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        環保部、國家發(fa)改(gai)(gai)委(wei)、財政(zheng)部、水(shui)利部17日(ri)聯合(he)召開(kai)新聞發(fa)布會，發(fa)布了(le)《重點流(liu)域水(shui)污(wu)染防治規劃(hua)(2011-2015年(nian))》。《規劃(hua)》要求，到(dao)2015年(nian)重點流(liu)域總體水(shui)質由(you)中度污(wu)染改(gai)(gai)善(shan)到(dao)輕(qing)度污(wu)染，重點流(liu)域將劃(hua)分為315個(ge)控制(zhi)單元，篩(shai)選骨干工程5998個(ge)，估算投資約(yue)3460億元。據悉(xi)，《規劃(hua)》編制(zhi)中成立了(le)由(you)12個(ge)部委(wei)及重點流(liu)域23個(ge)省(區、市)聯動的工作機制(zhi)，歷時兩年(nian)完(wan)成，已得到(dao)國務院正式批復。

發布會現場

　　水質達標率要提高到60%

　　我國按水質標準分為五類，一(yi)、二(er)、三類是可以飲用(yong)的(de)水，四類水是工業(ye)用(yong)水，五類水是農業(ye)用(yong)水。

　　據介紹，《規劃》的(de)整體目標(biao)是，到2015年，城鎮(zhen)集(ji)中式飲用水(shui)水(shui)源地水(shui)質穩定達(da)到功(gong)能要求;跨省界斷面(mian)、污染嚴重(zhong)的(de)城市(shi)水(shui)體和支流水(shui)環境質量(liang)明顯改善;重(zhong)點(dian)湖(hu)泊富營養化(hua)程度有所減輕，水(shui)功(gong)能區達(da)標(biao)率進一步提(ti)高，Ⅰ-Ⅲ類(lei)水(shui)質斷面(mian)比例(li)提(ti)高5個百分(fen)點(dian)，劣Ⅴ類(lei)水(shui)質斷面(mian)比例(li)降低8個百分(fen)點(dian)。

　　《規劃(hua)》還對“十二五”重點(dian)流(liu)域(yu)水污染防治總(zong)量(liang)(liang)目標進一(yi)步明確，到2015年，重點(dian)流(liu)域(yu)主要(yao)污染物(wu)排(pai)放(fang)(fang)總(zong)量(liang)(liang)和(he)入河總(zong)量(liang)(liang)持續削(xue)減;化(hua)學需氧量(liang)(liang)排(pai)放(fang)(fang)總(zong)量(liang)(liang)較(jiao)2010年削(xue)減9.7%;氨氮排(pai)放(fang)(fang)總(zong)量(liang)(liang)削(xue)減11.3%。

　　此(ci)外，《規劃》提(ti)出，到2015年全國重要(yao)江(jiang)河(he)湖泊水(shui)功(gong)能區水(shui)質達標(biao)率要(yao)提(ti)高到60%。“這也(ye)就是說，全國重點流域60%的水(shui)都(dou)可以作為飲用水(shui)，這是一個了不起的目標(biao)。”環保(bao)部(bu)污染防治司(si)(si)司(si)(si)長趙華林接受記者采(cai)訪(fang)時指出，《規劃》對“十二五”期間保(bao)障社會經濟(ji)的發展、保(bao)障民生，對未(wei)來中國的社會經濟(ji)發展奠定了一個非常好的基礎(chu)。

　　部分城市水質劣于Ⅴ類

　　“十(shi)一五(wu)”以來，國家水污(wu)染(ran)防(fang)治力度明顯加(jia)大，特別是2008年《水污(wu)染(ran)防(fang)治法》再次(ci)修訂(ding)，污(wu)染(ran)減排措施初見(jian)成效，《重(zhong)點(dian)流域(yu)水污(wu)染(ran)防(fang)治“十(shi)一五(wu)”規劃》實施取(qu)得階段性(xing)成果，流域(yu)水環境質量總體保持穩定，局部有所(suo)改善。

　　不過，據介紹(shao)，目(mu)(mu)前重點流(liu)域水(shui)(shui)(shui)污染防治任務依(yi)然(ran)艱巨。據趙華林介紹(shao)，目(mu)(mu)前，部分城(cheng)市(shi)水(shui)(shui)(shui)體水(shui)(shui)(shui)質仍劣(lie)于(yu)Ⅴ類。隨著城(cheng)鎮(zhen)人(ren)口的增加(jia)，集(ji)中供水(shui)(shui)(shui)規(gui)模日益(yi)加(jia)大，仍有約7%的飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源地達不到功(gong)能(neng)要求，部分城(cheng)市(shi)尚無備用飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源地，飲用水(shui)(shui)(shui)安全依(yi)然(ran)存在隱患(huan)。

　　水(shui)利部水(shui)資源司副司長于(yu)琪洋介紹，2010年(nian)監測(ce)評價(jia)的3902個水(shui)功(gong)能區，水(shui)質(zhi)達(da)標率僅為46%;17.6萬公(gong)里河流中(zhong)，38.6%的河水(shui)水(shui)質(zhi)劣于(yu)Ⅲ類;339個省界(jie)斷面中(zhong)，有48.7%的劣于(yu)Ⅲ類，直接威脅城鄉飲水(shui)安全和人民身心(xin)健康。

　　趙華林(lin)說，“十二(er)五”期(qi)間(jian)，水(shui)資源供需(xu)(xu)矛盾更加尖銳，保障生(sheng)態用水(shui)的壓(ya)力(li)進一步加大;部分湖泊、濕地生(sheng)物多樣性降低，面積縮小，水(shui)體自凈能(neng)力(li)下降，抗沖擊能(neng)力(li)減弱，迫(po)切需(xu)(xu)要統(tong)籌(chou)流域(yu)污(wu)染治(zhi)理(li)措施(shi)，開展流域(yu)水(shui)環境綜(zong)合治(zhi)理(li)，加大水(shui)生(sheng)態修復力(li)度，從源頭上扭轉生(sheng)態環境惡(e)化趨勢。

　　建立三級分區體系

　　記(ji)者了解(jie)到(dao)，我國重(zhong)點流域主(zhu)要(yao)涵蓋淮河(he)、海(hai)河(he)、遼河(he)、太湖、巢湖、滇池(chi)、松花江(jiang)、黃河(he)中上(shang)(shang)(shang)游、三峽庫區(qu)及(ji)其上(shang)(shang)(shang)游、南水(shui)北調水(shui)源地(di)及(ji)沿(yan)線(丹江(jiang)口庫區(qu)及(ji)其上(shang)(shang)(shang)游)等。

　　《規劃》將重點(dian)流域將劃分為315個控制(zhi)單元，篩選骨干工程5998個，估算投資約(yue)3460億元。《規劃》還改變了傳統(tong)的治污模式，建立了流域、控制(zhi)區、控制(zhi)單元三級分區體(ti)系。

　　趙(zhao)華林說，“控制單元(yuan)根據一(yi)段(duan)(duan)一(yi)段(duan)(duan)的(de)(de)不(bu)(bu)同(tong)(tong)水質、不(bu)(bu)同(tong)(tong)社會發(fa)展經濟的(de)(de)情況(kuang)、不(bu)(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)問題，采取不(bu)(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)工程、治理措(cuo)施和(he)結構調整措(cuo)施。所以我們這次(ci)劃分了315個控制單元(yuan)，采取了6項措(cuo)施，這樣就針對不(bu)(bu)同(tong)(tong)地區、不(bu)(bu)同(tong)(tong)河段(duan)(duan)的(de)(de)情況(kuang)進(jin)行有(you)針對性的(de)(de)治理，這也是(shi)第一(yi)次(ci)采用這個方(fang)式。”