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中國環境報報道| 聚焦一線 菏澤:著力探索生態環境監測現代化能力新路徑
聚光 發布時間:2021-10-30 聚光 來源: 聚光 瀏(liu)覽量:798


  生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部6月(yue)發布的《生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)規劃綱(gang)要(2020-2035年(nian))》提出,要以加快構建科學、獨(du)立、權威、高效的生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)體(ti)系為主(zhu)線,緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)生(sheng)(sheng)態文(wen)明建設和生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護,全(quan)(quan)面深化生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)改革創新,全(quan)(quan)面推進環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量監(jian)測(ce)(ce)(ce)、污染源(yuan)監(jian)測(ce)(ce)(ce)和生(sheng)(sheng)態狀況監(jian)測(ce)(ce)(ce),系統提升生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)(ce)現(xian)代化能力(li),為生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)治理(li)能力(li)與治理(li)體(ti)系現(xian)代化奠(dian)定(ding)基(ji)礎。

  菏澤市作為京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”重點城市之一,始終以環境質量改善為核心目標,貫徹落實《菏澤市網格化環境監管體系建設實施方案》及《菏澤市打贏藍天保衛戰作戰方案》等要求,積極探索新形勢下提升生態環境監測現代化能力新路徑。菏澤市生態環境大腦的投入使用,為城市級管理提升生態環境監測現代化能力提供了一條先進、實用、可推廣的經驗道路。


 構建數據中樞(shu),助力(li)數字化轉型升(sheng)級(ji)

  菏澤市生態環境大腦于2018年由聚光科技(杭州)股份有限公司(以下簡稱:聚光科技)中標并整體承建,在 “覆蓋全面、統籌利用、開放共享”的思想指導下,生態環境大腦在市級指揮中心搭建了30萬億次規模的大數據指揮中心。




  指揮中心集市、縣、鄉于一體,縱向串聯11個區縣級、172個鄉鎮級指揮中心,橫向打通生態環境局、住建局、城管局等14個職能部門,形成數據集約管理。截止到目前,大數據中心已接入21個國省控空氣、152個鄉鎮空氣站、56個國省道揚塵監測站、30個地表水站點、1000余個建筑工地揚塵監測站、2000余個建筑工地視頻、近4000家污染源企業、3000余家電監管平臺企業、6套遙感監測點位以及其他7萬余輛機動車、渣土車信息。

  指揮中心通過相關數據跨地域(yu)、跨層級、跨系統、跨部門、跨業(ye)務的互聯互通與協(xie)同共享,提(ti)升數據共享、信(xin)息交換和業(ye)務協(xie)同能(neng)力(li),為政務數字化轉型(xing)提(ti)供基礎。


 技術融合創新,助力效率全面提升

  在全面監測覆蓋的基礎上,融合“云大物智遙”新技術,菏澤市形成統一的指揮調度中樞,即決策支持平臺(以下簡稱平臺)。平臺以生態環境質量持續改善為目標,以助力打贏污染防治攻堅戰為根本落腳點,助力菏澤市生態環境保護效率全面提升。通過網格化布點實現監測區域全覆蓋,利用大數據技術精準鎖定污染區域和污染源,多技術融合應用推動生態環境監督管理從人防向技防轉變,從粗放型向精細化轉變,從被動應對向主動預見轉變,從經驗判斷向科學決策轉變。




  諸如疫(yi)情期間(jian),菏澤市細(xi)化防控責任,落實各項(xiang)部署要(yao)求,充分(fen)利用信息化建設優勢,保(bao)障(zhang)政務(wu)工(gong)作高效(xiao)運轉。

  平(ping)臺具(ju)備移(yi)動(dong)辦公、視頻會議(yi)、網(wang)(wang)(wang)上(shang)審批等功(gong)能,為(wei)局干部職工網(wang)(wang)(wang)上(shang)辦公和(he)企業(ye)群(qun)眾(zhong)各(ge)級各(ge)類服(fu)務(wu)事(shi)(shi)(shi)項網(wang)(wang)(wang)上(shang)辦理提供高效便捷的途徑,引導(dao)企業(ye)和(he)群(qun)眾(zhong)通過電腦(nao)和(he)手機APP辦事(shi)(shi)(shi),讓當事(shi)(shi)(shi)人足不出戶就能辦成事(shi)(shi)(shi),確保全局政務(wu)、公共服(fu)務(wu)工作(zuo)(zuo)及疫情(qing)防(fang)控工作(zuo)(zuo)有序開(kai)展(zhan)。另(ling)一(yi)方面,為(wei)實現疫情(qing)防(fang)控與生(sheng)態環境保護工作(zuo)(zuo)兩手抓,平(ping)臺開(kai)展(zhan)實時預(yu)警、污染溯源、影(ying)響評估(gu)等在線分析(xi)服(fu)務(wu),為(wei)一(yi)線人員精準執(zhi)法、靶向處置提供支(zhi)持。


 管理模式創新,助力(li)責任(ren)層層壓實

  為滿足生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)應(ying)用(yong)管(guan)理(li)發展(zhan)需求,菏澤市(shi)構建(jian)“多(duo)任務、大聯動(dong)(dong)、全參與”的(de)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)新模(mo)式,從不同(tong)維(wei)度建(jian)立了4項規范(fan),包括用(yong)于(yu)環(huan)境(jing)要素標(biao)準化管(guan)理(li)的(de)標(biao)準規范(fan)體(ti)系(xi),用(yong)于(yu)保障(zhang)應(ying)用(yong)與數據(ju)安全的(de)信息(xi)安全體(ti)系(xi),用(yong)于(yu)提(ti)升服務質(zhi)量的(de)運(yun)維(wei)保障(zhang)體(ti)系(xi),以及用(yong)于(yu)落實(shi)閉環(huan)處(chu)置機(ji)制的(de)網(wang)格化環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)系(xi)。生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)大腦在創新管(guan)理(li)模(mo)式下(xia),各(ge)部(bu)件有(you)序運(yun)作(zuo),各(ge)司其職(zhi),最終實(shi)現(xian)菏澤市(shi)“線上千里眼、線下(xia)網(wang)格員”的(de)綜(zong)合(he)布局(ju),促成線上監控與線下(xia)網(wang)格化監管(guan)體(ti)系(xi)有(you)機(ji)融合(he)。“千里眼”將全市(shi)環(huan)境(jing)概況盡收眼底,一(yi)旦發現(xian)問題,生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)大腦在線加載空氣質(zhi)量預(yu)測、顆(ke)粒物(wu)及臭(chou)氧來源(yuan)解(jie)析、應(ying)急及達標(biao)管(guan)控措施評估、空氣質(zhi)量超標(biao)人工智能溯源(yuan)分析等模(mo)型,自動(dong)(dong)識別熱點網(wang)格、熱點時(shi)間(jian)(jian)、需優先(xian)管(guan)控目標(biao)和重點責任部(bu)門,及時(shi)發布給線下(xia)的(de)網(wang)格員。網(wang)格員在規定(ding)時(shi)間(jian)(jian)內進行現(xian)場核(he)查、處(chu)置后,將結果上報給平臺,實(shi)現(xian)閉環(huan)管(guan)理(li)或升級處(chu)理(li),直至問題被有(you)效(xiao)解(jie)決(jue)。

  按照“屬地管理、分級負責、無縫對接”的原則,菏澤市搭建“市—縣—鄉”三級指揮中心建設和坐席員、監管員、管理員,共劃分一級監管網格1個,二級監管網格11個,三級監管網格172個,四級網格1045個,對環境質量和治污措施落實情況實施24小時不間斷監控,從而實現一體化監測預警、網格監督、防治推進、應急響應、分析決策、公共服務、輿情監控、移動協同八大核心功能。另外,為保證網格員正確履行職責,菏澤市還制定了網格化環境監管體系建設工作量化賦分考核辦法,在實踐中不斷完善管理機制全面性。

  在菏(he)澤市“四區”大氣污染防治工作指揮(hui)部的正確(que)指揮(hui)下,生(sheng)態環(huan)境大腦自(zi)2019年(nian)正式運行以來,與(yu)督辦問責組、專家團隊及(ji)五大戰區工作隊伍(wu)密(mi)切配合,順利完成2019-2020年(nian)冬防目(mu)標,助力(li)菏(he)澤圓滿完成2019年(nian)空(kong)氣質量(liang)年(nian)度目(mu)標,從“精(jing)(jing)確(que)監(jian)測、精(jing)(jing)準預測、精(jing)(jing)密(mi)溯(su)源、精(jing)(jing)妙控制”等(deng)方面(mian)綜合提升菏(he)澤生(sheng)態環(huan)境監(jian)測現代化能力(li)。

  接下來,菏澤市有關部門將聯動(dong)聚光科技對環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)大腦進行持(chi)續優化與升(sheng)(sheng)級,發揮生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)大腦的最(zui)大效益,全(quan)(quan)面(mian)提升(sheng)(sheng)菏澤環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測監(jian)控質量(liang)水平,為打(da)贏(ying)全(quan)(quan)市藍(lan)天保衛戰、碧(bi)水攻堅戰,改善全(quan)(quan)市環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)質量(liang)、加快生(sheng)態(tai)(tai)菏澤建(jian)設步(bu)伐提供全(quan)(quan)面(mian)支撐。把生(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設落(luo)實和(he)貫穿到高質量(liang)發展的全(quan)(quan)過程、全(quan)(quan)領域、各方面(mian),為城市生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測現代化能(neng)力提升(sheng)(sheng)探索(suo)更多路徑。

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