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        環保部(bu)(bu)、國(guo)家發(fa)改委、財政(zheng)部(bu)(bu)、水(shui)利部(bu)(bu)17日聯合召(zhao)開新(xin)聞發(fa)布會，發(fa)布了《重點(dian)流域水(shui)污(wu)染(ran)防治(zhi)規劃(2011-2015年)》。《規劃》要求，到(dao)2015年重點(dian)流域總體水(shui)質由中度污(wu)染(ran)改善到(dao)輕度污(wu)染(ran)，重點(dian)流域將劃分為315個控制(zhi)(zhi)單元，篩選骨干工(gong)程5998個，估算投資約3460億(yi)元。據悉，《規劃》編制(zhi)(zhi)中成(cheng)立了由12個部(bu)(bu)委及重點(dian)流域23個省(區(qu)、市)聯動的工(gong)作機(ji)制(zhi)(zhi)，歷時(shi)兩年完成(cheng)，已得到(dao)國(guo)務院正式(shi)批復。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國(guo)按水(shui)質標準分為五類，一、二(er)、三類是(shi)可以飲用(yong)的水(shui)，四(si)類水(shui)是(shi)工業用(yong)水(shui)，五類水(shui)是(shi)農業用(yong)水(shui)。

　　據(ju)介紹，《規劃》的整體目標是，到2015年(nian)，城(cheng)鎮集中式飲(yin)用(yong)水(shui)水(shui)源地水(shui)質(zhi)穩定達(da)到功(gong)能(neng)要求;跨省界(jie)斷(duan)面(mian)、污染嚴重的城(cheng)市水(shui)體和支流水(shui)環境質(zhi)量明顯改善;重點(dian)湖泊(bo)富營養化程(cheng)度(du)有所減輕，水(shui)功(gong)能(neng)區達(da)標率(lv)進一步提高，Ⅰ-Ⅲ類水(shui)質(zhi)斷(duan)面(mian)比(bi)例提高5個百(bai)分(fen)點(dian)，劣Ⅴ類水(shui)質(zhi)斷(duan)面(mian)比(bi)例降低8個百(bai)分(fen)點(dian)。

　　《規劃》還(huan)對“十二五”重點(dian)(dian)流(liu)域水(shui)污染防治總(zong)(zong)(zong)量(liang)目標進(jin)一步明確，到(dao)2015年，重點(dian)(dian)流(liu)域主(zhu)要(yao)污染物排放總(zong)(zong)(zong)量(liang)和入(ru)河總(zong)(zong)(zong)量(liang)持續削減;化學需氧量(liang)排放總(zong)(zong)(zong)量(liang)較2010年削減9.7%;氨氮排放總(zong)(zong)(zong)量(liang)削減11.3%。

　　此外，《規劃》提出，到(dao)2015年全國重(zhong)要(yao)江河湖泊水(shui)功能區水(shui)質(zhi)達(da)標率(lv)要(yao)提高到(dao)60%。“這(zhe)也(ye)就是說，全國重(zhong)點流域60%的(de)(de)水(shui)都可以(yi)作為飲(yin)用(yong)水(shui)，這(zhe)是一個(ge)了不(bu)起(qi)的(de)(de)目標。”環(huan)保(bao)部污染防治(zhi)司司長趙華林接受記(ji)者采訪(fang)時指(zhi)出，《規劃》對“十二五”期間保(bao)障社會經濟(ji)的(de)(de)發展(zhan)、保(bao)障民生，對未來中國的(de)(de)社會經濟(ji)發展(zhan)奠定了一個(ge)非(fei)常好(hao)的(de)(de)基礎。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十一(yi)五”以來，國家水污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)力度明顯加大(da)，特別是2008年《水污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)法》再次(ci)修訂，污(wu)(wu)染減排措施初見成(cheng)(cheng)效，《重點流(liu)域(yu)水污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)“十一(yi)五”規劃(hua)》實施取(qu)得階段性(xing)成(cheng)(cheng)果，流(liu)域(yu)水環境質(zhi)量總體保持穩定，局部(bu)有(you)所改善(shan)。

　　不過，據介(jie)紹(shao)，目(mu)前(qian)重點流(liu)域水污染防(fang)治任務(wu)依然艱巨。據趙華林(lin)介(jie)紹(shao)，目(mu)前(qian)，部(bu)分城市(shi)(shi)水體水質(zhi)仍劣于Ⅴ類。隨(sui)著城鎮人(ren)口的增(zeng)加，集(ji)中供水規模日益加大(da)，仍有(you)約7%的飲用(yong)水水源地達不到功能要求，部(bu)分城市(shi)(shi)尚無(wu)備(bei)用(yong)飲用(yong)水水源地，飲用(yong)水安全依然存在隱患。

　　水利部水資源司(si)副司(si)長(chang)于琪洋(yang)介(jie)紹(shao)，2010年監測(ce)評價(jia)的3902個水功能區，水質(zhi)達標率僅為(wei)46%;17.6萬公(gong)里河流中，38.6%的河水水質(zhi)劣(lie)(lie)于Ⅲ類(lei);339個省界斷面(mian)中，有48.7%的劣(lie)(lie)于Ⅲ類(lei)，直接威(wei)脅(xie)城鄉飲水安全和(he)人民身心健康。

　　趙(zhao)華林說，“十二五”期間，水(shui)(shui)資源供(gong)需(xu)矛(mao)盾更加尖銳，保障生(sheng)(sheng)態用(yong)水(shui)(shui)的壓力進一步加大;部分湖泊、濕地生(sheng)(sheng)物多樣性降(jiang)低，面積縮小，水(shui)(shui)體(ti)自(zi)凈能力下降(jiang)，抗沖擊能力減弱(ruo)，迫(po)切需(xu)要統籌流域(yu)污(wu)染治理措(cuo)施，開展流域(yu)水(shui)(shui)環境(jing)綜合(he)治理，加大水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態修復力度，從源頭上扭(niu)轉生(sheng)(sheng)態環境(jing)惡化趨勢。

　　建立三級分區體系

　　記者了解到(dao)，我國重點流域主要(yao)涵蓋淮(huai)河(he)、海河(he)、遼河(he)、太湖、巢湖、滇池、松花江(jiang)、黃河(he)中上游、三峽庫區及(ji)其上游、南水北調水源(yuan)地及(ji)沿(yan)線(丹(dan)江(jiang)口庫區及(ji)其上游)等。

　　《規(gui)劃(hua)(hua)》將重點流(liu)域將劃(hua)(hua)分為315個控制(zhi)單(dan)(dan)元(yuan)，篩選骨干工程5998個，估算(suan)投資約3460億元(yuan)。《規(gui)劃(hua)(hua)》還改變了傳(chuan)統(tong)的治(zhi)污模式，建立了流(liu)域、控制(zhi)區、控制(zhi)單(dan)(dan)元(yuan)三級分區體系。

　　趙華(hua)林說，“控(kong)制單元根據一段一段的(de)不(bu)同(tong)水質、不(bu)同(tong)社會發展經(jing)濟的(de)情況、不(bu)同(tong)的(de)問題，采取不(bu)同(tong)的(de)工程、治(zhi)理(li)措(cuo)施(shi)和結構(gou)調整措(cuo)施(shi)。所以我們這次(ci)劃分了(le)315個(ge)控(kong)制單元，采取了(le)6項措(cuo)施(shi)，這樣(yang)就針對不(bu)同(tong)地區(qu)、不(bu)同(tong)河段的(de)情況進行有針對性的(de)治(zhi)理(li)，這也是第一次(ci)采用這個(ge)方式。”