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        ■摘要

　　“十二五”期間(jian)，氮(dan)氧(yang)化物的總量控(kong)制(zhi)要(yao)突出重點行(xing)業(ye)(ye)和(he)重點區(qu)域，推(tui)行(xing)以(yi)(yi)防治(zhi)火電行(xing)業(ye)(ye)排(pai)放為核(he)心的工業(ye)(ye)氮(dan)氧(yang)化物防治(zhi)體系(xi)和(he)以(yi)(yi)防治(zhi)機動車(che)排(pai)放為核(he)心的城市氮(dan)氧(yang)化物防治(zhi)體系(xi)。要(yao)推(tui)進能源結(jie)構(gou)持續優化，嚴(yan)格控(kong)制(zhi)新增(zeng)量;全面開(kai)展電力(li)行(xing)業(ye)(ye)氮(dan)氧(yang)化物減排(pai);采取綜合措施加強(qiang)機動車(che)氮(dan)氧(yang)化物排(pai)放控(kong)制(zhi);推(tui)進以(yi)(yi)水泥行(xing)業(ye)(ye)為主的其他行(xing)業(ye)(ye)氮(dan)氧(yang)化物排(pai)放控(kong)制(zhi)。

　　2011年(nian)3月14日，全國人大(da)審議通過了“十二五”規劃綱要，提出(chu)化學需氧量、二氧化硫分(fen)別減(jian)少(shao)8%，同(tong)時將(jiang)氨氮和氮氧化物首次列入約束性(xing)指標(biao)體系，要求(qiu)分(fen)別減(jian)少(shao)10%，氮氧化物已經成為我國下一階段污染(ran)減(jian)排(pai)的重點。

　　把氮氧(yang)化(hua)物作為(wei)“十二(er)五(wu)”減排(pai)約束性指標的必要性

　　■閱讀提示

　　由氮氧(yang)化(hua)物等(deng)污(wu)染(ran)物引起(qi)的臭氧(yang)和細粒子(zi)污(wu)染(ran)問題日益突出，威(wei)脅人(ren)民(min)群眾的身體健(jian)康，成(cheng)為當前(qian)迫切需(xu)要解決(jue)的環(huan)境問題。若不(bu)加(jia)嚴控(kong)制，今后一(yi)段時期我國城市光化(hua)學(xue)煙霧、酸雨污(wu)染(ran)和灰霾天氣還將呈迅(xun)速發展和惡(e)化(hua)之勢(shi)。

　　氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)活性(xing)高、氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)性(xing)強，是造成(cheng)我(wo)國(guo)復合型大氣(qi)污(wu)染的(de)關鍵(jian)污(wu)染物(wu)。隨著(zhu)國(guo)民經濟持續快(kuai)速發(fa)展(zhan)和能(neng)源消費(fei)總量大幅攀升，我(wo)國(guo)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)排放(fang)量迅速增(zeng)長。“十一(yi)(yi)(yi)五(wu)”期(qi)間(jian)(jian)，我(wo)國(guo)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)排放(fang)量逐年增(zeng)長，2008年達2000萬噸，排放(fang)負(fu)荷(he)巨大。火(huo)力發(fa)電、工(gong)業(ye)和交(jiao)通運輸部(bu)門三(san)者之和占(zhan)我(wo)國(guo)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)排放(fang)總量的(de)85%，基本呈現三(san)足(zu)鼎立之勢(shi)。氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)排放(fang)量的(de)迅速增(zeng)加導致(zhi)了一(yi)(yi)(yi)系列的(de)城市(shi)和區域環(huan)境問(wen)題。北京到上海之間(jian)(jian)的(de)工(gong)業(ye)密集區已成(cheng)為(wei)(wei)對(dui)流層二氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)氮(dan)污(wu)染較(jiao)為(wei)(wei)嚴重的(de)地(di)區，“十一(yi)(yi)(yi)五(wu)”期(qi)間(jian)(jian)全國(guo)降水中硝酸根離子平均濃度(du)較(jiao)2005年有較(jiao)大幅度(du)增(zeng)長。由氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)等污(wu)染物(wu)引起(qi)的(de)臭(chou)氧(yang)(yang)和細粒子污(wu)染問(wen)題日(ri)益突出，威脅人民群眾的(de)身體健康(kang)，成(cheng)為(wei)(wei)當前迫(po)切(qie)需要(yao)解決的(de)環(huan)境問(wen)題。若不(bu)加嚴控制，今后(hou)一(yi)(yi)(yi)段時期(qi)我(wo)國(guo)城市(shi)光化(hua)(hua)(hua)學煙霧(wu)、酸雨污(wu)染和灰霾天氣(qi)還將呈迅速發(fa)展(zhan)和惡化(hua)(hua)(hua)之勢(shi)。綜上分析，“十二五(wu)”期(qi)間(jian)(jian)我(wo)國(guo)必(bi)須對(dui)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)進(jin)(jin)行全面(mian)控制，針對(dui)氮(dan)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)的(de)污(wu)染特(te)征，進(jin)(jin)入(ru)以(yi)質(zhi)量改善為(wei)(wei)切(qie)入(ru)點、以(yi)主要(yao)行業(ye)為(wei)(wei)突破口的(de)大規(gui)模(mo)削減階段。

　　從減排(pai)管理的(de)(de)基礎(chu)條件來看，自(zi)“十一五”以來，隨著污染減排(pai)三大(da)體系(xi)能力(li)建設的(de)(de)加強，氮(dan)(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)統(tong)計(ji)、監(jian)測管理工作(zuo)取(qu)得(de)突破性進展(zhan)。2006年全(quan)(quan)國(guo)環境統(tong)計(ji)中將氮(dan)(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)因子納入到環境統(tong)計(ji)范疇;2007年開展(zhan)的(de)(de)污染源普查工作(zuo)對全(quan)(quan)國(guo)氮(dan)(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)排(pai)放系(xi)數和排(pai)放現狀(zhuang)進行了(le)(le)全(quan)(quan)面(mian)調查。在污染源監(jian)測方面(mian)，隨著國(guo)控重點源煙氣排(pai)放連續監(jian)測設施建設完成，氮(dan)(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)排(pai)放重點源大(da)都(dou)(dou)具備了(le)(le)自(zi)動(dong)監(jian)測的(de)(de)能力(li)，并與省、市監(jian)控中心實現了(le)(le)聯網(wang)。此外，國(guo)內火電行業氮(dan)(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)控制技術日趨成熟，除催化(hua)(hua)(hua)劑(ji)等(deng)核(he)心技術外，基本實現了(le)(le)國(guo)產化(hua)(hua)(hua)。這些(xie)都(dou)(dou)為(wei)全(quan)(quan)面(mian)實施氮(dan)(dan)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)物(wu)排(pai)放總量控制奠定了(le)(le)良(liang)好的(de)(de)基礎(chu)。

　　“十(shi)二(er)五”氮(dan)氧化(hua)物總量控(kong)制總體(ti)考慮及目標的確(que)定

　　■閱讀提示

　　在確(que)定國家總(zong)量(liang)控(kong)制目標(biao)的同時，也將減(jian)排任務(wu)分解到(dao)了(le)(le)各省(自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市)，確(que)定了(le)(le)減(jian)排項目清(qing)單，真(zhen)正把減(jian)排任務(wu)落到(dao)實處(chu)，這(zhe)是總(zong)量(liang)控(kong)制目標(biao)制定的一(yi)次突破。

　　污染(ran)物排(pai)(pai)放(fang)(fang)總量控制(zhi)是環境管理(li)的(de)(de)重要手(shou)段(duan)，我國氮氧(yang)化物的(de)(de)總量控制(zhi)模式(shi)要根據(ju)排(pai)(pai)放(fang)(fang)物的(de)(de)污染(ran)特征來確定，氮氧(yang)化物排(pai)(pai)放(fang)(fang)具有行(xing)(xing)業、區域集中的(de)(de)特點，因此(ci)，“十二(er)五”期間氮氧(yang)化物的(de)(de)總量控制(zhi)要突出重點行(xing)(xing)業和重點區域，推行(xing)(xing)以防(fang)治火電行(xing)(xing)業排(pai)(pai)放(fang)(fang)為(wei)核心(xin)的(de)(de)工業氮氧(yang)化物防(fang)治體(ti)系和以防(fang)治機(ji)動車(che)排(pai)(pai)放(fang)(fang)為(wei)核心(xin)的(de)(de)城市(shi)氮氧(yang)化物防(fang)治體(ti)系。強(qiang)化總量控制(zhi)對(dui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方式(shi)、經(jing)濟(ji)結構(gou)(gou)調整(zheng)和能(neng)源結構(gou)(gou)調整(zheng)的(de)(de)優化作用(yong)，嚴格控制(zhi)增(zeng)量，強(qiang)化結構(gou)(gou)減排(pai)(pai)，細(xi)化工程(cheng)減排(pai)(pai)，實化監管減排(pai)(pai)，確保(bao)減排(pai)(pai)約(yue)束(shu)性指標目標的(de)(de)完成。

　　值(zhi)得(de)一提的是，此次在(zai)總(zong)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)目(mu)(mu)標(biao)確定(ding)(ding)方面，我國(guo)(guo)首次采用了(le)“二(er)上二(er)下(xia)”的方式。通過(guo)印發《“十二(er)五(wu)”主(zhu)要污染物(wu)總(zong)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)規(gui)劃(hua)編制(zhi)指南》(以(yi)下(xia)簡稱《指南》)，提出了(le)“十二(er)五(wu)”氮(dan)氧化(hua)物(wu)減(jian)排的總(zong)體思(si)路、減(jian)排要求(qiu)(qiu)、減(jian)排技術路線及(ji)總(zong)量(liang)(liang)(liang)目(mu)(mu)標(biao)測算方法，各省(sheng)結合本(ben)省(sheng)的環境質量(liang)(liang)(liang)狀況(kuang)、經(jing)濟(ji)社會發展情況(kuang)及(ji)減(jian)排潛力(li)，根據(ju)《指南》要求(qiu)(qiu)編制(zhi)總(zong)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)規(gui)劃(hua)，測算總(zong)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)目(mu)(mu)標(biao)，提交減(jian)排項目(mu)(mu)清單。在(zai)此基礎(chu)上，統(tong)籌考慮國(guo)(guo)家(jia)宏觀經(jing)濟(ji)政(zheng)策、節能減(jian)排重大戰(zhan)略、產業(ye)布局(ju)和結構調整(zheng)要求(qiu)(qiu)，確定(ding)(ding)國(guo)(guo)家(jia)總(zong)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)目(mu)(mu)標(biao)，實(shi)現了(le)統(tong)籌協調、上下(xia)銜(xian)接、部門聯(lian)動，增強了(le)總(zong)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)目(mu)(mu)標(biao)確定(ding)(ding)的科學性(xing)、合理性(xing)和可行性(xing)。在(zai)確定(ding)(ding)國(guo)(guo)家(jia)總(zong)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)目(mu)(mu)標(biao)的同時，也將減(jian)排任務分解到(dao)(dao)了(le)各省(sheng)(自治區、直轄市)，確定(ding)(ding)了(le)減(jian)排項目(mu)(mu)清單，真(zhen)正把減(jian)排任務落到(dao)(dao)實(shi)處，這是總(zong)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)目(mu)(mu)標(biao)制(zhi)定(ding)(ding)的一次突破。

　　“十二(er)五”氮氧化物(wu)總量控制基本思路

　　■閱讀提示

　　推(tui)進能(neng)源結(jie)構持續優化，嚴格控(kong)制(zhi)新增量;全(quan)面開展電(dian)力行業氮(dan)氧(yang)化物(wu)減排;采取綜合措施加強機(ji)動車氮(dan)氧(yang)化物(wu)排放控(kong)制(zhi);推(tui)進以(yi)水泥行業為主(zhu)的其他行業氮(dan)氧(yang)化物(wu)排放控(kong)制(zhi)。

　　推進(jin)(jin)能源(yuan)結構持續優化(hua)，嚴格(ge)控(kong)制新(xin)增(zeng)量。嚴格(ge)執(zhi)行(xing)國家產(chan)(chan)業政策(ce)，全面落(luo)(luo)實淘汰(tai)落(luo)(luo)后(hou)產(chan)(chan)能要求(qiu)，在單位面積排放(fang)(fang)強度(du)大的(de)地區要進(jin)(jin)一(yi)步加嚴產(chan)(chan)業結構調整要求(qiu)，遏(e)制高耗能、高污(wu)(wu)染產(chan)(chan)業過快(kuai)發(fa)展。嚴格(ge)控(kong)制污(wu)(wu)染物新(xin)增(zeng)量。新(xin)建項目必須(xu)按照(zhao)先進(jin)(jin)的(de)生產(chan)(chan)技術和最嚴格(ge)的(de)環保(bao)要求(qiu)進(jin)(jin)行(xing)控(kong)制，大幅度(du)降低污(wu)(wu)染物排放(fang)(fang)強度(du)。煤電及水(shui)泥行(xing)業新(xin)建項目要求(qiu)配套(tao)建設煙(yan)氣脫硝設施(shi)。提(ti)高機動(dong)車準(zhun)入門檻，執(zhi)行(xing)國家第Ⅳ階段排放(fang)(fang)標準(zhun)，部分城市提(ti)前執(zhi)行(xing)國家第Ⅴ階段排放(fang)(fang)標準(zhun)，供油油品實現配套(tao)。進(jin)(jin)一(yi)步改(gai)善能源(yuan)消費結構，控(kong)制煤炭消費增(zeng)量，促進(jin)(jin)經(jing)濟發(fa)展的(de)綠色轉型。

　　全(quan)面開(kai)展電力(li)行業(ye)氮(dan)氧(yang)化物(wu)減(jian)排。電力(li)行業(ye)屬于高(gao)架源(yuan)，排放的(de)氮(dan)氧(yang)化物(wu)在(zai)大氣(qi)(qi)(qi)中發生遠距離傳輸和化學轉化，不但(dan)會(hui)影響當地的(de)環境(jing)質量，而且(qie)存在(zai)跨界污染(ran)的(de)問題(ti)，是造(zao)成區(qu)域(yu)性環境(jing)問題(ti)的(de)主要原因。截至(zhi)目前，我國(guo)已(yi)有(you)80%的(de)火(huo)(huo)電機(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)采用了(le)低氮(dan)燃燒技術，已(yi)建煙(yan)氣(qi)(qi)(qi)脫硝(xiao)設施(shi)(shi)達到9700萬千(qian)瓦。目前我國(guo)正(zheng)在(zai)修訂(ding)火(huo)(huo)電廠大氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)物(wu)排放標準(zhun)，氮(dan)氧(yang)化物(wu)的(de)排放標準(zhun)將會(hui)非常嚴格。這就(jiu)要求在(zai)“十二五”期間，除淘汰(tai)的(de)小火(huo)(huo)電機(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)外(wai)，全(quan)面推進(jin)現役(yi)機(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)低氮(dan)燃燒技術改(gai)造(zao)及(ji)脫硝(xiao)設施(shi)(shi)的(de)建設，加大已(yi)安裝脫硝(xiao)設施(shi)(shi)機(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)的(de)監管力(li)度，提高(gao)減(jian)排能力(li)。東部地區(qu)和其他地區(qu)的(de)省會(hui)城市單機(ji)(ji)(ji)(ji)容量20萬千(qian)瓦及(ji)以上的(de)現役(yi)燃煤(mei)機(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)實(shi)行脫硝(xiao)改(gai)造(zao)，其他地區(qu)單機(ji)(ji)(ji)(ji)容量30萬千(qian)瓦及(ji)以上的(de)現役(yi)燃煤(mei)機(ji)(ji)(ji)(ji)組(zu)實(shi)行脫硝(xiao)改(gai)造(zao)。

　　采取綜合措施加強機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)(che)氮(dan)氧化(hua)物(wu)排(pai)放(fang)控制(zhi)。在一些大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)，機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)(che)排(pai)放(fang)已經超過工業排(pai)放(fang)成為重(zhong)(zhong)(zhong)要的大(da)氣污染源，氮(dan)氧化(hua)物(wu)的分(fen)擔率一般(ban)在50%左右，由于其排(pai)氣高(gao)度(du)低，對(dui)人(ren)體(ti)的危害非常大(da)，因此機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)(che)氮(dan)氧化(hua)物(wu)的控制(zhi)對(dui)改(gai)(gai)善城(cheng)(cheng)市(shi)環境質量具(ju)有至關重(zhong)(zhong)(zhong)要的作用。“十二(er)五(wu)”期(qi)間我國(guo)(guo)(guo)將在有條件的重(zhong)(zhong)(zhong)點城(cheng)(cheng)市(shi)實(shi)行(xing)機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)(che)新(xin)增量總量控制(zhi)，并嚴格執(zhi)行(xing)黃(huang)標(biao)(biao)車(che)(che)(che)(che)淘(tao)汰(tai)(tai)政策。按照東、中、西部差別化(hua)的政策，加大(da)黃(huang)標(biao)(biao)車(che)(che)(che)(che)的淘(tao)汰(tai)(tai)力(li)度(du)，到(dao)“十二(er)五(wu)”末，東部地區基本淘(tao)汰(tai)(tai)所有黃(huang)標(biao)(biao)車(che)(che)(che)(che)，即國(guo)(guo)(guo)0的汽油(you)車(che)(che)(che)(che)和國(guo)(guo)(guo)Ⅲ以前的柴油(you)車(che)(che)(che)(che)。提(ti)高(gao)機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)(che)準入門檻(jian)，實(shi)施油(you)品升級改(gai)(gai)造工程。“十二(er)五(wu)”期(qi)間，在全國(guo)(guo)(guo)范圍(wei)(wei)內(nei)嚴格實(shi)施國(guo)(guo)(guo)家第Ⅳ階段機(ji)(ji)動車(che)(che)(che)(che)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準，部分(fen)重(zhong)(zhong)(zhong)點區域和城(cheng)(cheng)市(shi)提(ti)前實(shi)施國(guo)(guo)(guo)家第Ⅴ階段排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準;2011年在全國(guo)(guo)(guo)范圍(wei)(wei)內(nei)供(gong)應國(guo)(guo)(guo)Ⅲ標(biao)(biao)準的車(che)(che)(che)(che)用燃油(you)，2015年底前基本實(shi)現國(guo)(guo)(guo)Ⅳ水平車(che)(che)(che)(che)用燃油(you)的供(gong)應，實(shi)現車(che)(che)(che)(che)、油(you)同步升級。

　　推進(jin)(jin)以水泥(ni)(ni)行(xing)業(ye)為主(zhu)的(de)(de)(de)其(qi)他行(xing)業(ye)氮氧化物排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)控(kong)制。我(wo)國水泥(ni)(ni)行(xing)業(ye)氮氧化物的(de)(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)占總排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)的(de)(de)(de)10%左右，是我(wo)國氮氧化物排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)的(de)(de)(de)第三(san)(san)大源(yuan)。隨著(zhu)(zhu)水泥(ni)(ni)行(xing)業(ye)落后(hou)產能(neng)淘汰工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)推進(jin)(jin)，新型(xing)干法窯的(de)(de)(de)使(shi)用比例將大幅增加(jia)，在提高能(neng)源(yuan)使(shi)用效率的(de)(de)(de)同時，由(you)于燃燒溫度高等(deng)原(yuan)因，氮氧化物排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)將顯著(zhu)(zhu)增加(jia)。“十二五”期間需大力開展水泥(ni)(ni)行(xing)業(ye)新型(xing)干法窯降(jiang)氮脫硝工(gong)作(zuo)(zuo)，根據水泥(ni)(ni)窯的(de)(de)(de)現(xian)狀和特性，推進(jin)(jin)煙氣脫硝工(gong)程建(jian)設(she)，要求長(chang)三(san)(san)角、珠三(san)(san)角、京津冀魯等(deng)重(zhong)點區(qu)域氮氧化物年排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)在1000噸以上或熟料(liao)生產規模(mo)在2000噸/日以上的(de)(de)(de)現(xian)役新型(xing)干法窯實(shi)行(xing)脫硝改造。

　　鋼鐵(tie)、工業(ye)鍋爐也(ye)是氮氧(yang)化(hua)(hua)物的重要(yao)排(pai)放源，為拓展氮氧(yang)化(hua)(hua)物減(jian)排(pai)領域，推進氮氧(yang)化(hua)(hua)物持(chi)續(xu)減(jian)排(pai)，“十(shi)二五”期間(jian)應加快冶金行業(ye)、工業(ye)鍋爐等其(qi)他行業(ye)氮氧(yang)化(hua)(hua)物控制技術的研發和產(chan)業(ye)化(hua)(hua)進程(cheng)，推進煙氣脫(tuo)硝示范工程(cheng)建設。

　　“十二五”氮氧化物總量(liang)減排的難點

　　■閱讀提示

　　電力行業(ye)大規模脫硝受(shou)多種因素的影響和(he)制約(yue);油品質量(liang)保證(zheng)和(he)機動(dong)車排放標(biao)準(zhun)實(shi)施進程直(zhi)接影響到氮氧化(hua)(hua)物的減(jian)排進展;重點行業(ye)污染治理技術(shu)的發展水平將(jiang)影響“十二(er)五(wu)”氮氧化(hua)(hua)物的減(jian)排效果。

　　電(dian)(dian)(dian)力行業(ye)大(da)規模脫硝(xiao)受多種因素(su)的影(ying)響和(he)制(zhi)約。為實現氮氧(yang)化(hua)物(wu)“十(shi)二五(wu)”總量控制(zhi)目(mu)標，“十(shi)二五(wu)”期(qi)間(jian)我國電(dian)(dian)(dian)力行業(ye)脫硝(xiao)裝(zhuang)機(ji)(ji)容(rong)量比(bi)例需(xu)達到70%以上(包括新增機(ji)(ji)組)，這將大(da)于“十(shi)一五(wu)”期(qi)間(jian)二氧(yang)化(hua)硫的脫硫裝(zhuang)機(ji)(ji)容(rong)量，減排壓力非常大(da)。此外，電(dian)(dian)(dian)廠脫硝(xiao)還(huan)原劑(ji)氨的需(xu)求量將很大(da)，脫硝(xiao)裝(zhuang)置(zhi)中的催(cui)化(hua)劑(ji)也未實現國產(chan)化(hua)，這些因素(su)都(dou)將增大(da)電(dian)(dian)(dian)力行業(ye)氮氧(yang)化(hua)物(wu)減排的難度。

　　油品(pin)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)和機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)實(shi)施進程直接影響(xiang)到氮氧化(hua)物的(de)(de)減排(pai)進展。車(che)(che)用燃油質(zhi)量(liang)差、含硫量(liang)高(gao)(gao)是(shi)制約機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)排(pai)放(fang)控制的(de)(de)主要因(yin)素(su)，尤(you)其是(shi)當前柴(chai)油品(pin)質(zhi)極不利于柴(chai)油機(ji)(ji)尾氣后處(chu)理技術的(de)(de)使(shi)用，影響(xiang)氮氧化(hua)物減排(pai)效(xiao)果(guo)。目(mu)前我(wo)國還未實(shi)現國Ⅲ油品(pin)柴(chai)油的(de)(de)全面供應(ying)，這與“十二五(wu)”期(qi)間(jian)要基(ji)本實(shi)現國Ⅳ水平車(che)(che)用燃油的(de)(de)供應(ying)仍(reng)有(you)較大(da)差距，需要多部門(men)加強協調推(tui)進這項工(gong)作。另外，提高(gao)(gao)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)是(shi)控制機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)氮氧化(hua)物新增量(liang)的(de)(de)主要手段，但標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)實(shi)施后減排(pai)效(xiao)果(guo)需要一定(ding)的(de)(de)時(shi)間(jian)才(cai)能顯(xian)現，因(yin)此，“十二五(wu)”期(qi)間(jian)國Ⅳ排(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)能否(fou)及時(shi)推(tui)行是(shi)保(bao)障機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)氮氧化(hua)物減排(pai)的(de)(de)關鍵。

　　重(zhong)點行業(ye)污(wu)染治理技(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展水平將影(ying)響“十(shi)二(er)(er)五(wu)”氮氧(yang)(yang)化(hua)物的(de)(de)(de)(de)減(jian)排(pai)效(xiao)果(guo)。盡管我國(guo)已有電廠煙(yan)氣(qi)脫硝的(de)(de)(de)(de)控制技(ji)(ji)(ji)術(shu)，但火電廠煙(yan)氣(qi)脫硝的(de)(de)(de)(de)一些關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)仍受制于國(guo)外，鋼鐵、水泥、工業(ye)鍋(guo)爐等(deng)行業(ye)氮氧(yang)(yang)化(hua)物排(pai)放(fang)控制技(ji)(ji)(ji)術(shu)也處(chu)于研(yan)究(jiu)階段，其研(yan)發(fa)(fa)及應(ying)用的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展水平將影(ying)響“十(shi)二(er)(er)五(wu)”氮氧(yang)(yang)化(hua)物的(de)(de)(de)(de)減(jian)排(pai)效(xiao)果(guo)。“十(shi)二(er)(er)五(wu)”期間，國(guo)家應(ying)該(gai)對(dui)氮氧(yang)(yang)化(hua)物控制技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)及產業(ye)化(hua)給予(yu)更(geng)多的(de)(de)(de)(de)支持及優惠政策，盡快(kuai)推動國(guo)內氮氧(yang)(yang)化(hua)物控制技(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)規模化(hua)示范應(ying)用和產業(ye)化(hua)，為氮氧(yang)(yang)化(hua)物的(de)(de)(de)(de)大規模削減(jian)提供更(geng)多技(ji)(ji)(ji)術(shu)支撐。