴(ba)(ba)厘會(hui)(hui)議(yi)(yi)(yi)將(jiang)(jiang)是(shi)關(guan)鍵的(de)一(yi)步。

　　二、科技促進發展浪潮高(gao)漲

　　在千年(nian)發(fa)(fa)展目標中間點的(de)2007年(nian)，科技(ji)促進發(fa)(fa)展浪潮(chao)一浪更(geng)比一浪高。

　　5月(yue)21—25日，聯合國科學和(he)(he)技術促(cu)進發展委員(yuan)(yuan)會在日內瓦舉行(xing)(xing)了第十屆(jie)會議(yi)，審(shen)議(yi)了作為(wei)其實質性主題(ti)的(de)(de)“促(cu)進建立以(yi)人為(wei)中(zhong)心、注重發展、包容性強的(de)(de)信息社會”，還重點審(shen)查(cha)了在區域和(he)(he)國際各級執行(xing)(xing)信息社會世界(jie)首腦會議(yi)成果方面取得(de)的(de)(de)進展。委員(yuan)(yuan)會確認了成就、差距(ju)和(he)(he)挑戰以(yi)及為(wei)了促(cu)進執行(xing)(xing)這些(xie)成果，今后(hou)必須采取的(de)(de)行(xing)(xing)動。

　　9月(yue)24—26日，聯合國全(quan)(quan)球信(xin)(xin)息(xi)通(tong)信(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)與(yu)發(fa)展(zhan)聯盟和國際電信(xin)(xin)聯盟，在日內瓦召開了(le)全(quan)(quan)球青年(nian)與(yu)通(tong)信(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)促發(fa)展(zhan)論壇。論壇突出“青年(nian)與(yu)通(tong)信(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)是變革動力”的主(zhu)題，600余名(ming)青年(nian)與(yu)會者重點探討了(le)怎樣利(li)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)通(tong)信(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)解決衛生(sheng)、教育(yu)、能力建設和經濟等重大問題。論壇表達(da)了(le)“齊(qi)心(xin)協力利(li)用(yong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)實現積(ji)極變革”的決心(xin)。

　　11月12—15日，聯(lian)合國在巴西里約(yue)熱內盧舉辦了第(di)二屆(jie)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)治理(li)論(lun)壇。互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)是人(ren)類文(wen)(wen)明(ming)在20世紀的杰出成(cheng)果，經(jing)過近30年的發展，已(yi)經(jing)滲(shen)透到全(quan)球(qiu)的政(zheng)治、經(jing)濟、文(wen)(wen)化、教育等領域，但目(mu)前全(quan)球(qiu)65億人(ren)口中只有10億人(ren)使用互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)。

　　12月，第(di)六(liu)十二屆聯大(da)將通(tong)(tong)過《科(ke)(ke)學技(ji)術(shu)(shu)(shu)促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)決議》。決議草案指(zhi)出：科(ke)(ke)學和(he)(he)(he)(he)(he)技(ji)術(shu)(shu)(shu)在(zai)促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)(fang)面，在(zai)幫助各國(guo)(guo)(guo)(guo)努(nu)力(li)(li)消(xiao)除貧窮、實(shi)現糧食(shi)安全、防治疾病、改善教育、保護環境、加快經濟多樣化和(he)(he)(he)(he)(he)改革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)步(bu)伐(fa)、提(ti)(ti)高(gao)生(sheng)產(chan)力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)(he)競爭力(li)(li)方(fang)(fang)面，可(ke)發揮至關(guan)(guan)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用：強(qiang)調傳統(tong)知(zhi)識在(zai)促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)(fang)面和(he)(he)(he)(he)(he)在(zai)促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)持續(xu)管理(li)和(he)(he)(he)(he)(he)利用方(fang)(fang)面同樣能(neng)(neng)(neng)夠發揮作(zuo)用;著重指(zhi)出：信息社會世界首(shou)腦會議進(jin)(jin)(jin)程對(dui)建(jian)立(li)一個以(yi)人(ren)為本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)、平衡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)和(he)(he)(he)(he)(he)包容性強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信息社會所作(zuo)貢(gong)獻的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要性，從而使人(ren)人(ren)都能(neng)(neng)(neng)獲得更多數字機(ji)會，有助于(yu)消(xiao)除數字鴻溝。在(zai)草案中，聯大(da)還(huan)重申六(liu)點承諾：一是(shi)加強(qiang)和(he)(he)(he)(he)(he)改善現有機(ji)制(zhi)，支持促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)研究(jiu)和(he)(he)(he)(he)(he)開發的(de)(de)(de)(de)(de)(de)舉措，包括通(tong)(tong)過公私部門之間自愿建(jian)立(li)伙伴(ban)關(guan)(guan)系(xi)，滿足(zu)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)在(zai)衛生(sheng)、農業、保護、可(ke)持續(xu)利用自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)和(he)(he)(he)(he)(he)環境管理(li)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、林業和(he)(he)(he)(he)(he)氣候變化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)影(ying)響等(deng)方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特殊需要;二是(shi)酌情(qing)促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)和(he)(he)(he)(he)(he)協助發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)獲得和(he)(he)(he)(he)(he)開發技(ji)術(shu)(shu)(shu)，并向發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)轉讓(rang)和(he)(he)(he)(he)(he)推廣技(ji)術(shu)(shu)(shu)，包括無害環境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)(he)(he)(he)(he)相應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)專(zhuan)門知(zhi)識;三是(shi)協助發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)努(nu)力(li)(li)促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)和(he)(he)(he)(he)(he)制(zhi)定國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)和(he)(he)(he)(he)(he)科(ke)(ke)技(ji)戰略，這是(shi)建(jian)設國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)首(shou)要動力(li)(li);四是(shi)做出更大(da)努(nu)力(li)(li)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)和(he)(he)(he)(he)(he)支持開發可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)，例如：太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)、風(feng)力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)(he)地熱能(neng)(neng)(neng);五是(shi)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)際兩級執行政策，吸引本(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)(he)(he)(he)(he)外國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)公營(ying)部門和(he)(he)(he)(he)(he)私營(ying)部門進(jin)(jin)(jin)行投資(zi)(zi)，以(yi)增強(qiang)知(zhi)識、按照互相商定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)條(tiao)件轉讓(rang)技(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)(he)(he)(he)(he)提(ti)(ti)高(gao)生(sheng)產(chan)力(li)(li);六(liu)是(shi)支持發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)分別和(he)(he)(he)(he)(he)共同為利用農業新技(ji)術(shu)(shu)(shu)而做出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)努(nu)力(li)(li)，以(yi)便通(tong)(tong)過環境可(ke)持續(xu)方(fang)(fang)式提(ti)(ti)高(gao)農業生(sheng)產(chan)力(li)(li)。

　　12月第六十二屆(jie)聯大還(huan)將通過決議，宣布2009年為國際天(tian)文年。

　　三(san)、發揮民(min)間社會的作用

　　2007年，面對復雜的(de)(de)(de)政治、經(jing)濟(ji)、社(she)會(hui)(hui)(hui)、人道主義、人權和(he)環境(jing)的(de)(de)(de)挑戰，聯合(he)(he)國(guo)與(yu)民間(jian)(jian)社(she)會(hui)(hui)(hui)和(he)私營部門(men)的(de)(de)(de)合(he)(he)作繼續發展(zhan)。新任(ren)秘(mi)書長上(shang)任(ren)的(de)(de)(de)第(di)一個月就指出：“沒有民間(jian)(jian)社(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)支持，聯合(he)(he)國(guo)的(de)(de)(de)任(ren)何發展(zhan)努力，無論(lun)是(shi)倡導一種廣(guang)泛的(de)(de)(de)追求，還是(shi)支持什么具體目標，都不可(ke)能(neng)真正(zheng)獲(huo)得(de)進(jin)展(zhan)。”2007年民間(jian)(jian)組(zu)織和(he)非政府組(zu)織參(can)(can)與(yu)了(le)經(jing)濟(ji)及社(she)會(hui)(hui)(hui)理(li)事會(hui)(hui)(hui)新創(chuang)設的(de)(de)(de)年度(du)部長級審查會(hui)(hui)(hui)議(yi)，以及7月舉(ju)行的(de)(de)(de)發展(zhan)合(he)(he)作論(lun)壇圓桌(zhuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)，并在經(jing)濟(ji)及社(she)會(hui)(hui)(hui)理(li)事會(hui)(hui)(hui)上(shang)介紹了(le)它們在消滅貧窮和(he)饑餓(e)方(fang)面的(de)(de)(de)舉(ju)措(cuo)和(he)經(jing)驗。6月底在維也納主辦(ban)的(de)(de)(de)第(di)七次“政府創(chuang)新”全(quan)球論(lun)壇上(shang)，聯合(he)(he)國(guo)強(qiang)烈呼吁會(hui)(hui)(hui)員國(guo)支持民間(jian)(jian)社(she)會(hui)(hui)(hui)作為正(zheng)式伙伴參(can)(can)與(yu)治理(li)。

　　9月5—7日，聯合國新聞部與新聞部/非政府組(zu)織執委會合作，召開了題(ti)為(wei)“氣候變化：為(wei)什么和我們每一個人有關(guan)”的第(di)60屆年會。

　　四、應對措施

　　(一)謹慎應對日益升溫的(de)氣候變化問(wen)題

　　縱觀全(quan)球科(ke)技發(fa)(fa)展，氣(qi)(qi)候(hou)變化(hua)(hua)問題(ti)恐有(you)壓(ya)(ya)到一(yi)(yi)切之(zhi)勢。隨著(zhu)新(xin)一(yi)(yi)輪(lun)《氣(qi)(qi)候(hou)變化(hua)(hua)公約》談(tan)判(pan)的(de)(de)啟動，氣(qi)(qi)候(hou)變化(hua)(hua)問題(ti)將(jiang)愈演愈烈，已由自(zi)(zi)然科(ke)學問題(ti)上升為政治、經濟、社(she)會、科(ke)技、環保、外交甚至戰爭等綜合性(xing)問題(ti)。如何很好地(di)應對氣(qi)(qi)候(hou)變化(hua)(hua)的(de)(de)挑(tiao)戰，將(jiang)直(zhi)接(jie)關系(xi)到我(wo)(wo)(wo)國小康社(she)會的(de)(de)建(jian)(jian)設步伐。氣(qi)(qi)候(hou)變化(hua)(hua)的(de)(de)挑(tiao)戰不僅來自(zi)(zi)于(yu)問題(ti)的(de)(de)本身，我(wo)(wo)(wo)們需要(yao)建(jian)(jian)設一(yi)(yi)個環境友好型社(she)會;還來自(zi)(zi)于(yu)西方(fang)國家(jia)利用氣(qi)(qi)候(hou)變化(hua)(hua)問題(ti)對我(wo)(wo)(wo)國進行施壓(ya)(ya)，遏制我(wo)(wo)(wo)國發(fa)(fa)展。即將(jiang)舉行的(de)(de)2012年(nian)《氣(qi)(qi)候(hou)變化(hua)(hua)公約》的(de)(de)談(tan)判(pan)將(jiang)是(shi)我(wo)(wo)(wo)國繼入世談(tan)判(pan)以后的(de)(de)又一(yi)(yi)次棘手(shou)的(de)(de)談(tan)判(pan)。在新(xin)一(yi)(yi)輪(lun)談(tan)判(pan)中，我(wo)(wo)(wo)國有(you)可能被要(yao)求(qiu)在2012年(nian)之(zhi)后削減排放，這將(jiang)對經濟發(fa)(fa)展和消除貧困(kun)的(de)(de)努(nu)力(li)產生(sheng)不利影響，我(wo)(wo)(wo)國必須(xu)提前做(zuo)好應對準備。

　　(二)積極參(can)與，營造(zao)對我國有利的國際環境

　　我們要堅(jian)持“共同但(dan)有區別的(de)(de)責任(ren)(ren)”的(de)(de)原則，堅(jian)持“在現(xian)階段(duan)不合適(shi)向發(fa)展(zhan)中國(guo)家提出強制(zhi)減排(pai)要求”的(de)(de)立場(chang)。但(dan)我們要積極(ji)參與(yu)國(guo)際氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)化談判(pan)(pan)，大(da)(da)力宣傳《中國(guo)應對氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)化國(guo)家方案》等相關政策(ce)和立法(fa)措施，宣傳我國(guo)自70年(nian)代以(yi)(yi)來實行的(de)(de)計(ji)劃生育(yu)政策(ce)、植樹(shu)(shu)造林(lin)和降低單位GDP能耗等為緩解氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)化所做的(de)(de)不懈努力，樹(shu)(shu)立我國(guo)在控制(zhi)全球(qiu)變(bian)暖(nuan)方面同樣是(shi)一個負責任(ren)(ren)大(da)(da)國(guo)的(de)(de)形象。同時加大(da)(da)研究(jiu)國(guo)際談判(pan)(pan)對策(ce)力度(du)，總結(jie)出令人信服的(de)(de)說(shuo)辭。從我國(guo)的(de)(de)溫(wen)室氣(qi)(qi)體排(pai)放(fang)歷史(shi)總量(liang)、人均排(pai)放(fang)量(liang)、人均能耗、“基本生存”、“發(fa)展(zhan)排(pai)放(fang)”以(yi)(yi)及作為制(zhi)造業大(da)(da)國(guo)所承受的(de)(de)“轉(zhuan)移排(pai)放(fang)”壓(ya)力等眾(zhong)多(duo)有利(li)方面加以(yi)(yi)研究(jiu)。重申(shen)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)化的(de)(de)根(gen)源：發(fa)達(da)國(guo)家200多(duo)年(nian)工業革命排(pai)放(fang)的(de)(de)大(da)(da)量(liang)溫(wen)室氣(qi)(qi)體，給全球(qiu)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)帶來了嚴(yan)重影響，致使發(fa)展(zhan)中國(guo)家溫(wen)室氣(qi)(qi)體排(pai)放(fang)量(liang)雖然很小，卻是(shi)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)化的(de)(de)最大(da)(da)受害者。

　　(三)以(yi)科學發展現(xian)為(wei)指導，進一步(bu)完善相(xiang)關立(li)法，廣泛宣傳，樹立(li)起全民節能減(jian)排意(yi)識，健全節能減(jian)排機制

　　美(mei)國企業(ye)界(jie)近來(lai)掀起環保(bao)熱(re)潮(chao)可供(gong)(gong)借(jie)鑒(jian)，美(mei)國各(ge)行各(ge)業(ye)不(bu)但要求自己減少(shao)二氧化碳(tan)排放(fang)，而且還要求上游的供(gong)(gong)應商(shang)(shang)減少(shao)溫(wen)室(shi)氣體排放(fang)。在目(mu)前難以衡量供(gong)(gong)應商(shang)(shang)的溫(wen)室(shi)氣體排放(fang)的情況(kuang)下，它(ta)們首先(xian)要求供(gong)(gong)應商(shang)(shang)準備好回(hui)答許(xu)多相關問題。全美(mei)最(zui)有名(ming)的兩棵圣(sheng)(sheng)誕樹(shu)(shu)，白(bai)宮南方(fang)橢圓廣場的國家圣(sheng)(sheng)誕樹(shu)(shu)和紐(niu)約洛克菲勒中心(xin)的圣(sheng)(sheng)誕樹(shu)(shu)，今年(nian)(nian)首次(ci)采用LED節能(neng)燈泡。就(jiu)連今年(nian)(nian)圣(sheng)(sheng)誕前的禮品包裝也提(ti)倡使用環保(bao)產(chan)品或(huo)去年(nian)(nian)節省下來(lai)的包裝材料。

　　(四)深入調(diao)研(yan)，層層制定切實可行的節能減排指標

　　去(qu)年(nian)我國沒有能夠(gou)完(wan)成年(nian)初確定(ding)的(de)節能減排目標，原因是多方(fang)面(mian)(mian)的(de)，但其中(zhong)重要的(de)一點就是部分地方(fang)政(zheng)府一時還難以處理好經濟發展與節能減排之間的(de)矛盾;或(huo)(huo)許是指標過高(gao)，或(huo)(huo)許是把“節能減排”作為軟指標的(de)局面(mian)(mian)沒有得(de)到(dao)根(gen)本扭(niu)轉。

　　(五)狠抓城市(shi)節能減排

　　2007年(nian)5月14日，為期4天的(de)(de)(de)(de)第(di)二(er)屆全(quan)球(qiu)大(da)(da)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)氣(qi)候峰(feng)會在(zai)紐(niu)(niu)(niu)約開幕，約250名(ming)來自全(quan)球(qiu)46個(ge)大(da)(da)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)代表與會。據峰(feng)會組(zu)織者公布(bu)的(de)(de)(de)(de)數據，全(quan)球(qiu)大(da)(da)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)消耗(hao)的(de)(de)(de)(de)能(neng)源占(zhan)全(quan)球(qiu)的(de)(de)(de)(de)75%，溫(wen)室氣(qi)體排(pai)(pai)放(fang)量(liang)占(zhan)世界的(de)(de)(de)(de)80%。作為東道主，紐(niu)(niu)(niu)約市(shi)(shi)(shi)長布(bu)隆伯(bo)格向來賓介(jie)紹了紐(niu)(niu)(niu)約市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)“綠色紐(niu)(niu)(niu)約”計(ji)(ji)劃(hua)。此前(qian)，布(bu)隆伯(bo)格提(ti)出了涉及10個(ge)領域(yu)的(de)(de)(de)(de)127項環保提(ti)案，其中包括對節(jie)(jie)能(neng)項目(mu)進(jin)行支(zhi)持、提(ti)高(gao)建(jian)筑物的(de)(de)(de)(de)環保標準、大(da)(da)力發展公共交(jiao)通(tong)等，以期達到2030年(nian)全(quan)市(shi)(shi)(shi)減(jian)排(pai)(pai)30%溫(wen)室氣(qi)體的(de)(de)(de)(de)目(mu)標。提(ti)案中爭議(yi)較(jiao)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)是對進(jin)入曼哈頓繁華地段車(che)輛征收交(jiao)通(tong)擁培費的(de)(de)(de)(de)提(ti)案。如這一提(ti)案獲(huo)紐(niu)(niu)(niu)約州(zhou)議(yi)會通(tong)過，紐(niu)(niu)(niu)約市(shi)(shi)(shi)將成(cheng)為繼倫敦、新加坡、斯(si)德哥(ge)爾摩之后采取此項措施(shi)的(de)(de)(de)(de)第(di)四(si)個(ge)大(da)(da)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。我國大(da)(da)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)溫(wen)室氣(qi)體廢氣(qi)排(pai)(pai)放(fang)量(liang)同樣遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)高(gao)于(yu)農村，而且節(jie)(jie)能(neng)減(jian)排(pai)(pai)計(ji)(ji)劃(hua)實施(shi)滯(zhi)后，北京(jing)是2006年(nian)我國唯一完成(cheng)節(jie)(jie)能(neng)減(jian)排(pai)(pai)計(ji)(ji)劃(hua)的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。做(zuo)好城(cheng)市(shi)(shi)(shi)節(jie)(jie)能(neng)減(jian)排(pai)(pai)應(ying)雙管齊下(xia)，既要(yao)重視(shi)產業節(jie)(jie)能(neng)減(jian)排(pai)(pai)，又要(yao)不放(fang)松生活節(jie)(jie)能(neng)減(jian)排(pai)(pai)。生活節(jie)(jie)能(neng)減(jian)排(pai)(pai)在(zai)某種意義上對建(jian)設和諧社會，培養保護環境、適應(ying)變化(hua)意識(shi)更為重要(yao)。除(chu)了加強(qiang)宣傳、健全(quan)法規外(wai)，還(huan)要(yao)通(tong)過經濟手(shou)段。便捷(jie)措施(shi)，讓居民認識(shi)到節(jie)(jie)能(neng)減(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)(de)迫切(qie)性和必要(yao)性，體察(cha)到節(jie)(jie)能(neng)減(jian)排(pai)(pai)帶來的(de)(de)(de)(de)經濟和健康方面(mian)的(de)(de)(de)(de)實實在(zai)在(zai)的(de)(de)(de)(de)利(li)益(yi)。

　　(六)制訂適應氣候變化戰略

　　聯合國政府間氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)專門委(wei)員會11月(yue)廠(chang)日表(biao)示，即(ji)使各(ge)國每(mei)年花(hua)費數10億美元努力(li)減少(shao)排放，效果仍(reng)然有限，氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)已不可逆(ni)轉，各(ge)國要(yao)努力(li)適應(ying)，學習(xi)與(yu)氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)共存。因此，我們要(yao)在全力(li)建立和完善節能減排機(ji)制(zhi)的(de)同時，迅速研究和制(zhi)定各(ge)部門、各(ge)行業(ye)的(de)適應(ying)氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)戰略(lve)。特別是農業(ye)部門，長(chang)期以來，我國農業(ye)自然災害頻發(fa)，受(shou)氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)暖的(de)影響，水災、旱災、蟲災等會進一步加劇，糧食生產面(mian)臨減產的(de)威脅。因此，各(ge)地農業(ye)部門更(geng)應(ying)提前組(zu)織專家“會診(zhen)”，及(ji)時調(diao)整布(bu)局(ju)，制(zhi)訂(ding)出適應(ying)氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)當(dang)地農業(ye)發(fa)展(zhan)戰略(lve)，確保全面(mian)建設(she)小康社會的(de)順利(li)進行。