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        ■摘要

　　“十二五”期(qi)間，氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)的(de)(de)總量控制要突出重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)重點(dian)區域，推(tui)行(xing)以(yi)防(fang)(fang)治(zhi)火電行(xing)業(ye)(ye)(ye)排(pai)放為核心的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)防(fang)(fang)治(zhi)體(ti)系和(he)(he)以(yi)防(fang)(fang)治(zhi)機動車排(pai)放為核心的(de)(de)城(cheng)市(shi)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)防(fang)(fang)治(zhi)體(ti)系。要推(tui)進能源結構持續優化(hua)，嚴格控制新增量;全(quan)面開(kai)展電力行(xing)業(ye)(ye)(ye)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)減(jian)排(pai);采取綜合措施加(jia)強機動車氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)排(pai)放控制;推(tui)進以(yi)水泥行(xing)業(ye)(ye)(ye)為主(zhu)的(de)(de)其(qi)他行(xing)業(ye)(ye)(ye)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)排(pai)放控制。

　　2011年3月14日，全國人大(da)審(shen)議通過(guo)了“十二(er)五”規(gui)劃綱要，提出化學需氧(yang)(yang)量(liang)、二(er)氧(yang)(yang)化硫(liu)分(fen)別減少8%，同時將氨氮(dan)(dan)和氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化物首次列入約(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)標體系，要求分(fen)別減少10%，氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化物已經(jing)成為我(wo)國下一階(jie)段污染減排的重(zhong)點。

　　把氮氧化物作為“十二(er)五”減(jian)排約束性指(zhi)標的必要性

　　■閱讀提示

　　由氮氧化(hua)物等污染物引起(qi)的(de)臭(chou)氧和細粒子污染問(wen)題(ti)日益突出，威脅(xie)人民群眾的(de)身體健康，成為當前(qian)迫切需要(yao)解決的(de)環(huan)境問(wen)題(ti)。若不加嚴控制，今后一段時(shi)期我國城(cheng)市光化(hua)學(xue)煙霧(wu)、酸雨污染和灰霾天氣還將呈迅速發(fa)展和惡(e)化(hua)之勢。

　　氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)活(huo)性高、氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)性強，是造(zao)成(cheng)(cheng)我(wo)(wo)(wo)(wo)國復合型大(da)氣(qi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)關(guan)鍵污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)(wu)。隨著國民(min)經濟持續快速(su)(su)發展(zhan)和能源消(xiao)費總量(liang)大(da)幅攀升，我(wo)(wo)(wo)(wo)國氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)排放(fang)量(liang)迅(xun)速(su)(su)增長(chang)。“十(shi)(shi)一五(wu)”期(qi)間(jian)，我(wo)(wo)(wo)(wo)國氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)排放(fang)量(liang)逐(zhu)年(nian)(nian)增長(chang)，2008年(nian)(nian)達2000萬噸，排放(fang)負荷巨大(da)。火力發電、工(gong)業和交通(tong)運輸部(bu)門三者之(zhi)和占(zhan)我(wo)(wo)(wo)(wo)國氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)排放(fang)總量(liang)的(de)(de)85%，基本呈現三足鼎立之(zhi)勢(shi)。氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)排放(fang)量(liang)的(de)(de)迅(xun)速(su)(su)增加(jia)導致了一系(xi)列的(de)(de)城市和區(qu)域環境(jing)問(wen)題。北(bei)京到上(shang)海(hai)之(zhi)間(jian)的(de)(de)工(gong)業密集區(qu)已成(cheng)(cheng)為對流層(ceng)二氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)氮(dan)(dan)污(wu)(wu)(wu)染(ran)較為嚴重的(de)(de)地區(qu)，“十(shi)(shi)一五(wu)”期(qi)間(jian)全國降水中硝酸根離子(zi)平均濃度(du)較2005年(nian)(nian)有較大(da)幅度(du)增長(chang)。由氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)等污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)(wu)引起的(de)(de)臭氧(yang)(yang)和細(xi)粒子(zi)污(wu)(wu)(wu)染(ran)問(wen)題日(ri)益突(tu)出，威脅人民(min)群眾的(de)(de)身體健康，成(cheng)(cheng)為當前迫切(qie)需要(yao)解決的(de)(de)環境(jing)問(wen)題。若不加(jia)嚴控(kong)制，今后(hou)一段(duan)時期(qi)我(wo)(wo)(wo)(wo)國城市光化(hua)(hua)(hua)學煙(yan)霧、酸雨(yu)污(wu)(wu)(wu)染(ran)和灰霾天氣(qi)還將呈迅(xun)速(su)(su)發展(zhan)和惡化(hua)(hua)(hua)之(zhi)勢(shi)。綜上(shang)分析(xi)，“十(shi)(shi)二五(wu)”期(qi)間(jian)我(wo)(wo)(wo)(wo)國必須對氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)進行全面(mian)控(kong)制，針對氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)染(ran)特征，進入以質量(liang)改善為切(qie)入點、以主要(yao)行業為突(tu)破(po)口的(de)(de)大(da)規模削減階(jie)段(duan)。

　　從減(jian)排(pai)管理(li)的基(ji)礎(chu)條件來看，自“十一五”以來，隨著污染減(jian)排(pai)三大(da)(da)體(ti)系(xi)能力建(jian)設(she)(she)的加(jia)強，氮(dan)氧(yang)化物(wu)統(tong)計、監測管理(li)工作(zuo)取(qu)得突破性進(jin)展。2006年全(quan)(quan)國環境(jing)(jing)統(tong)計中(zhong)將氮(dan)氧(yang)化物(wu)因子納入(ru)到(dao)環境(jing)(jing)統(tong)計范疇;2007年開展的污染源普查(cha)工作(zuo)對(dui)全(quan)(quan)國氮(dan)氧(yang)化物(wu)排(pai)放系(xi)數和排(pai)放現(xian)(xian)狀進(jin)行了(le)全(quan)(quan)面調(diao)查(cha)。在污染源監測方面，隨著國控(kong)重點源煙(yan)氣(qi)排(pai)放連續監測設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)完成(cheng)，氮(dan)氧(yang)化物(wu)排(pai)放重點源大(da)(da)都具備了(le)自動監測的能力，并與省(sheng)、市監控(kong)中(zhong)心(xin)實現(xian)(xian)了(le)聯(lian)網(wang)。此外，國內火電行業氮(dan)氧(yang)化物(wu)控(kong)制技(ji)術日趨成(cheng)熟(shu)，除(chu)催化劑等核心(xin)技(ji)術外，基(ji)本(ben)實現(xian)(xian)了(le)國產化。這些(xie)都為(wei)全(quan)(quan)面實施氮(dan)氧(yang)化物(wu)排(pai)放總量控(kong)制奠(dian)定了(le)良好的基(ji)礎(chu)。

　　“十二五(wu)”氮氧化物總(zong)(zong)量(liang)控制總(zong)(zong)體考慮及目標的確定

　　■閱讀提示

　　在確定國家(jia)總(zong)量控制(zhi)目(mu)標的同時(shi)，也將減(jian)排任務分解(jie)到了各省(自治區(qu)、直轄(xia)市(shi))，確定了減(jian)排項目(mu)清單，真(zhen)正把減(jian)排任務落到實處，這是總(zong)量控制(zhi)目(mu)標制(zhi)定的一次突破。

　　污染物(wu)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制是環(huan)境管理的(de)重要手段(duan)，我(wo)國(guo)氮氧(yang)化(hua)物(wu)的(de)總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制模式要根據(ju)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)物(wu)的(de)污染特(te)征來確(que)定，氮氧(yang)化(hua)物(wu)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)具有行(xing)業(ye)、區(qu)域集中的(de)特(te)點，因此(ci)，“十二五”期間氮氧(yang)化(hua)物(wu)的(de)總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制要突(tu)出重點行(xing)業(ye)和重點區(qu)域，推行(xing)以防(fang)治(zhi)(zhi)火電行(xing)業(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)為核心的(de)工業(ye)氮氧(yang)化(hua)物(wu)防(fang)治(zhi)(zhi)體系和以防(fang)治(zhi)(zhi)機動車(che)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)為核心的(de)城市氮氧(yang)化(hua)物(wu)防(fang)治(zhi)(zhi)體系。強化(hua)總(zong)量(liang)(liang)控(kong)制對經(jing)濟(ji)發展(zhan)方式、經(jing)濟(ji)結構調(diao)整和能源結構調(diao)整的(de)優化(hua)作用，嚴(yan)格控(kong)制增量(liang)(liang)，強化(hua)結構減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)，細化(hua)工程減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)，實化(hua)監(jian)管減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)，確(que)保減(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)(pai)約束性(xing)指標目標的(de)完成(cheng)。

　　值得一提(ti)的(de)(de)是(shi)，此(ci)次在總量(liang)(liang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目標(biao)(biao)確(que)定方(fang)面，我國首次采用(yong)了“二上(shang)二下(xia)(xia)”的(de)(de)方(fang)式(shi)。通過印發《“十(shi)二五(wu)”主(zhu)要(yao)污染物(wu)總量(liang)(liang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)規劃編制(zhi)(zhi)(zhi)指南》(以下(xia)(xia)簡(jian)稱(cheng)《指南》)，提(ti)出(chu)了“十(shi)二五(wu)”氮氧化物(wu)減(jian)排(pai)的(de)(de)總體思路(lu)、減(jian)排(pai)要(yao)求、減(jian)排(pai)技術路(lu)線及(ji)總量(liang)(liang)目標(biao)(biao)測(ce)算方(fang)法，各省(sheng)結(jie)合本省(sheng)的(de)(de)環境(jing)質量(liang)(liang)狀(zhuang)況、經濟社(she)會發展情況及(ji)減(jian)排(pai)潛力，根據(ju)《指南》要(yao)求編制(zhi)(zhi)(zhi)總量(liang)(liang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)規劃，測(ce)算總量(liang)(liang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目標(biao)(biao)，提(ti)交減(jian)排(pai)項目清單。在此(ci)基礎上(shang)，統籌考慮國家宏觀(guan)經濟政策、節能減(jian)排(pai)重大戰略、產業布局(ju)和結(jie)構調整要(yao)求，確(que)定國家總量(liang)(liang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目標(biao)(biao)，實現了統籌協調、上(shang)下(xia)(xia)銜接(jie)、部(bu)門聯動，增(zeng)強了總量(liang)(liang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目標(biao)(biao)確(que)定的(de)(de)科學性、合理性和可(ke)行性。在確(que)定國家總量(liang)(liang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目標(biao)(biao)的(de)(de)同時，也將(jiang)減(jian)排(pai)任(ren)務(wu)分解到了各省(sheng)(自(zi)治區(qu)、直轄市)，確(que)定了減(jian)排(pai)項目清單，真正把(ba)減(jian)排(pai)任(ren)務(wu)落到實處(chu)，這是(shi)總量(liang)(liang)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)目標(biao)(biao)制(zhi)(zhi)(zhi)定的(de)(de)一次突破。

　　“十二五”氮(dan)氧化物總量控制(zhi)基本思路

　　■閱讀提示

　　推進能源結構持續優化，嚴格控制新增量;全面(mian)開展電(dian)力行(xing)業氮(dan)氧(yang)(yang)化物(wu)減排(pai);采取綜(zong)合措施加強機動車氮(dan)氧(yang)(yang)化物(wu)排(pai)放控制;推進以水泥行(xing)業為(wei)主的其他行(xing)業氮(dan)氧(yang)(yang)化物(wu)排(pai)放控制。

　　推進(jin)能源結構(gou)持續優(you)化，嚴(yan)格控制新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)。嚴(yan)格執(zhi)行國(guo)(guo)家產業(ye)政策，全面落實淘汰落后產能要求(qiu)，在單位面積排(pai)放強度(du)大的(de)地區(qu)要進(jin)一步加嚴(yan)產業(ye)結構(gou)調整要求(qiu)，遏(e)制高(gao)(gao)耗能、高(gao)(gao)污(wu)(wu)染(ran)產業(ye)過快發展。嚴(yan)格控制污(wu)(wu)染(ran)物新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)。新(xin)建(jian)項目必須按照先進(jin)的(de)生產技術和最嚴(yan)格的(de)環保要求(qiu)進(jin)行控制，大幅度(du)降(jiang)低(di)污(wu)(wu)染(ran)物排(pai)放強度(du)。煤(mei)電(dian)及水泥行業(ye)新(xin)建(jian)項目要求(qiu)配套建(jian)設煙(yan)氣脫硝設施。提(ti)高(gao)(gao)機動車準入門檻(jian)，執(zhi)行國(guo)(guo)家第(di)Ⅳ階(jie)段排(pai)放標準，部分城市提(ti)前執(zhi)行國(guo)(guo)家第(di)Ⅴ階(jie)段排(pai)放標準，供油油品實現(xian)配套。進(jin)一步改善能源消費結構(gou)，控制煤(mei)炭消費增(zeng)(zeng)(zeng)量(liang)，促進(jin)經(jing)濟(ji)發展的(de)綠色轉(zhuan)型。

　　全(quan)面開(kai)展(zhan)電(dian)(dian)(dian)力行業(ye)氮氧化物(wu)(wu)(wu)減排。電(dian)(dian)(dian)力行業(ye)屬于高(gao)架源，排放(fang)的氮氧化物(wu)(wu)(wu)在(zai)(zai)大(da)(da)氣中(zhong)發生遠距(ju)離傳(chuan)輸和化學轉化，不(bu)但會影響當(dang)地的環境(jing)質量，而且存(cun)在(zai)(zai)跨界污染的問題，是造(zao)(zao)(zao)成區域性環境(jing)問題的主(zhu)要(yao)原(yuan)因。截至目前，我(wo)國已有(you)80%的火(huo)電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)(zu)采(cai)用了低氮燃(ran)(ran)燒技術，已建(jian)煙氣脫(tuo)硝(xiao)(xiao)設(she)施達到9700萬千(qian)瓦(wa)。目前我(wo)國正在(zai)(zai)修(xiu)訂火(huo)電(dian)(dian)(dian)廠大(da)(da)氣污染物(wu)(wu)(wu)排放(fang)標準(zhun)，氮氧化物(wu)(wu)(wu)的排放(fang)標準(zhun)將會非常嚴(yan)格。這(zhe)就要(yao)求在(zai)(zai)“十二五”期間，除淘汰(tai)的小火(huo)電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)(zu)(zu)外，全(quan)面推(tui)進現役機(ji)組(zu)(zu)(zu)低氮燃(ran)(ran)燒技術改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)及脫(tuo)硝(xiao)(xiao)設(she)施的建(jian)設(she)，加大(da)(da)已安裝脫(tuo)硝(xiao)(xiao)設(she)施機(ji)組(zu)(zu)(zu)的監管力度，提高(gao)減排能力。東部地區和其(qi)他地區的省會城市單機(ji)容量20萬千(qian)瓦(wa)及以上(shang)的現役燃(ran)(ran)煤機(ji)組(zu)(zu)(zu)實行脫(tuo)硝(xiao)(xiao)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)，其(qi)他地區單機(ji)容量30萬千(qian)瓦(wa)及以上(shang)的現役燃(ran)(ran)煤機(ji)組(zu)(zu)(zu)實行脫(tuo)硝(xiao)(xiao)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。

　　采取綜合措施(shi)(shi)加強機動(dong)(dong)車(che)氮氧(yang)化物排(pai)(pai)(pai)放(fang)控(kong)(kong)(kong)制。在一些大(da)(da)(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，機動(dong)(dong)車(che)排(pai)(pai)(pai)放(fang)已(yi)經超過(guo)工(gong)業排(pai)(pai)(pai)放(fang)成為重要(yao)(yao)的(de)大(da)(da)(da)氣(qi)污染源，氮氧(yang)化物的(de)分擔率(lv)一般在50%左(zuo)右，由于其排(pai)(pai)(pai)氣(qi)高度(du)低(di)，對人體(ti)的(de)危害非(fei)常大(da)(da)(da)，因此機動(dong)(dong)車(che)氮氧(yang)化物的(de)控(kong)(kong)(kong)制對改善城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)環境質量(liang)具有至關重要(yao)(yao)的(de)作(zuo)用(yong)。“十二五(wu)”期間我國(guo)(guo)將在有條(tiao)件的(de)重點城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)實(shi)行(xing)機動(dong)(dong)車(che)新增量(liang)總量(liang)控(kong)(kong)(kong)制，并嚴格(ge)(ge)執行(xing)黃標(biao)車(che)淘汰政策。按(an)照東、中、西部差別化的(de)政策，加大(da)(da)(da)黃標(biao)車(che)的(de)淘汰力(li)度(du)，到(dao)“十二五(wu)”末，東部地區基本(ben)淘汰所(suo)有黃標(biao)車(che)，即國(guo)(guo)0的(de)汽油(you)車(che)和(he)國(guo)(guo)Ⅲ以前的(de)柴油(you)車(che)。提高機動(dong)(dong)車(che)準入門檻(jian)，實(shi)施(shi)(shi)油(you)品升級(ji)(ji)改造工(gong)程。“十二五(wu)”期間，在全(quan)國(guo)(guo)范(fan)圍內(nei)嚴格(ge)(ge)實(shi)施(shi)(shi)國(guo)(guo)家第Ⅳ階段(duan)機動(dong)(dong)車(che)排(pai)(pai)(pai)放(fang)標(biao)準，部分重點區域和(he)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)提前實(shi)施(shi)(shi)國(guo)(guo)家第Ⅴ階段(duan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)標(biao)準;2011年在全(quan)國(guo)(guo)范(fan)圍內(nei)供(gong)(gong)應國(guo)(guo)Ⅲ標(biao)準的(de)車(che)用(yong)燃(ran)油(you)，2015年底前基本(ben)實(shi)現國(guo)(guo)Ⅳ水平車(che)用(yong)燃(ran)油(you)的(de)供(gong)(gong)應，實(shi)現車(che)、油(you)同步升級(ji)(ji)。

　　推(tui)進以水泥(ni)行(xing)業(ye)(ye)為主的(de)(de)(de)其(qi)他行(xing)業(ye)(ye)氮(dan)氧化物排(pai)放(fang)控制。我國(guo)水泥(ni)行(xing)業(ye)(ye)氮(dan)氧化物的(de)(de)(de)排(pai)放(fang)占總排(pai)放(fang)量的(de)(de)(de)10%左(zuo)右，是我國(guo)氮(dan)氧化物排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)第三(san)大源。隨著水泥(ni)行(xing)業(ye)(ye)落后(hou)產能(neng)淘(tao)汰工作(zuo)的(de)(de)(de)推(tui)進，新(xin)型干法(fa)(fa)窯(yao)的(de)(de)(de)使用比例將大幅增(zeng)加，在提(ti)高能(neng)源使用效率的(de)(de)(de)同(tong)時，由于燃燒(shao)溫度高等原因，氮(dan)氧化物排(pai)放(fang)量將顯著增(zeng)加。“十(shi)二五(wu)”期間(jian)需大力開展水泥(ni)行(xing)業(ye)(ye)新(xin)型干法(fa)(fa)窯(yao)降氮(dan)脫硝工作(zuo)，根據水泥(ni)窯(yao)的(de)(de)(de)現狀和特(te)性(xing)，推(tui)進煙氣脫硝工程(cheng)建設，要求(qiu)長三(san)角(jiao)、珠三(san)角(jiao)、京津冀魯等重點區域(yu)氮(dan)氧化物年排(pai)放(fang)量在1000噸以上(shang)或熟料生產規模(mo)在2000噸/日以上(shang)的(de)(de)(de)現役新(xin)型干法(fa)(fa)窯(yao)實行(xing)脫硝改造。

　　鋼鐵(tie)、工(gong)業(ye)(ye)鍋爐(lu)也是氮氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)的重(zhong)要排(pai)放源，為拓展氮氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)減排(pai)領(ling)域，推進(jin)氮氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)持續減排(pai)，“十二五”期間應加快(kuai)冶(ye)金行業(ye)(ye)、工(gong)業(ye)(ye)鍋爐(lu)等(deng)其(qi)他(ta)行業(ye)(ye)氮氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物(wu)控(kong)制(zhi)技術的研發和產業(ye)(ye)化(hua)(hua)進(jin)程(cheng)，推進(jin)煙氣脫(tuo)硝示范工(gong)程(cheng)建設。

　　“十二五”氮氧(yang)化物(wu)總(zong)量(liang)減排的難(nan)點(dian)

　　■閱讀提示

　　電力行(xing)業(ye)大規模脫(tuo)硝受多種因素的影響(xiang)和(he)制約;油品質量保證和(he)機(ji)動車排(pai)放(fang)標(biao)準實施進程直接影響(xiang)到氮(dan)氧化物的減排(pai)進展;重點行(xing)業(ye)污(wu)染治理技(ji)術的發展水平將影響(xiang)“十(shi)二五”氮(dan)氧化物的減排(pai)效果(guo)。

　　電(dian)(dian)力(li)行業(ye)大(da)(da)規模脫硝(xiao)受多種(zhong)因素(su)的影響和(he)制(zhi)約。為實(shi)現(xian)氮氧化物“十二(er)五”總量控制(zhi)目標，“十二(er)五”期間我(wo)國電(dian)(dian)力(li)行業(ye)脫硝(xiao)裝機(ji)容量比例需(xu)達到(dao)70%以上(包(bao)括新(xin)增(zeng)機(ji)組(zu))，這將大(da)(da)于“十一五”期間二(er)氧化硫的脫硫裝機(ji)容量，減(jian)排壓力(li)非(fei)常大(da)(da)。此外，電(dian)(dian)廠脫硝(xiao)還原劑氨(an)的需(xu)求量將很(hen)大(da)(da)，脫硝(xiao)裝置中的催化劑也未實(shi)現(xian)國產(chan)化，這些因素(su)都將增(zeng)大(da)(da)電(dian)(dian)力(li)行業(ye)氮氧化物減(jian)排的難度。

　　油(you)(you)品(pin)質(zhi)量保(bao)(bao)證(zheng)和機(ji)動車排(pai)放(fang)標準實(shi)施(shi)進(jin)程(cheng)直(zhi)接影(ying)響到氮(dan)氧化(hua)(hua)物(wu)的(de)(de)減(jian)(jian)排(pai)進(jin)展(zhan)。車用燃油(you)(you)質(zhi)量差、含硫量高是制(zhi)約機(ji)動車排(pai)放(fang)控制(zhi)的(de)(de)主要因素，尤其(qi)是當(dang)前柴油(you)(you)品(pin)質(zhi)極(ji)不利(li)于(yu)柴油(you)(you)機(ji)尾氣后(hou)處理技術的(de)(de)使用，影(ying)響氮(dan)氧化(hua)(hua)物(wu)減(jian)(jian)排(pai)效果(guo)。目(mu)前我國還未實(shi)現國Ⅲ油(you)(you)品(pin)柴油(you)(you)的(de)(de)全(quan)面供應，這與“十(shi)二五(wu)(wu)”期間(jian)要基本實(shi)現國Ⅳ水(shui)平車用燃油(you)(you)的(de)(de)供應仍有(you)較大差距，需要多部門加強協調(diao)推進(jin)這項工作。另外(wai)，提高機(ji)動車排(pai)放(fang)標準是控制(zhi)機(ji)動車氮(dan)氧化(hua)(hua)物(wu)新增量的(de)(de)主要手段，但標準實(shi)施(shi)后(hou)減(jian)(jian)排(pai)效果(guo)需要一(yi)定(ding)的(de)(de)時(shi)間(jian)才能顯(xian)現，因此，“十(shi)二五(wu)(wu)”期間(jian)國Ⅳ排(pai)放(fang)標準能否及時(shi)推行(xing)是保(bao)(bao)障機(ji)動車氮(dan)氧化(hua)(hua)物(wu)減(jian)(jian)排(pai)的(de)(de)關鍵。

　　重點行(xing)業(ye)污染(ran)治理技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)發展(zhan)水平將影(ying)響(xiang)“十二(er)五(wu)(wu)”氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)減排(pai)效果。盡管我國已(yi)有電廠煙氣脫硝的(de)(de)控制(zhi)技(ji)(ji)術(shu)，但火電廠煙氣脫硝的(de)(de)一些關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)仍(reng)受制(zhi)于國外，鋼鐵(tie)、水泥、工業(ye)鍋爐等行(xing)業(ye)氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)排(pai)放控制(zhi)技(ji)(ji)術(shu)也(ye)處于研(yan)究(jiu)階段，其研(yan)發及應(ying)用的(de)(de)發展(zhan)水平將影(ying)響(xiang)“十二(er)五(wu)(wu)”氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)減排(pai)效果。“十二(er)五(wu)(wu)”期(qi)間，國家應(ying)該對氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)控制(zhi)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)及產業(ye)化(hua)給予(yu)更多的(de)(de)支持及優惠(hui)政策，盡快推(tui)動國內(nei)氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)控制(zhi)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)規模化(hua)示(shi)范應(ying)用和產業(ye)化(hua)，為氮(dan)(dan)氧(yang)(yang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)大規模削減提(ti)供更多技(ji)(ji)術(shu)支撐。