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       ●到去年(nian)年(nian)底，全(quan)國化學需氧量排放量比2005年(nian)下(xia)降了(le)6.61%，二氧化硫排放量下(xia)降了(le)8.95%。

　　●堅持有(you)保有(you)壓，對不符合法律規定(ding)的建設(she)項(xiang)目設(she)置“防火(huo)墻”，歸(gui)納起來是“四(si)個不批、三(san)個嚴格”。截至2月底，已有(you)總投資約(yue)1040億元(yuan)的14個項(xiang)目被暫(zan)緩審批或不予審批。

　　●細顆粒是造成灰(hui)霾天氣的主要原因，將在空氣質量評價(jia)體系中(zhong)增(zeng)加臭氧(yang)、PM2.5等指標。

　　●不(bu)能因為對環境有影響就不(bu)發展汽車(che)產(chan)業。要提高(gao)排放標準，加快(kuai)淘汰黃標車(che)，治理(li)機動車(che)污染。

　　●“保(bao)增長、擴(kuo)內需、調結構”是一體的，切不可把9個字(zi)簡(jian)化成“保(bao)增長”3個字(zi)。

　　●城市污染(ran)要實行區(qu)域聯防聯治(zhi)。環(huan)境部將與珠三角、長三角和京(jing)津冀3地的省級政府進行協調，準備編制區(qu)域污染(ran)防治(zhi)規劃(hua)。

　　●中央要(yao)加大(da)對省(sheng)的考核力(li)度。將(jiang)出臺省(sheng)界河流斷面(mian)考核辦法，明確(que)每個省(sheng)河流出境斷面(mian)的水質要(yao)求(qiu)，對達(da)不到要(yao)求(qiu)的地區停止建設項目審批。

　　●要從垃圾焚燒廠的廠址選(xuan)擇、污染物控制、衛生防護(hu)、污染治理，特別是公眾參與(yu)等方面嚴格把關，堅決維護(hu)群眾環境權益。

　　●環境保護(hu)部(bu)等部(bu)門正在研究湘江(jiang)治理規劃(hua)，規劃(hua)確定后，可以(yi)考慮把湘江(jiang)列(lie)為(wei)國家又一個重點治理流域。

　　昨天上午11時，十一屆全國人大二次會議(yi)向日(ri)葵视频在线观看舉行“當(dang)前(qian)環境保(bao)護(hu)形勢和任務”專題采(cai)訪，環境保(bao)護(hu)部(bu)副部(bu)長張力軍(jun)、吳曉青應邀出席(xi)并接受中外媒體(ti)記者的集體(ti)采(cai)訪。

　　在一(yi)個多小時的(de)采訪中(zhong)，媒(mei)體(ti)記(ji)者踴躍提(ti)問(wen)，氣(qi)氛熱(re)(re)烈。張(zhang)力(li)軍(jun)、吳曉青和(he)有關司負責人就減排(pai)工(gong)作進(jin)展和(he)做(zuo)法(fa)、強化環(huan)評工(gong)作服務(wu)經(jing)濟建設(she)、保(bao)增長形(xing)勢下如何確保(bao)環(huan)保(bao)法(fa)律法(fa)規落實、水污(wu)染防治和(he)流域治理、機動車污(wu)染控制等廣受關注(zhu)的(de)環(huan)境熱(re)(re)點問(wen)題逐一(yi)回答了記(ji)者的(de)提(ti)問(wen)。

　　服務把關保增長 堅持減排不動搖

　　——十一屆全國人大二次會議舉行“當前環境保護形勢(shi)和任務”專題采(cai)訪答問實錄

　　新華社記(ji)者:我的(de)問題是(shi)提給張部長(chang)的(de)。今年(nian)溫家寶總理在《政府工(gong)(gong)作報告》中明(ming)確(que)提出(chu)去年(nian)的(de)二(er)氧化硫(liu)排放和化學需氧量(liang)排放都(dou)有明(ming)顯減少，我們(men)(men)一(yi)直關注的(de)是(shi)我們(men)(men)做了哪些工(gong)(gong)作能(neng)夠達到這種減排量(liang)，我們(men)(men)想請您介紹(shao)一(yi)下這方面的(de)情況。

　　張(zhang)力軍:非常(chang)感(gan)謝新華社的(de)(de)(de)(de)這位(wei)記者(zhe)朋友，你提出(chu)了(le)(le)大(da)家(jia)都很(hen)關心的(de)(de)(de)(de)問題。溫家(jia)寶總(zong)理在今年(nian)的(de)(de)(de)(de)《政(zheng)府工作報(bao)告》中明(ming)確公布(bu)了(le)(le)2008年(nian)全國COD比2007年(nian)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)下降(jiang)了(le)(le)4.42%，二氧化硫(liu)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)下降(jiang)了(le)(le)5.95%，這是自2007年(nian)主(zhu)要污染物總(zong)量(liang)(liang)開始實(shi)現“雙下降(jiang)”之后的(de)(de)(de)(de)又一(yi)個好(hao)的(de)(de)(de)(de)成績。到去(qu)年(nian)年(nian)底，我們全國的(de)(de)(de)(de)COD的(de)(de)(de)(de)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)比2005年(nian)下降(jiang)了(le)(le)6.61%，二氧化硫(liu)排(pai)(pai)放量(liang)(liang)下降(jiang)了(le)(le)8.95%。可以說(shuo)，2008年(nian)的(de)(de)(de)(de)工作為我們實(shi)現“十(shi)一(yi)五”的(de)(de)(de)(de)減排(pai)(pai)目標奠定(ding)了(le)(le)堅實(shi)的(de)(de)(de)(de)基礎。

　　取得這樣的成績，我(wo)認為取決于(yu)以下5個(ge)方面:

　　第一(yi)個(ge)原因，黨(dang)中央、國(guo)(guo)務(wu)院的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高度重視，地(di)方(fang)各(ge)級(ji)黨(dang)委和政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)真抓實干。去年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)《政(zheng)(zheng)府(fu)工(gong)作報告(gao)》中提出了(le)(le)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)大(da)措施之后，溫家(jia)寶總理又組(zu)(zu)織(zhi)召(zhao)開了(le)(le)國(guo)(guo)務(wu)院節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)領導小組(zu)(zu)第二次會(hui)(hui)議(yi)，全(quan)(quan)面部署了(le)(le)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作。各(ge)地(di)也都把節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)作為學習實踐(jian)科(ke)學發展(zhan)(zhan)(zhan)觀(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)內容，真抓實干。比如河北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，河北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)提出在(zai)(zai)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)抓節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時，要(yao)(yao)重點抓好“雙三十(shi)”，就是(shi)(shi)(shi)30個(ge)縣(xian)和30個(ge)企業。這30個(ge)縣(xian)和30個(ge)企業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污染負荷占了(le)(le)河北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)50%，而且省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)委明確(que)要(yao)(yao)求，這30個(ge)縣(xian)、市的(de)(de)(de)(de)(de)(de)書記、縣(xian)長在(zai)(zai)3年(nian)(nian)內不得(de)在(zai)(zai)工(gong)作職務(wu)上進(jin)(jin)行(xing)變動(dong)，而且完成(cheng)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)任務(wu)不好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)就地(di)免(mian)職。河北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)人大(da)決(jue)定每(mei)年(nian)(nian)都要(yao)(yao)審(shen)議(yi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)“雙三十(shi)”工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)情(qing)況(kuang)，也就是(shi)(shi)(shi)說，像(xiang)審(shen)議(yi)河北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)民經濟和社會(hui)(hui)發展(zhan)(zhan)(zhan)計(ji)劃(hua)、審(shen)議(yi)河北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)預算和決(jue)算一(yi)樣(yang)審(shen)議(yi)“雙三十(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)工(gong)作。省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)每(mei)個(ge)季度要(yao)(yao)調度一(yi)次“雙三十(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)情(qing)況(kuang)，幫助這些企業和地(di)方(fang)解決(jue)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)具(ju)體問題。由于(yu)河北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作力(li)度大(da)、決(jue)心大(da)，去年(nian)(nian)河北(bei)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)特別是(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)污染減(jian)排(pai)(pai)方(fang)面走在(zai)(zai)了(le)(le)全(quan)(quan)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)前列，兩項指標去年(nian)(nian)都比2007年(nian)(nian)下降(jiang)超過了(le)(le)9%，是(shi)(shi)(shi)走在(zai)(zai)全(quan)(quan)國(guo)(guo)前列的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。我認為這是(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)原因。

　　第二(er)個原因，進(jin)一(yi)步加大(da)了產(chan)業(ye)結構(gou)的(de)調整力度。各地都認真貫徹國(guo)務院節(jie)能(neng)(neng)減排綜合(he)性工(gong)作(zuo)方(fang)案，在(zai)淘(tao)汰和關停(ting)落(luo)后(hou)企業(ye)、污染嚴重企業(ye)方(fang)面做(zuo)了大(da)量工(gong)作(zuo)。去年年末在(zai)考核時做(zuo)了一(yi)下(xia)統計，全國(guo)共(gong)關停(ting)、淘(tao)汰污染嚴重的(de)造紙企業(ye)1100多(duo)家，關閉小(xiao)火電機組(zu)1669萬(wan)(wan)千(qian)瓦，淘(tao)汰煉鐵的(de)落(luo)后(hou)能(neng)(neng)力1400萬(wan)(wan)噸(dun)，淘(tao)汰落(luo)后(hou)的(de)煉鋼能(neng)(neng)力600萬(wan)(wan)噸(dun)。同時，還淘(tao)汰了一(yi)些(xie)有色、水泥(ni)、焦炭、化工(gong)、印染等落(luo)后(hou)產(chan)能(neng)(neng)。

　　第三個原(yuan)因，進一步加大(da)了(le)(le)減(jian)排工(gong)程的(de)(de)建設(she)力度。盡管去年(nian)全(quan)國受金融危機的(de)(de)影響，經(jing)濟出現下滑，但是中(zhong)央在拉動內(nei)需中(zhong)安排資金，加大(da)節能減(jian)排的(de)(de)投入(ru)力度，可以說在減(jian)排工(gong)程的(de)(de)建設(she)上力度進一步加大(da)。去年(nian)全(quan)國新(xin)(xin)增(zeng)污(wu)(wu)水處(chu)理(li)能力1149萬噸，新(xin)(xin)增(zeng)火電機組的(de)(de)脫硫裝(zhuang)機容量9712萬千(qian)瓦。污(wu)(wu)水處(chu)理(li)率我(wo)們(men)也做了(le)(le)統計，由2007年(nian)的(de)(de)62%上升到(dao)了(le)(le)2008年(nian)的(de)(de)66%，燃煤機組的(de)(de)脫硫設(she)施安裝(zhuang)情況由2007年(nian)的(de)(de)48%提高到(dao)了(le)(le)2008年(nian)的(de)(de)60%以上。另外，像鋼(gang)鐵的(de)(de)燒(shao)結機和企業污(wu)(wu)水的(de)(de)深度處(chu)理(li)等一批裝(zhuang)置也已(yi)經(jing)建成投產。

　　第四個(ge)(ge)原因(yin)，在考核(he)(he)上(shang)實行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)嚴格的(de)(de)問責制(zhi)。去年(nian)年(nian)初，環境(jing)保(bao)護(hu)部會同(tong)國務(wu)院有關(guan)部門對2007年(nian)各省、自(zi)治區、直轄市(shi)污染減排(pai)完成情(qing)(qing)況(kuang)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)認(ren)真考核(he)(he)，并(bing)(bing)將考核(he)(he)情(qing)(qing)況(kuang)報(bao)國務(wu)院批準后在新聞(wen)媒體上(shang)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)了(le)(le)公(gong)布(bu)。同(tong)時，我們也公(gong)布(bu)了(le)(le)對4個(ge)(ge)城市(shi)和3個(ge)(ge)電(dian)力(li)集團(tuan)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)區域限批的(de)(de)情(qing)(qing)況(kuang)，4個(ge)(ge)城市(shi)被區域限批的(de)(de)原因(yin)是(shi)污水處(chu)理裝置沒有按期(qi)(qi)建設(she)(she)，或者(zhe)是(shi)建設(she)(she)以后沒有正常運(yun)行(xing)(xing)(xing)。3個(ge)(ge)電(dian)力(li)集團(tuan)被限批的(de)(de)原因(yin)是(shi)沒有按期(qi)(qi)完成脫硫(liu)設(she)(she)施建設(she)(she)。對7個(ge)(ge)企業不(bu)正常運(yun)行(xing)(xing)(xing)脫硫(liu)設(she)(she)施的(de)(de)，也就是(shi)7個(ge)(ge)電(dian)廠(chang)，全額(e)追繳了(le)(le)排(pai)污費，并(bing)(bing)扣(kou)減了(le)(le)享受的(de)(de)脫硫(liu)電(dian)價，同(tong)時又處(chu)以5倍的(de)(de)罰款。

　　嚴格的考核，在全國引起(qi)了強烈反響(xiang)，地方、各級政府(fu)和(he)企(qi)業集團進一步(bu)轉變(bian)觀(guan)念，變(bian)被(bei)動減(jian)排(pai)為主動減(jian)排(pai)，同(tong)時各地也紛紛采取了多種責任追究辦法。例(li)如江西省，對(dui)減(jian)排(pai)完成效果不好(hao)的6個市(shi)縣實(shi)行了區域限批。

　　第五個原因，支持節能(neng)(neng)減(jian)排的(de)(de)經濟政策(ce)陸續到(dao)(dao)位。大家都知道，污(wu)水(shui)處理要走市(shi)場化，處理成本需(xu)要收(shou)費0.8元(yuan)。去年，絕大多數地方(fang)污(wu)水(shui)處理收(shou)費已經達(da)到(dao)(dao)了(le)0.8元(yuan)。在電(dian)價方(fang)面，我們提(ti)出要給脫(tuo)硫的(de)(de)電(dian)廠每度(du)電(dian)增(zeng)加1.5分錢，這(zhe)個經濟政策(ce)在去年也基(ji)本上(shang)得到(dao)(dao)了(le)落(luo)實(shi)。此外，綠(lv)色(se)信貸和(he)綠(lv)色(se)證券(quan)都得到(dao)(dao)了(le)進一步加強。中央財政也專門(men)(men)撥(bo)付了(le)34億元(yuan)資金支持環(huan)保(bao)部門(men)(men)的(de)(de)能(neng)(neng)力建設，省級環(huan)保(bao)部門(men)(men)的(de)(de)污(wu)染源在線監測系(xi)統已經基(ji)本建成，企業達(da)標排放水(shui)平有了(le)進一步提(ti)高(gao)。由(you)于(yu)(yu)受(shou)金融危(wei)機的(de)(de)影(ying)響，2008年全(quan)國GDP和(he)能(neng)(neng)耗的(de)(de)增(zeng)長(chang)速度(du)低于(yu)(yu)預期(qi)，也為污(wu)染減(jian)排減(jian)輕(qing)了(le)壓力。這(zhe)些(xie)就是我們去年完成情況比較好的(de)(de)主要原因。

　　人(ren)民日報記者(zhe):現在大家比較(jiao)關注的(de)(de)一(yi)個(ge)問(wen)題(ti)就是(shi)如何拉動(dong)內需(xu)的(de)(de)問(wen)題(ti)。我(wo)們也知道，很多部門為拉動(dong)內需(xu)出臺(tai)了(le)很多政策，我(wo)想(xiang)問(wen)的(de)(de)問(wen)題(ti)是(shi)，為拉動(dong)內需(xu)，環(huan)境保護部在環(huan)評管理上(shang)采取了(le)哪些措施，取得的(de)(de)效果怎么(me)樣?

　　吳曉青:為了貫(guan)徹落實黨中央、國務院“保(bao)(bao)增(zeng)(zeng)長(chang)、擴內需、調結構”的(de)決策部(bu)署，我(wo)們(men)(men)結合環(huan)境保(bao)(bao)護工作(zuo)的(de)實際，認(ren)真(zhen)做好環(huan)境影響評價工作(zuo)。在保(bao)(bao)增(zeng)(zeng)長(chang)方面，我(wo)們(men)(men)主要采(cai)取了4個(ge)方面的(de)措(cuo)施:

　　第一，加強指導，完善制度。我們在第一時(shi)間向(xiang)全國(guo)環保(bao)系(xi)統傳達(da)了中央精神，指導全國(guo)環境保(bao)護系(xi)統為保(bao)增長、調(diao)結構認(ren)真(zhen)做好服務，并要妥(tuo)善處理好把(ba)關和(he)服務、當前和(he)長遠、效率和(he)質量、宏(hong)觀和(he)微觀這4個關系(xi)。

　　同時，為了(le)(le)加強(qiang)對地(di)方(fang)的(de)指導(dao)(dao)，我們(men)出臺(tai)了(le)(le)一系(xi)列文(wen)(wen)件(jian)(jian)，指導(dao)(dao)地(di)方(fang)做(zuo)好工(gong)作。比如我們(men)出臺(tai)了(le)(le)《建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)環境影響評價文(wen)(wen)件(jian)(jian)分(fen)級(ji)審批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)規定》，這(zhe)個(ge)規定解決(jue)了(le)(le)中央批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)目(mu)、地(di)方(fang)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)問(wen)題。與此同時，我們(men)又配套出臺(tai)了(le)(le)第二個(ge)文(wen)(wen)件(jian)(jian)，即《環境保護(hu)部直接(jie)審批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)環境影響評價文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)目(mu)錄》，這(zhe)個(ge)文(wen)(wen)件(jian)(jian)解決(jue)該(gai)(gai)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)目(mu)、不該(gai)(gai)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)目(mu)，中央批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)、地(di)方(fang)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)等問(wen)題。這(zhe)兩個(ge)文(wen)(wen)件(jian)(jian)相配套，明確了(le)(le)中央批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，地(di)方(fang)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，該(gai)(gai)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，不該(gai)(gai)批(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)(me)類(lei)型(xing)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，這(zhe)樣就有(you)效(xiao)地(di)厘(li)清了(le)(le)微(wei)觀(guan)和(he)宏觀(guan)的(de)關系(xi)。

　　第二，分(fen)批審查(cha)，減(jian)少程(cheng)序(xu)。我(wo)們對不(bu)同項(xiang)(xiang)目(mu)采用了不(bu)同審查(cha)程(cheng)序(xu)，及時召開專題(ti)會、常務會，審議(yi)符合國(guo)務院(yuan)確定的拉動內需、要求盡快上馬的項(xiang)(xiang)目(mu)，對不(bu)符合條件的項(xiang)(xiang)目(mu)，我(wo)們及時向業主做出解(jie)釋，說明不(bu)予審批的原因。

　　第(di)三，便民高效，縮(suo)短時間(jian)(jian)。項(xiang)目(mu)受(shou)理的時間(jian)(jian)從(cong)原來的5天縮(suo)短為現(xian)在的兩天，審(shen)議項(xiang)目(mu)的會議次數由原來一(yi)個月(yue)(yue)一(yi)次調整(zheng)為現(xian)在的一(yi)個月(yue)(yue)兩次，有些項(xiang)目(mu)還隨到(dao)隨批，為保增長做好有效服務(wu)。

　　第四(si)，分類評(ping)(ping)估，簡化(hua)流程(cheng)。在確保環(huan)(huan)評(ping)(ping)質量的(de)(de)前提下(xia)，按項(xiang)目的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響大小(xiao)，實行(xing)分類評(ping)(ping)估、分類審查(cha)、分類確定時限，對“兩高一(yi)資”項(xiang)目嚴(yan)格執行(xing)環(huan)(huan)評(ping)(ping)制度，從(cong)源頭上控制其過快增長，而(er)對其他(ta)的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響相對較小(xiao)的(de)(de)項(xiang)目簡化(hua)項(xiang)目評(ping)(ping)估的(de)(de)流程(cheng)。

　　綜上(shang)所述，我們主要(yao)是(shi)通(tong)過以上(shang)4個方面的(de)措施來加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)做(zuo)好這項工(gong)(gong)作。自中央做(zuo)出關(guan)(guan)于擴大(da)內需、促進(jin)(jin)經濟增長的(de)部署以來，截(jie)至(zhi)2月底，我們共受理了(le)環評申請(qing)195個，同(tong)期(qi)批(pi)復(fu)(fu)了(le)246個，涉(she)及項目(mu)總(zong)投(tou)(tou)資(zi)9700多億元(yuan)(yuan)，其中涉(she)及交通(tong)、水利等基(ji)礎(chu)設施項目(mu)53個，總(zong)投(tou)(tou)資(zi)2800多億元(yuan)(yuan)。我們還(huan)針對鐵路建(jian)設投(tou)(tou)資(zi)加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)的(de)新情況(kuang)，主動與(yu)鐵道部進(jin)(jin)行溝(gou)通(tong)，探索建(jian)立(li)現場評估、聯(lian)合審查的(de)機制(zhi)，加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)項目(mu)的(de)審批(pi)速度。與(yu)此同(tong)時，我們在(zai)提高(gao)審批(pi)效率的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，對高(gao)耗能、高(gao)污(wu)染項目(mu)從嚴把(ba)關(guan)(guan)，對存在(zai)環境隱(yin)患的(de)總(zong)投(tou)(tou)資(zi)約1040億元(yuan)(yuan)的(de)14個化工(gong)(gong)、石化、鋼鐵、火(huo)電、造紙(zhi)等項目(mu)實行了(le)暫緩審批(pi)或者是(shi)不予批(pi)復(fu)(fu)。通(tong)過這些措施，有力地促進(jin)(jin)了(le)產業結構(gou)調整。

　　中(zhong)央人(ren)民廣播(bo)電臺(tai)、中(zhong)國廣播(bo)網記者:最近幾年，大城市里灰霾(mai)現象頻繁(fan)發生，公眾(zhong)非常關(guan)注的是(shi)，灰霾(mai)天氣和城市公布的污染(ran)指數往往不是(shi)很一致，對這(zhe)個(ge)問題怎(zen)么看?

　　張(zhang)力軍:近(jin)年(nian)來(lai)，全國特別(bie)是(shi)(shi)(shi)珠三(san)(san)角(jiao)(jiao)、長(chang)(chang)三(san)(san)角(jiao)(jiao)和(he)京(jing)津冀(ji)地區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)灰霾(mai)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)有(you)所增(zeng)加(jia)，特別(bie)是(shi)(shi)(shi)珠三(san)(san)角(jiao)(jiao)地區(qu)城市(shi)(shi)，灰霾(mai)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)已經占到了全年(nian)天(tian)(tian)數的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)半(ban)(ban)，或者是(shi)(shi)(shi)一(yi)半(ban)(ban)以(yi)上。根據我們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)測和(he)有(you)些(xie)專家的(de)(de)(de)(de)(de)分析(xi)，細顆粒(li)是(shi)(shi)(shi)造(zao)成灰霾(mai)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)主要原因，這(zhe)主要是(shi)(shi)(shi)由(you)于近(jin)些(xie)年(nian)來(lai)我們(men)大(da)中(zhong)城市(shi)(shi)機動車保(bao)(bao)有(you)量(liang)迅(xun)(xun)速(su)增(zeng)長(chang)(chang)，導(dao)致(zhi)機動車排放(fang)迅(xun)(xun)速(su)增(zeng)加(jia)，空氣(qi)(qi)中(zhong)PM2.5細顆粒(li)的(de)(de)(de)(de)(de)累積(ji)就越來(lai)越多(duo)，由(you)此(ci)造(zao)成大(da)氣(qi)(qi)灰霾(mai)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)比較頻繁。環境保(bao)(bao)護部(bu)(bu)正(zheng)在(zai)(zai)和(he)長(chang)(chang)三(san)(san)角(jiao)(jiao)、珠三(san)(san)角(jiao)(jiao)、京(jing)津冀(ji)地區(qu)政府和(he)有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)協商，開展(zhan)這(zhe)方面的(de)(de)(de)(de)(de)綜合整(zheng)治工(gong)作。我們(men)現在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)空氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染指(zhi)數是(shi)(shi)(shi)10年(nian)前制定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)，當(dang)時(shi)根據我國城市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)空氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染狀(zhuang)況(kuang)，只考慮了二氧化硫(liu)、二氧化氮(dan)和(he)可吸(xi)入顆粒(li)物(wu)這(zhe)3項(xiang)指(zhi)標，而與(yu)灰霾(mai)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)密切(qie)相關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)PM2.5細顆粒(li)和(he)臭氧等指(zhi)標沒有(you)包含在(zai)(zai)內，這(zhe)就導(dao)致(zhi)了監(jian)(jian)測部(bu)(bu)門(men)公(gong)布的(de)(de)(de)(de)(de)空氣(qi)(qi)優良(liang)狀(zhuang)況(kuang)不等于老百姓感覺(jue)(jue)到的(de)(de)(de)(de)(de)藍天(tian)(tian)白云。所以(yi)有(you)些(xie)群眾(zhong)也打電話(hua)問我們(men)，問監(jian)(jian)測機構(gou)，說(shuo)我們(men)感覺(jue)(jue)并不是(shi)(shi)(shi)藍天(tian)(tian)白云，天(tian)(tian)空霧蒙蒙的(de)(de)(de)(de)(de)，怎么還(huan)是(shi)(shi)(shi)優良(liang)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)?主要原因就是(shi)(shi)(shi)這(zhe)個。環境保(bao)(bao)護部(bu)(bu)正(zheng)在(zai)(zai)研究改(gai)變現在(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)這(zhe)種評價體系，準備增(zeng)加(jia)臭氧、PM2.5等細顆粒(li)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)些(xie)指(zhi)標，同(tong)時(shi)還(huan)要考慮適當(dang)增(zeng)加(jia)大(da)氣(qi)(qi)能(neng)見度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)標，努力使監(jian)(jian)測指(zhi)標和(he)人民群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)感官指(zhi)標盡可能(neng)一(yi)致(zhi)。

　　路透社記者:國務(wu)院最(zui)近(jin)公布(bu)了(le)一(yi)系列為了(le)擴大內需的(de)(de)措施，包括買1.6升以下排(pai)量的(de)(de)汽車(che)可以把購(gou)置稅減少一(yi)半。我們知道，中(zhong)國的(de)(de)大中(zhong)城市比較注意空氣(qi)質量，但是如果增加了(le)城市里(li)的(de)(de)車(che)流量，與保護環(huan)境會(hui)不(bu)會(hui)發生沖突(tu)和矛盾?

　　張力軍:這(zhe)個問題我(wo)來(lai)回(hui)答。最近國務院在拉動(dong)內需的(de)(de)時候(hou)出(chu)臺了一些政策(ce)(ce)，其中(zhong)有(you)一項政策(ce)(ce)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)鼓(gu)勵(li)人(ren)民群眾購車(che)，同(tong)時要實現1.6升排放量以下汽(qi)車(che)的(de)(de)購置(zhi)稅(shui)減半(ban)。實行這(zhe)項政策(ce)(ce)對拉動(dong)內需和提高人(ren)民群眾的(de)(de)生(sheng)活質量非常(chang)有(you)好(hao)處。剛才這(zhe)位先生(sheng)提到的(de)(de)，車(che)輛的(de)(de)增(zeng)加對環境(jing)是(shi)(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)有(you)影(ying)響(xiang)(xiang)。我(wo)們認為，車(che)輛的(de)(de)增(zeng)加對環境(jing)確實有(you)影(ying)響(xiang)(xiang)，這(zhe)是(shi)(shi)(shi)無(wu)可置(zhi)疑的(de)(de)。但是(shi)(shi)(shi)，不(bu)能因(yin)為對環境(jing)有(you)影(ying)響(xiang)(xiang)，我(wo)們就(jiu)不(bu)發展汽(qi)車(che)產業，老百姓就(jiu)不(bu)開車(che)，大家還都回(hui)到騎自行車(che)的(de)(de)時代(dai)，我(wo)認為這(zhe)是(shi)(shi)(shi)不(bu)現實的(de)(de)，也是(shi)(shi)(shi)不(bu)可能的(de)(de)。

　　第一(yi)，要(yao)(yao)解決環境問題，我(wo)們必須(xu)采(cai)取一(yi)些措(cuo)施(shi)，使環境既能(neng)滿足(zu)老(lao)百姓的(de)需(xu)求(qiu)，適應人體健康的(de)需(xu)要(yao)(yao)，又能(neng)改(gai)善群眾的(de)生活。在機動(dong)車(che)污染物防治方面，我(wo)們采(cai)取了幾項措(cuo)施(shi)。第一(yi)，提高機動(dong)車(che)的(de)排(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)(zhun)(zhun)。有的(de)專(zhuan)家形象地說，一(yi)臺國Ⅲ車(che)(也就是(shi)相(xiang)當于(yu)歐Ⅲ排(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)汽車(che))排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)和一(yi)臺國零(ling)車(che)(也相(xiang)當于(yu)歐零(ling)的(de)排(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)(zhun)(zhun))排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)相(xiang)比，是(shi)個什么比例呢?就是(shi)一(yi)臺國零(ling)標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)汽車(che)的(de)排(pai)放(fang)(fang)相(xiang)當于(yu)14輛國Ⅲ標準(zhun)(zhun)(zhun)機動(dong)車(che)的(de)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)，所以我(wo)們要(yao)(yao)迅速地提高標準(zhun)(zhun)(zhun)，使現在新出廠(chang)汽車(che)的(de)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)盡可能(neng)減少。去(qu)年(nian)我(wo)們已(yi)經在全國實行(xing)了國Ⅲ標準(zhun)(zhun)(zhun)，像北京、上(shang)海、廣州等(deng)一(yi)些大城市已(yi)經開始實行(xing)國Ⅳ或(huo)即(ji)將(jiang)實行(xing)國Ⅳ的(de)標準(zhun)(zhun)(zhun)。

　　第二，加(jia)大對(dui)污染較重的(de)車(che)也就(jiu)(jiu)是國(guo)零(ling)標準汽車(che)的(de)淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)力度(du)。當然(ran)，這種淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)不能僅僅靠行政(zheng)手段，發(fa)一個通知就(jiu)(jiu)淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)，而是要采取法(fa)律(lv)、經濟、行政(zheng)等綜合(he)手段。如北京(jing)市(shi)在淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)國(guo)零(ling)車(che)的(de)時候，對(dui)黃(huang)標車(che)的(de)提前淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)實行了(le)補償(chang)。今年，中央財政(zheng)也專門(men)安排了(le)一筆(bi)資(zi)金，用來加(jia)速此類高排放汽車(che)的(de)淘(tao)(tao)(tao)汰(tai)(tai)。

　　第三，要(yao)(yao)(yao)加(jia)大檢(jian)測(ce)力度，對新車(che)要(yao)(yao)(yao)實行(xing)生(sheng)產(chan)一(yi)致(zhi)性的(de)檢(jian)測(ce)，就是不(bu)能汽車(che)生(sheng)產(chan)商提供(gong)的(de)樣車(che)經認定符合標準，但其以后生(sheng)產(chan)的(de)可以與此不(bu)一(yi)致(zhi)，這不(bu)行(xing)。我們(men)要(yao)(yao)(yao)從生(sheng)產(chan)線上(shang)進行(xing)檢(jian)查，以達到我們(men)允許上(shang)市的(de)標準。對不(bu)符合排(pai)放要(yao)(yao)(yao)求的(de)汽車(che)必須采(cai)取(qu)治理措(cuo)施。

　　廣(guang)(guang)東南方(fang)電視臺記者(zhe):眾所周(zhou)知，珠(zhu)三角地(di)區(qu)(qu)(qu)是一個(ge)河(he)網密布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)區(qu)(qu)(qu)，在(zai)(zai)(zai)廣(guang)(guang)州就有包括珠(zhu)江在(zai)(zai)(zai)內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)300多條大大小小河(he)流和河(he)涌(yong)，這些河(he)涌(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)污(wu)染情況一直是非常嚴重的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。現在(zai)(zai)(zai)備(bei)受媒體關注的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是，廣(guang)(guang)州市(shi)政(zheng)府向全市(shi)人民下(xia)了軍令狀，要在(zai)(zai)(zai)17個(ge)月內徹底(di)整治河(he)涌(yong)污(wu)染。還有廣(guang)(guang)州的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)協(xie)委員提議，到(dao)了限期以(yi)后，市(shi)長(chang)帶著(zhu)區(qu)(qu)(qu)長(chang)一起去(qu)游河(he)涌(yong)，以(yi)此(ci)來促進地(di)方(fang)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)治理。我(wo)想問(wen)一下(xia)部長(chang)您對這個(ge)問(wen)題是怎么(me)看的(de)(de)(de)(de)(de)(de)?另(ling)外，今(jin)年在(zai)(zai)(zai)中國經濟要保(bao)八(ba)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)前提下(xia)，我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環保(bao)法規如(ru)何(he)在(zai)(zai)(zai)各地(di)貫徹和實(shi)施?

　　張(zhang)力軍:我(wo)(wo)來回(hui)答你(ni)這(zhe)個(ge)(ge)(ge)問題。你(ni)實(shi)際上提了(le)兩個(ge)(ge)(ge)問題。第一個(ge)(ge)(ge)問題，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)的(de)(de)河涌治理。廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)確實(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)河網密布的(de)(de)地區，大(da)大(da)小(xiao)小(xiao)的(de)(de)河涌可(ke)能比你(ni)說的(de)(de)要(yao)多(duo)得多(duo)。這(zhe)幾年，廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)不斷加大(da)環保工(gong)作力度，特(te)別(bie)是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)珠三角(jiao)(jiao)，在(zai)(zai)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染防(fang)治上下了(le)大(da)力氣。我(wo)(wo)舉一個(ge)(ge)(ge)例子，珠三角(jiao)(jiao)現(xian)在(zai)(zai)城鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)的(de)(de)建設已(yi)經(jing)不僅(jin)僅(jin)是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)縣城一級了(le)。全國還都(dou)(dou)在(zai)(zai)重(zhong)點建設縣城一級污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)的(de)(de)時候，珠三角(jiao)(jiao)已(yi)經(jing)擴展(zhan)(zhan)到鄉鎮和一些(xie)主要(yao)的(de)(de)村莊了(le)。所(suo)以可(ke)以講，在(zai)(zai)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染防(fang)治方面珠三角(jiao)(jiao)走在(zai)(zai)了(le)前面。但是(shi)(shi)(shi)(shi)珠三角(jiao)(jiao)由于(yu)歷史的(de)(de)原因，特(te)別(bie)是(shi)(shi)(shi)(shi)改革(ge)開(kai)放以后，工(gong)業(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)過程中還是(shi)(shi)(shi)(shi)引進了(le)一些(xie)污(wu)(wu)染比較嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)企業(ye)，產(chan)業(ye)結構(gou)(gou)也(ye)不盡(jin)合理。所(suo)以這(zhe)幾年廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)加大(da)了(le)產(chan)業(ye)結構(gou)(gou)調(diao)整力度。我(wo)(wo)想我(wo)(wo)們(men)(men)新聞界的(de)(de)朋友們(men)(men)也(ye)都(dou)(dou)可(ke)以看到各方面的(de)(de)報道，廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)又有(you)多(duo)少(shao)企業(ye)外遷、又有(you)多(duo)少(shao)企業(ye)關閉(bi)等，這(zhe)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)調(diao)整產(chan)業(ye)結構(gou)(gou)中出(chu)現(xian)的(de)(de)新問題。所(suo)以，我(wo)(wo)認為我(wo)(wo)們(men)(men)對廣(guang)東(dong)(dong)省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)決策還是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)信(xin)(xin)心的(de)(de)，社會(hui)主義制度的(de)(de)優越性是(shi)(shi)(shi)(shi)能夠集中精(jing)力辦大(da)事(shi)，只(zhi)要(yao)政(zheng)府(fu)(fu)加大(da)工(gong)作力度，我(wo)(wo)相信(xin)(xin)是(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)辦成(cheng)的(de)(de)。

　　第二個(ge)(ge)問(wen)題，在保(bao)八的(de)(de)(de)情(qing)況下如何保(bao)證環境法(fa)律法(fa)規的(de)(de)(de)落實(shi)。保(bao)經濟增長，實(shi)際(ji)上中(zhong)國(guo)(guo)政府對(dui)外講不(bu)是(shi)3個(ge)(ge)字(zi)，是(shi)9個(ge)(ge)字(zi)，叫“保(bao)增長、擴(kuo)內需(xu)、調(diao)結構(gou)(gou)”，這(zhe)(zhe)9個(ge)(ge)字(zi)是(shi)一(yi)(yi)體的(de)(de)(de)，我(wo)們切不(bu)可(ke)把(ba)9個(ge)(ge)字(zi)簡化(hua)為(wei)3個(ge)(ge)字(zi)，就是(shi)“保(bao)增長”。黨中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)院在研(yan)究(jiu)并提出這(zhe)(zhe)9個(ge)(ge)字(zi)的(de)(de)(de)時候，態度是(shi)非常(chang)明(ming)(ming)朗的(de)(de)(de)，要(yao)(yao)求(qiu)一(yi)(yi)是(shi)不(bu)可(ke)以再搞“兩(liang)高一(yi)(yi)資”的(de)(de)(de)項目，在保(bao)增長的(de)(de)(de)同時，地方也不(bu)能夠再搞“兩(liang)高一(yi)(yi)資”項目，這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)點非常(chang)明(ming)(ming)確(que)。二是(shi)中(zhong)央(yang)陸續研(yan)究(jiu)制定10個(ge)(ge)行業的(de)(de)(de)調(diao)整(zheng)振興計劃(hua)，其(qi)中(zhong)充(chong)(chong)分體現了(le)“調(diao)結構(gou)(gou)”，調(diao)結構(gou)(gou)就是(shi)要(yao)(yao)淘汰落后的(de)(de)(de)生產能力，高污染(ran)、高能耗的(de)(de)(de)工藝(yi)。這(zhe)(zhe)種淘汰是(shi)符合環境保(bao)護要(yao)(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)，而且(qie)中(zhong)央(yang)把(ba)這(zhe)(zhe)次(ci)金融危機(ji)帶(dai)來的(de)(de)(de)影響(xiang)看作是(shi)調(diao)結構(gou)(gou)的(de)(de)(de)機(ji)遇，要(yao)(yao)充(chong)(chong)分利(li)用好這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)機(ji)遇。

　　三是(shi)無論是(shi)黨(dang)中央還(huan)是(shi)國務院，在(zai)談到經濟增長的時候都(dou)有(you)(you)(you)一(yi)條明(ming)確的要求，就(jiu)是(shi)抓好節(jie)能減排(pai)毫(hao)不動(dong)搖，必須完成(cheng)“十一(yi)五(wu)”減排(pai)指標。所以，從中央到各省的態度，在(zai)金融危機形勢下是(shi)有(you)(you)(you)機遇的，是(shi)有(you)(you)(you)利于環境保護事業發(fa)展的。我認為，環境保護的各項政策法規會(hui)得(de)到很好的貫徹落實。

　　游(you)(you)河(he)涌的(de)問題，我(wo)認為(wei)大家(jia)都是(shi)(shi)見(jian)仁見(jian)智，但(dan)是(shi)(shi)我(wo)更看重的(de)是(shi)(shi)，這是(shi)(shi)一種宣(xuan)誓，說明當地市委、市政府(fu)有(you)決(jue)心解決(jue)河(he)道的(de)污(wu)染問題。而且(qie)要親自下水游(you)(you)泳，讓(rang)老百姓放心，我(wo)認為(wei)這一舉措(cuo)的(de)意義是(shi)(shi)給大家(jia)更大的(de)信(xin)心。

　　美國中(zhong)華商(shang)報記者:我的(de)問題是(shi)關于空(kong)氣質(zhi)量和水(shui)污(wu)染(ran)(ran)、空(kong)氣污(wu)染(ran)(ran)的(de)。很多海外的(de)華僑(qiao)想(xiang)在(zai)大(da)陸投資，但是(shi)對水(shui)污(wu)染(ran)(ran)感到很害怕，能(neng)不能(neng)出臺(tai)一些政策(ce)，把污(wu)染(ran)(ran)量降到最低，包括土壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)和水(shui)質(zhi)污(wu)染(ran)(ran)，使華僑(qiao)能(neng)夠更好地在(zai)大(da)陸投資。

　　張(zhang)力軍:對中國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)問題，中國(guo)(guo)(guo)人都(dou)(dou)很關心，包括海(hai)外的(de)(de)(de)華僑華人，世界各國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)人民也(ye)都(dou)(dou)很關注(zhu)。所(suo)以(yi)，中國(guo)(guo)(guo)政府(fu)在環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)上(shang)不(bu)斷加大(da)力度，在大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)方面，我(wo)們(men)出臺(tai)過《大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)法》。根據法律的(de)(de)(de)規定，大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)是以(yi)城(cheng)市為中心進行防治(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)，通(tong)(tong)(tong)過去(qu)年奧運會的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)質量保(bao)(bao)(bao)障工作(zuo)(zuo)，大(da)家(jia)可能也(ye)都(dou)(dou)記得，北京(jing)奧運會期間空氣(qi)(qi)質量確實有了很大(da)改善，兌現了中國(guo)(guo)(guo)政府(fu)的(de)(de)(de)承(cheng)諾。這個保(bao)(bao)(bao)障工作(zuo)(zuo)又給我(wo)們(men)提供了一個新(xin)的(de)(de)(de)機遇，就是對大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)不(bu)僅要考慮城(cheng)市本身，還(huan)要考慮大(da)氣(qi)(qi)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)(huan)(huan)流(liu)問題，也(ye)就是考慮大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)輸送的(de)(de)(de)通(tong)(tong)(tong)道(dao)問題。北京(jing)市的(de)(de)(de)空氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)據一些科學家(jia)的(de)(de)(de)分析，污(wu)染(ran)(ran)負荷當地占70%，通(tong)(tong)(tong)過大(da)氣(qi)(qi)環(huan)(huan)(huan)(huan)流(liu)輸送進來的(de)(de)(de)占30%，所(suo)以(yi)，必(bi)須(xu)實行區(qu)域聯防。根據中國(guo)(guo)(guo)大(da)氣(qi)(qi)的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)、大(da)氣(qi)(qi)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)質量的(de)(de)(de)狀況(kuang)，城(cheng)市污(wu)染(ran)(ran)的(de)(de)(de)重點區(qu)域還(huan)是集中在珠(zhu)三角、長(chang)三角和京(jing)津(jin)冀這3個區(qu)域，環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)部(bu)正在和這3個區(qu)域的(de)(de)(de)省級政府(fu)和環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)部(bu)門進行協調(diao)，準備(bei)編制(zhi)區(qu)域的(de)(de)(de)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)規劃(hua)，由環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)部(bu)和地方政府(fu)共同(tong)努力實施。

　　關(guan)于水環(huan)境(jing)(jing)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，可以說中國(guo)政府(fu)15年(nian)前就開展了重點流(liu)(liu)(liu)域(yu)的(de)治(zhi)理工(gong)作，水質在(zai)逐漸改善(shan)，特別是“十一(yi)(yi)五”以來，這(zhe)3年(nian)每年(nian)改善(shan)的(de)幅(fu)度(du)都比(bi)較大(da)(da)。關(guan)于環(huan)境(jing)(jing)質量的(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，這(zhe)次(ci)給記(ji)者提供了一(yi)(yi)份背景材料(liao)，希望大(da)(da)家(jia)可以看一(yi)(yi)看背景材料(liao)。關(guan)于水的(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，我(wo)們(men)(men)現在(zai)考慮的(de)是:第(di)一(yi)(yi)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)行(xing)源頭控(kong)制，不(bu)(bu)符(fu)合(he)規(gui)(gui)劃要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求、不(bu)(bu)符(fu)合(he)環(huan)境(jing)(jing)質量要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求、不(bu)(bu)符(fu)合(he)總量控(kong)制要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求的(de)企(qi)業，不(bu)(bu)能再(zai)建(jian)。第(di)二(er)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)推動(dong)重點流(liu)(liu)(liu)域(yu)規(gui)(gui)劃的(de)實(shi)施，重點是要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)建(jian)設一(yi)(yi)批城市污(wu)水處理廠、垃圾處理場，并且要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)河流(liu)(liu)(liu)實(shi)行(xing)綜合(he)治(zhi)理。第(di)三，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)解決農(nong)業面源污(wu)染(ran)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)。第(di)四，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)保障(zhang)飲水安全。第(di)五，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)(da)考核(he)(he)力度(du)，重點是中央要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)(da)對(dui)省的(de)考核(he)(he)力度(du)，省要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)大(da)(da)對(dui)各市縣的(de)考核(he)(he)力度(du)。我(wo)們(men)(men)和國(guo)務院的(de)有關(guan)部門已經協(xie)商，最近將(jiang)(jiang)出(chu)(chu)臺一(yi)(yi)個(ge)(ge)對(dui)省界河流(liu)(liu)(liu)斷面的(de)考核(he)(he)辦(ban)法(fa)，這(zhe)個(ge)(ge)辦(ban)法(fa)將(jiang)(jiang)明確每個(ge)(ge)省河流(liu)(liu)(liu)出(chu)(chu)境(jing)(jing)斷面的(de)水質要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求，達不(bu)(bu)到要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求的(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)停止(zhi)對(dui)這(zhe)個(ge)(ge)地區、這(zhe)一(yi)(yi)流(liu)(liu)(liu)域(yu)的(de)建(jian)設項目審批。通過以上(shang)辦(ban)法(fa)解決水污(wu)染(ran)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)。關(guan)于土壤的(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，我(wo)們(men)(men)正在(zai)進(jin)(jin)行(xing)土壤污(wu)染(ran)狀況調查，相(xiang)信不(bu)(bu)久將(jiang)(jiang)會有一(yi)(yi)個(ge)(ge)結(jie)果(guo)，這(zhe)個(ge)(ge)結(jie)果(guo)出(chu)(chu)來以后，包括我(wo)們(men)(men)的(de)措(cuo)施，將(jiang)(jiang)一(yi)(yi)并對(dui)外發布。

　　成都(dou)商報記者(zhe):有(you)(you)兩(liang)個(ge)(ge)問(wen)題(ti)請教部長(chang)，剛才吳部長(chang)其實也介紹了，今年4萬億元(yuan)的(de)經(jing)濟(ji)刺激方(fang)案大(da)家都(dou)很關注。截至2月份，有(you)(you)193個(ge)(ge)環(huan)評(ping)(ping)項(xiang)目已經(jing)報到環(huan)境保護(hu)部了，其中(zhong)(zhong)剛剛提到了有(you)(you)14個(ge)(ge)項(xiang)目由于涉(she)及(ji)“兩(liang)高一(yi)(yi)資”所(suo)以暫緩或不(bu)予審批，想請您(nin)詳(xiang)細介紹一(yi)(yi)下這14個(ge)(ge)項(xiang)目的(de)具體情況。同(tong)時，作為環(huan)保部門，環(huan)評(ping)(ping)是所(suo)有(you)(you)投資項(xiang)目必經(jing)的(de)一(yi)(yi)道關，如何(he)實施環(huan)評(ping)(ping)的(de)監(jian)管，確保“十一(yi)(yi)五(wu)”規劃中(zhong)(zhong)主要污染物減排10%目標的(de)實現(xian)與我們的(de)經(jing)濟(ji)發展能夠同(tong)步進(jin)行(xing)。

　　吳曉青:不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)193個(ge)(ge)(ge)，是(shi)(shi)195個(ge)(ge)(ge)，暫(zan)緩審批(pi)(pi)(pi)和(he)不(bu)(bu)(bu)予(yu)審批(pi)(pi)(pi)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)14個(ge)(ge)(ge)。你問了兩(liang)個(ge)(ge)(ge)問題，第二個(ge)(ge)(ge)問題，如何在保(bao)(bao)增長、擴大(da)內(nei)需的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)(shi)，環(huan)保(bao)(bao)部門(men)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)保(bao)(bao)證節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)措施的(de)(de)(de)(de)(de)落實(shi)，這(zhe)確實(shi)是(shi)(shi)環(huan)保(bao)(bao)部門(men)現在考(kao)慮的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)中之(zhi)重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)問題，而且(qie)(qie)在工(gong)作中，我(wo)們(men)也(ye)(ye)是(shi)(shi)這(zhe)樣部署的(de)(de)(de)(de)(de)。首(shou)先，我(wo)們(men)嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)兌現環(huan)境影響評價制度的(de)(de)(de)(de)(de)“七項(xiang)承(cheng)諾”。第二，我(wo)們(men)堅持(chi)有(you)保(bao)(bao)有(you)壓(ya)，對不(bu)(bu)(bu)符(fu)合法律(lv)規定的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)設置了“防火墻”，歸納起(qi)來是(shi)(shi)“四(si)個(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)、三個(ge)(ge)(ge)嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)”。“四(si)個(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)”，即對于(yu)國(guo)家(jia)明令淘(tao)汰(tai)、禁止建(jian)設、不(bu)(bu)(bu)符(fu)合國(guo)家(jia)產業政策的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi);環(huan)境污(wu)(wu)染(ran)(ran)重(zhong)(zhong)，產品質量(liang)低(di)，能(neng)(neng)(neng)耗、物耗高，污(wu)(wu)染(ran)(ran)物不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)達(da)標(biao)排(pai)放的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi);環(huan)境質量(liang)不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)滿足環(huan)境功(gong)能(neng)(neng)(neng)區(qu)要求(qiu)，沒有(you)總量(liang)指(zhi)標(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi);位于(yu)自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)區(qu)核心(xin)區(qu)、緩沖區(qu)內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)(bu)批(pi)(pi)(pi)。“三個(ge)(ge)(ge)嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)”，即嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)限(xian)制審批(pi)(pi)(pi)涉及(ji)飲用(yong)水水源保(bao)(bao)護(hu)區(qu)、自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)區(qu)、風景名(ming)勝區(qu)以及(ji)重(zhong)(zhong)要生態(tai)功(gong)能(neng)(neng)(neng)區(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu);嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)限(xian)制審批(pi)(pi)(pi)能(neng)(neng)(neng)耗、物耗、污(wu)(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放量(liang)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，并且(qie)(qie)要堅決杜絕已被淘(tao)汰(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)以所謂技術改造、拉動內(nei)需等名(ming)義(yi)重(zhong)(zhong)新上馬;嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)按照總量(liang)控制的(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)，把污(wu)(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放總量(liang)指(zhi)標(biao)作為區(qu)域、行(xing)業、企業發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)約束(shu)條(tiao)件。同(tong)時(shi)(shi)，不(bu)(bu)(bu)僅中央這(zhe)樣做(zuo)(zuo)，也(ye)(ye)要求(qiu)地方這(zhe)樣做(zuo)(zuo)。我(wo)們(men)已經與地方打(da)了招(zhao)呼(hu)，而且(qie)(qie)反復強調(diao)，對涉及(ji)到不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)審批(pi)(pi)(pi)的(de)(de)(de)(de)(de)和(he)嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)控制的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，以及(ji)“兩(liang)高一(yi)(yi)資(zi)”、產能(neng)(neng)(neng)過(guo)剩的(de)(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)要嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)限(xian)制，這(zhe)是(shi)(shi)一(yi)(yi)條(tiao)紅線，也(ye)(ye)是(shi)(shi)一(yi)(yi)條(tiao)高壓(ya)線，不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)碰(peng)，更(geng)不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)越線。我(wo)們(men)在開會的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)候(hou)專門(men)強調(diao)，我(wo)們(men)寧可現在做(zuo)(zuo)惡(e)人，也(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)做(zuo)(zuo)歷(li)史的(de)(de)(de)(de)(de)罪人，一(yi)(yi)定要嚴(yan)格(ge)(ge)(ge)把關。

　　祝(zhu)興(xing)祥:環境保(bao)護部在(zai)審(shen)批(pi)(pi)項目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)時候，與地(di)方的(de)要(yao)求不一(yi)樣。我(wo)們有(you)一(yi)個(ge)(ge)(ge)受(shou)理大(da)廳(ting)，對(dui)不符(fu)(fu)合產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策、不符(fu)(fu)合產(chan)業(ye)(ye)規劃(hua)、國(guo)(guo)家明(ming)令淘汰和(he)落后的(de)項目(mu)(mu)(mu)(mu)，受(shou)理大(da)廳(ting)已經不準受(shou)理了，14個(ge)(ge)(ge)項目(mu)(mu)(mu)(mu)沒(mei)有(you)把這些計算在(zai)內。這14個(ge)(ge)(ge)項目(mu)(mu)(mu)(mu)當中(zhong)有(you)幾種情(qing)況:一(yi)種是符(fu)(fu)合產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策，但是它(ta)對(dui)環境的(de)影響，比如石化項目(mu)(mu)(mu)(mu)對(dui)水資源影響論(lun)證(zheng)不清(qing)楚，還需(xu)要(yao)進一(yi)步論(lun)證(zheng);另(ling)外(wai)，比如對(dui)鋼鐵，鋼鐵的(de)總量國(guo)(guo)家要(yao)控制，上新的(de)鋼鐵項目(mu)(mu)(mu)(mu)必須(xu)要(yao)核實老的(de)、舊的(de)、小(xiao)的(de)鋼鐵項目(mu)(mu)(mu)(mu)是不是一(yi)并淘汰。這些情(qing)況如果沒(mei)有(you)弄(nong)清(qing)楚，對(dui)這些項目(mu)(mu)(mu)(mu)環保(bao)部門(men)一(yi)般都是暫緩(huan)審(shen)批(pi)(pi)或者不予審(shen)批(pi)(pi)。項目(mu)(mu)(mu)(mu)名單是動態的(de)，比如前段(duan)時間又有(you)3個(ge)(ge)(ge)項目(mu)(mu)(mu)(mu)沒(mei)有(you)通過，要(yao)重(zhong)新組織論(lun)證(zheng)。至于具(ju)體(ti)名單我(wo)就不提供了。

　　美(mei)國(guo)(guo)全(quan)國(guo)(guo)公共(gong)廣(guang)播電(dian)臺(tai)記者:中(zhong)國(guo)(guo)媒(mei)體有一些報(bao)道，關(guan)于北京市海淀區六里(li)屯的垃圾填埋場，當地居(ju)(ju)民害怕那里(li)要(yao)建(jian)(jian)造垃圾焚燒(shao)(shao)廠(chang)，想請(qing)問貴部，首先認為這種垃圾焚燒(shao)(shao)廠(chang)應(ying)(ying)該不應(ying)(ying)該建(jian)(jian)?會不會建(jian)(jian)?會不會像(xiang)居(ju)(ju)民們所擔心的那樣，危害他們的身體健康和(he)污染環境?更(geng)廣(guang)泛(fan)的問題是，垃圾焚燒(shao)(shao)廠(chang)應(ying)(ying)不應(ying)(ying)該在中(zhong)國(guo)(guo)普及(ji)和(he)推廣(guang)?

　　祝興祥:大(da)家(jia)很關(guan)(guan)心六(liu)里(li)(li)屯(tun)(tun)的(de)(de)問(wen)題(ti)，因(yin)為中(zhong)國現(xian)在在其(qi)他城市(shi)(shi)也(ye)是(shi)(shi)把垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)作為處理城市(shi)(shi)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)種途徑。中(zhong)國這(zhe)(zhe)幾年建(jian)(jian)設(she)(she)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)廠(chang)，有(you)些(xie)地方也(ye)很成功。關(guan)(guan)于北(bei)京(jing)(jing)六(liu)里(li)(li)屯(tun)(tun)的(de)(de)問(wen)題(ti)爭議比(bi)較(jiao)大(da)，我們(men)也(ye)關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)到(dao)(dao)了(le)(le)(le)，我想做3點說明。第(di)(di)一(yi)(yi)(yi)(yi)，六(liu)里(li)(li)屯(tun)(tun)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)廠(chang)應(ying)該(gai)(gai)進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步論(lun)證(zheng)。首先是(shi)(shi)北(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)環保局1995年審(shen)批了(le)(le)(le)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)目(mu)依托的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)填埋(mai)(mai)場的(de)(de)環評文件，并明確提(ti)出了(le)(le)(le)填埋(mai)(mai)場外界(jie)500米左右不(bu)應(ying)該(gai)(gai)新建(jian)(jian)永(yong)久性住宅，現(xian)有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)予以(yi)搬遷的(de)(de)要(yao)求(qiu)。但是(shi)(shi)這(zhe)(zhe)個(ge)要(yao)求(qiu)并沒(mei)有(you)得到(dao)(dao)認(ren)真落實，所(suo)以(yi)廠(chang)區周圍的(de)(de)人(ren)口(kou)數量和環境功能實際發(fa)生了(le)(le)(le)較(jiao)大(da)變化(hua)。第(di)(di)二，要(yao)更(geng)大(da)范圍地聽取公(gong)(gong)眾(zhong)意(yi)見(jian)(jian)(jian)。2005年11月以(yi)來，在這(zhe)(zhe)個(ge)項(xiang)目(mu)周邊，城市(shi)(shi)規劃(hua)沒(mei)有(you)得到(dao)(dao)很好的(de)(de)實施，周邊居民顯著增多，導(dao)致可能受項(xiang)目(mu)潛(qian)在環境風險(xian)影(ying)響的(de)(de)人(ren)數明顯增加。我們(men)注(zhu)(zhu)意(yi)到(dao)(dao)，公(gong)(gong)眾(zhong)已經(jing)(jing)通過群眾(zhong)來信、上訪等形式對這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)目(mu)產(chan)生的(de)(de)環境影(ying)響表示了(le)(le)(le)關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)。因(yin)此，這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)之(zhi)前(qian)，有(you)關(guan)(guan)部門(men)應(ying)該(gai)(gai)在更(geng)大(da)范圍客觀、全(quan)面(mian)、公(gong)(gong)開(kai)地征(zheng)(zheng)求(qiu)公(gong)(gong)眾(zhong)意(yi)見(jian)(jian)(jian)，并做好溝通和協(xie)調工(gong)作。第(di)(di)三，未(wei)經(jing)(jing)核準(zhun)不(bu)得開(kai)工(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)。在完成進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步專家(jia)論(lun)證(zheng)和更(geng)大(da)范圍征(zheng)(zheng)求(qiu)公(gong)(gong)眾(zhong)意(yi)見(jian)(jian)(jian)之(zhi)后(hou)，這(zhe)(zhe)個(ge)項(xiang)目(mu)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)單位應(ying)該(gai)(gai)將進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步論(lun)證(zheng)的(de)(de)過程和征(zheng)(zheng)求(qiu)公(gong)(gong)眾(zhong)意(yi)見(jian)(jian)(jian)的(de)(de)結果報(bao)送(song)北(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)環保局核準(zhun)。北(bei)京(jing)(jing)市(shi)(shi)環保局核準(zhun)后(hou)應(ying)該(gai)(gai)公(gong)(gong)告，如果未(wei)經(jing)(jing)公(gong)(gong)告，項(xiang)目(mu)不(bu)能開(kai)工(gong)建(jian)(jian)設(she)(she)。以(yi)上是(shi)(shi)環境保護部的(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)(jian)。技術方面(mian)的(de)(de)問(wen)題(ti)我們(men)也(ye)很關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)。我們(men)現(xian)在建(jian)(jian)成的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)廠(chang)還不(bu)是(shi)(shi)很多，從目(mu)前(qian)運行(xing)的(de)(de)情況看還是(shi)(shi)不(bu)錯(cuo)的(de)(de)，我們(men)很關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)。尤其(qi)是(shi)(shi)大(da)家(jia)關(guan)(guan)注(zhu)(zhu)的(de)(de)二惡英的(de)(de)問(wen)題(ti)，有(you)專門(men)的(de)(de)監測指標，一(yi)(yi)(yi)(yi)直在跟蹤監測。

　　吳曉青:我補(bu)充幾句話。第一，關(guan)(guan)于垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)發(fa)(fa)電和(he)(he)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)，這(zhe)個技術(shu)在國(guo)外已(yi)經有(you)三(san)四(si)十年(nian)的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)，垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)經過焚(fen)燒(shao)處理(li)可(ke)以使垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)資源化(hua)利用，同時(shi)可(ke)以節約大量的(de)(de)(de)土(tu)地資源，這(zhe)是垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處理(li)的(de)(de)(de)方(fang)向。當然與(yu)(yu)此同時(shi)也會(hui)帶(dai)來環境(jing)問題(ti)，主(zhu)要(yao)包(bao)括垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)發(fa)(fa)電可(ke)能(neng)產(chan)(chan)生(sheng)二(er)惡(e)(e)英(ying)(ying)等(deng)問題(ti)。第二(er)，垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)廠(chang)與(yu)(yu)城(cheng)市建設(she)(she)規劃有(you)矛(mao)盾。第三(san)，垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)運輸(shu)過程中(zhong)可(ke)能(neng)會(hui)產(chan)(chan)生(sheng)問題(ti)。特(te)(te)(te)別是二(er)惡(e)(e)英(ying)(ying)，我們在全國(guo)建設(she)(she)了二(er)惡(e)(e)英(ying)(ying)監測室(shi)，并投(tou)入使用。對垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)廠(chang)的(de)(de)(de)建設(she)(she)，環境(jing)保護(hu)(hu)(hu)部已(yi)經聯合(he)有(you)關(guan)(guan)部門在2006年(nian)對這(zhe)一類的(de)(de)(de)項目在環評管理(li)中(zhong)提出了從標準到建設(she)(she)等(deng)具(ju)體明確的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)。2008年(nian)，我們又聯合(he)有(you)關(guan)(guan)部門進一步明確和(he)(he)細化(hua)了相關(guan)(guan)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚(fen)燒(shao)的(de)(de)(de)管理(li)和(he)(he)技術(shu)要(yao)求(qiu)，其(qi)中(zhong)特(te)(te)(te)別強(qiang)調了環境(jing)保護(hu)(hu)(hu)部門要(yao)在廠(chang)址選擇、污染(ran)物控制、衛生(sheng)防護(hu)(hu)(hu)、污染(ran)治理(li)，特(te)(te)(te)別是公眾參(can)與(yu)(yu)等(deng)方(fang)面要(yao)嚴格把關(guan)(guan)，特(te)(te)(te)別強(qiang)調要(yao)堅決(jue)維護(hu)(hu)(hu)群眾的(de)(de)(de)環境(jing)權益。

　　湖南經濟電(dian)視臺(tai)記者:2007年(nian)(nian)湖南在獲批建設(she)資(zi)源節約(yue)型、環(huan)境友好型的(de)“兩型社會”之后，把湘江的(de)治(zhi)(zhi)理(li)納(na)入(ru)了當務之急，去年(nian)(nian)準(zhun)備投資(zi)114億元治(zhi)(zhi)理(li)湘江。請問(wen)張部長，湘江治(zhi)(zhi)理(li)的(de)計劃會不會準(zhun)備納(na)入(ru)國家重點流域(yu)治(zhi)(zhi)理(li)的(de)大盤子。同(tong)時對(dui)(dui)于(yu)湖南“兩型社會”建設(she)會不會有一些直接的(de)對(dui)(dui)應政策來推進?

　　張(zhang)力軍:首先，回答關于“兩(liang)型社(she)會(hui)(hui)”建(jian)設的問題。前(qian)幾(ji)天，湖南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)委(wei)張(zhang)春賢(xian)(xian)書(shu)記(ji)和周(zhou)強省(sheng)(sheng)長(chang)(chang)到環(huan)境保護(hu)部，和周(zhou)生賢(xian)(xian)部長(chang)(chang)進行了會(hui)(hui)談，主要內容(rong)就是要對湖南(nan)(nan)長(chang)(chang)株潭“兩(liang)型社(she)會(hui)(hui)”的建(jian)設實(shi)行省(sheng)(sheng)部共建(jian)。我們正(zheng)在和湖南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)進行商討，我相信(xin)，很快可以達成協議。

　　第二個問(wen)題，關(guan)于湘江治理(li)(li)。湘江是長(chang)(chang)江的一條重(zhong)要(yao)支流，湘江的環境(jing)安全(quan)(quan)直接關(guan)系(xi)到長(chang)(chang)江的環境(jing)安全(quan)(quan)。所以，黨中(zhong)央、國務院(yuan)對湘江治理(li)(li)非常關(guan)注和(he)重(zhong)視。李克(ke)強副總理(li)(li)最近有(you)個批示，根據批示精神，發改委和(he)環境(jing)保護部共同組織了(le)調(diao)查組，會同國務院(yuan)有(you)關(guan)部門(men)對湘江的污(wu)染情(qing)況進行了(le)全(quan)(quan)面調(diao)查，現在正在研(yan)究治理(li)(li)規劃(hua)。我想，這個規劃(hua)研(yan)究確定之后，可以考(kao)慮把湘江列為國家的又一個重(zhong)點治理(li)(li)流域。

　　工(gong)人日報記者:據我(wo)們了解，每次媒體(ti)披(pi)露(lu)了一些環(huan)(huan)境(jing)問題以后(hou)，都(dou)是有(you)人高興有(you)人憂。我(wo)想請問，環(huan)(huan)境(jing)保護部(bu)如何(he)評論(lun)媒體(ti)的(de)輿論(lun)監督?

　　張(zhang)力軍:這個問(wen)題(ti)問(wen)得非(fei)常(chang)好。環境(jing)保(bao)護部(bu)非(fei)常(chang)感謝新聞(wen)界的(de)朋友們對環境(jing)保(bao)護工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)關心和(he)支持(chi)，也非(fei)常(chang)歡迎新聞(wen)媒體(ti)監(jian)(jian)(jian)督環境(jing)保(bao)護部(bu)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，監(jian)(jian)(jian)督環保(bao)系(xi)統的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，也監(jian)(jian)(jian)督全(quan)國環境(jing)保(bao)護工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)進展情(qing)況。所以(yi)，我們是非(fei)常(chang)支持(chi)新聞(wen)媒體(ti)開(kai)展監(jian)(jian)(jian)督工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)，不存在(zai)我們部(bu)里(li)不高(gao)興的(de)問(wen)題(ti)。