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     為(wei)引(yin)導規范(fan)政府和社會資(zi)本(ben)合作（PPP）開展(zhan)，推動PPP項目落地，按照國務院(yuan)部署和要求(qiu)，國家發展(zhan)改(gai)革委(wei)牽(qian)頭(tou)起草了《基礎設施和公用事業特許經營暫行(xing)條例》，目前正(zheng)在征求(qiu)國務院(yuan)有(you)關部門和地方意見。

     PPP有(you)特許經營、股(gu)(gu)權合作、政(zheng)府(fu)購買服務(wu)(wu)等多種實施(shi)(shi)方式(shi)。從相關實踐情(qing)況來看，我國絕大部分PPP項(xiang)目集中于基(ji)礎設施(shi)(shi)領域，基(ji)礎設施(shi)(shi)和(he)公(gong)用事業特許經營是PPP最(zui)主要、最(zui)普遍實施(shi)(shi)方式(shi)。鑒于股(gu)(gu)權合作、政(zheng)府(fu)購買服務(wu)(wu)可以(yi)通過《公(gong)司法》、《政(zheng)府(fu)采購法》等法律法規(gui)予以(yi)規(gui)范，僅特許經營缺乏(fa)國家立法對(dui)其作出(chu)有(you)針對(dui)性的規(gui)定，因此當務(wu)(wu)之(zhi)急要加(jia)快推進(jin)基(ji)礎設施(shi)(shi)和(he)公(gong)用事業特許經營立法，對(dui)PPP活動予以(yi)引(yin)導規(gui)范。

     按照國(guo)(guo)務院部(bu)署，國(guo)(guo)家發展改(gai)(gai)革委在《基礎設(she)施和公用事業特許(xu)經營管理辦(ban)法(fa)(fa)》（國(guo)(guo)家發展改(gai)(gai)革委等6部(bu)委第(di)25號令）基礎上，立足實踐中迫切需要立法(fa)(fa)解決的問題，重點從明確(que)條件范圍、強(qiang)化(hua)政府(fu)履(lv)約、鼓勵民間投資、完(wan)善爭議解決以(yi)及加強(qiang)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規銜接等方面作出(chu)了有針對(dui)性的制度安排。

     下一(yi)步，國家發展改(gai)革委(wei)將根據各(ge)方面反(fan)饋意(yi)見(jian)對《條(tiao)例》作進一(yi)步修改(gai)完(wan)善后，向(xiang)社(she)會(hui)公眾公開(kai)征求(qiu)意(yi)見(jian)，盡(jin)快上報(bao)國務院。(轉自國家發展和改(gai)革委(wei)員會(hui)法(fa)規司)