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       ●到(dao)去(qu)年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，全國化學需氧量排(pai)放(fang)量比2005年(nian)(nian)下降了6.61%，二(er)氧化硫排(pai)放(fang)量下降了8.95%。

　　●堅(jian)持有保有壓，對不符合法律規定(ding)的建設項目(mu)設置“防(fang)火墻”，歸納起(qi)來是(shi)“四個不批(pi)、三個嚴格”。截至2月底，已有總投資(zi)約1040億元的14個項目(mu)被暫緩(huan)審批(pi)或(huo)不予審批(pi)。

　　●細顆(ke)粒是造(zao)成灰霾天氣的(de)主要原因，將(jiang)在(zai)空氣質量評價體系中增加臭氧、PM2.5等指標(biao)。

　　●不能因為(wei)對環境有(you)影響就(jiu)不發展汽車產業。要提高(gao)排放標準，加(jia)快淘汰黃標車，治(zhi)理機動(dong)車污染。

　　●“保增(zeng)(zeng)長、擴內需、調結構”是一體的，切(qie)不可(ke)把(ba)9個字簡化成“保增(zeng)(zeng)長”3個字。

　　●城市污(wu)染要實行(xing)區(qu)域聯(lian)防聯(lian)治(zhi)(zhi)。環境部將與(yu)珠(zhu)三角、長三角和京津(jin)冀3地的省級政府進行(xing)協調，準備編制(zhi)區(qu)域污(wu)染防治(zhi)(zhi)規劃。

　　●中央要(yao)加大對省(sheng)的考核力度。將出臺省(sheng)界(jie)河流斷(duan)面考核辦法，明確(que)每個省(sheng)河流出境斷(duan)面的水質要(yao)求，對達(da)不到要(yao)求的地區停止建設項目審批。

　　●要從(cong)垃圾(ji)焚燒廠(chang)的廠(chang)址選擇(ze)、污染(ran)物控制、衛生防護、污染(ran)治理，特別是公眾(zhong)參與(yu)等方面嚴(yan)格把關，堅決維護群眾(zhong)環境權(quan)益(yi)。

　　●環境保護部等部門正(zheng)在研究湘江(jiang)治理(li)(li)規劃，規劃確(que)定后(hou)，可以考慮把湘江(jiang)列(lie)為(wei)國家又(you)一個(ge)重點(dian)治理(li)(li)流域。

　　昨天上(shang)午11時(shi)，十一屆全(quan)國人大二次會議向(xiang)日葵视频在线观(guan)看舉行“當(dang)前環境(jing)保護形勢和任務”專題采(cai)(cai)訪，環境(jing)保護部(bu)副部(bu)長張力軍、吳曉青(qing)應邀(yao)出席并(bing)接受(shou)中外媒體(ti)記者的集體(ti)采(cai)(cai)訪。

　　在一個多(duo)小時(shi)的采(cai)訪中(zhong)，媒體記者(zhe)踴(yong)躍提問(wen)(wen)，氣氛熱(re)烈。張(zhang)力軍、吳(wu)曉(xiao)青和(he)有關司(si)負責(ze)人就減排工作進(jin)展和(he)做(zuo)法、強化(hua)環評工作服(fu)務(wu)經濟(ji)建設、保(bao)增長形(xing)勢下如何確保(bao)環保(bao)法律法規(gui)落實、水污染(ran)(ran)防治和(he)流域治理(li)、機動車污染(ran)(ran)控制等(deng)廣受關注的環境(jing)熱(re)點問(wen)(wen)題逐一回(hui)答了記者(zhe)的提問(wen)(wen)。

　　服(fu)務把(ba)關保增長 堅持減排(pai)不動搖

　　——十(shi)一屆(jie)全國人大二次(ci)會議舉行“當(dang)前環境保護(hu)形勢和任務”專題采(cai)訪答(da)問實錄(lu)

　　新華社記者:我(wo)的問題是提給張部長的。今年溫家寶總理在《政府工作報告》中明確(que)提出去(qu)年的二氧(yang)化硫(liu)排放和化學(xue)需氧(yang)量排放都有(you)明顯減少(shao)，我(wo)們(men)一(yi)直關注的是我(wo)們(men)做了(le)哪些工作能夠(gou)達到這種減排量，我(wo)們(men)想請(qing)您(nin)介紹一(yi)下這方面的情況。

　　張力軍:非常感謝新華社(she)的(de)這位記者(zhe)朋友，你(ni)提出了(le)(le)大家都很關(guan)心的(de)問(wen)題。溫家寶總(zong)理在(zai)今年(nian)(nian)的(de)《政(zheng)府(fu)工作(zuo)(zuo)報告》中明確公(gong)布了(le)(le)2008年(nian)(nian)全(quan)國COD比(bi)2007年(nian)(nian)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)4.42%，二(er)(er)氧化硫排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)5.95%，這是自2007年(nian)(nian)主要污染物總(zong)量(liang)(liang)開(kai)始實(shi)現“雙下(xia)降(jiang)(jiang)”之(zhi)后的(de)又一個好(hao)的(de)成績。到去年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，我(wo)們全(quan)國的(de)COD的(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)比(bi)2005年(nian)(nian)下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)6.61%，二(er)(er)氧化硫排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)下(xia)降(jiang)(jiang)了(le)(le)8.95%。可以說(shuo)，2008年(nian)(nian)的(de)工作(zuo)(zuo)為(wei)我(wo)們實(shi)現“十(shi)一五”的(de)減(jian)排(pai)(pai)目標奠定(ding)了(le)(le)堅實(shi)的(de)基(ji)礎。

　　取得這樣的成績，我認為取決于以(yi)下5個方(fang)面:

　　第一個(ge)原因(yin)(yin)，黨(dang)中央、國(guo)務(wu)(wu)院的(de)(de)(de)高度(du)重(zhong)視，地(di)(di)方(fang)各(ge)(ge)級黨(dang)委和政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)真抓(zhua)實干。去年的(de)(de)(de)《政(zheng)府(fu)工作(zuo)(zuo)報告》中提(ti)出了節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)十(shi)(shi)大(da)(da)措施(shi)之后，溫家(jia)寶總理又組織(zhi)召開了國(guo)務(wu)(wu)院節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)領導小組第二次會議，全面部署了節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)。各(ge)(ge)地(di)(di)也(ye)都(dou)把節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)作(zuo)(zuo)為學習實踐科學發展(zhan)觀(guan)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內容(rong)，真抓(zhua)實干。比如河(he)北省，河(he)北省委、省政(zheng)府(fu)提(ti)出在全省抓(zhua)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)同時，要(yao)重(zhong)點抓(zhua)好“雙(shuang)三(san)十(shi)(shi)”，就(jiu)是30個(ge)縣(xian)和30個(ge)企(qi)(qi)業(ye)。這30個(ge)縣(xian)和30個(ge)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)污染負荷(he)占了河(he)北省的(de)(de)(de)50%，而且省委明確要(yao)求，這30個(ge)縣(xian)、市(shi)的(de)(de)(de)書記、縣(xian)長(chang)在3年內不得在工作(zuo)(zuo)職務(wu)(wu)上(shang)進(jin)行(xing)變(bian)動，而且完(wan)成節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)任務(wu)(wu)不好的(de)(de)(de)要(yao)就(jiu)地(di)(di)免職。河(he)北省人(ren)大(da)(da)決(jue)定每(mei)年都(dou)要(yao)審(shen)(shen)議省政(zheng)府(fu)“雙(shuang)三(san)十(shi)(shi)”工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)進(jin)展(zhan)情況，也(ye)就(jiu)是說，像審(shen)(shen)議河(he)北省的(de)(de)(de)國(guo)民經(jing)濟和社會發展(zhan)計劃、審(shen)(shen)議河(he)北省的(de)(de)(de)財政(zheng)預算和決(jue)算一樣審(shen)(shen)議“雙(shuang)三(san)十(shi)(shi)”的(de)(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)工作(zuo)(zuo)。省政(zheng)府(fu)每(mei)個(ge)季(ji)度(du)要(yao)調(diao)度(du)一次“雙(shuang)三(san)十(shi)(shi)”的(de)(de)(de)進(jin)展(zhan)情況，幫助(zhu)這些企(qi)(qi)業(ye)和地(di)(di)方(fang)解(jie)決(jue)存在的(de)(de)(de)具體(ti)問題。由于(yu)河(he)北省的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)力(li)度(du)大(da)(da)、決(jue)心(xin)大(da)(da)，去年河(he)北省的(de)(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)特別(bie)是在污染減(jian)排(pai)(pai)方(fang)面走在了全國(guo)的(de)(de)(de)前列，兩項指(zhi)標去年都(dou)比2007年下(xia)降超(chao)過(guo)了9%，是走在全國(guo)前列的(de)(de)(de)。我認為這是一個(ge)原因(yin)(yin)。

　　第二個原因(yin)，進一步(bu)加大(da)了(le)(le)產業結構的(de)調整力度。各(ge)地都認真(zhen)貫徹國務院節能(neng)(neng)減排(pai)綜合性工作方(fang)案(an)，在(zai)淘(tao)(tao)汰和關停落(luo)(luo)后(hou)企(qi)業、污染(ran)(ran)嚴重企(qi)業方(fang)面做了(le)(le)大(da)量工作。去年年末在(zai)考核時(shi)(shi)做了(le)(le)一下統(tong)計(ji)，全國共關停、淘(tao)(tao)汰污染(ran)(ran)嚴重的(de)造(zao)紙企(qi)業1100多家，關閉小(xiao)火電機組1669萬(wan)(wan)千(qian)瓦，淘(tao)(tao)汰煉(lian)鐵的(de)落(luo)(luo)后(hou)能(neng)(neng)力1400萬(wan)(wan)噸，淘(tao)(tao)汰落(luo)(luo)后(hou)的(de)煉(lian)鋼能(neng)(neng)力600萬(wan)(wan)噸。同(tong)時(shi)(shi)，還淘(tao)(tao)汰了(le)(le)一些有(you)色、水泥(ni)、焦炭、化(hua)工、印染(ran)(ran)等落(luo)(luo)后(hou)產能(neng)(neng)。

　　第三(san)個(ge)原(yuan)因，進一(yi)步(bu)加(jia)大了(le)(le)減排(pai)(pai)工程(cheng)的(de)建設(she)力度。盡管去年(nian)(nian)全國受金(jin)融危機的(de)影響，經(jing)濟出現(xian)下滑，但是(shi)中(zhong)央在拉動(dong)內需中(zhong)安排(pai)(pai)資金(jin)，加(jia)大節能(neng)減排(pai)(pai)的(de)投(tou)入力度，可以說(shuo)在減排(pai)(pai)工程(cheng)的(de)建設(she)上力度進一(yi)步(bu)加(jia)大。去年(nian)(nian)全國新(xin)增(zeng)污(wu)水(shui)處理(li)能(neng)力1149萬(wan)噸(dun)，新(xin)增(zeng)火電機組(zu)的(de)脫硫裝(zhuang)機容量(liang)9712萬(wan)千瓦。污(wu)水(shui)處理(li)率我們也做了(le)(le)統計，由2007年(nian)(nian)的(de)62%上升(sheng)到了(le)(le)2008年(nian)(nian)的(de)66%，燃煤機組(zu)的(de)脫硫設(she)施安裝(zhuang)情(qing)況由2007年(nian)(nian)的(de)48%提高到了(le)(le)2008年(nian)(nian)的(de)60%以上。另(ling)外，像鋼鐵的(de)燒結(jie)機和企業(ye)污(wu)水(shui)的(de)深度處理(li)等一(yi)批裝(zhuang)置也已經(jing)建成投(tou)產(chan)。

　　第四個(ge)(ge)原因，在考核上實行(xing)了(le)嚴格(ge)的(de)(de)問(wen)責制。去年年初，環境(jing)保護部會同國(guo)務(wu)院(yuan)有關部門對2007年各省(sheng)、自治區(qu)、直轄市(shi)污染減(jian)排(pai)完(wan)(wan)成(cheng)情(qing)況進(jin)行(xing)了(le)認真考核，并將考核情(qing)況報國(guo)務(wu)院(yuan)批(pi)(pi)準后在新聞(wen)媒(mei)體上進(jin)行(xing)了(le)公布(bu)。同時(shi)，我(wo)們也公布(bu)了(le)對4個(ge)(ge)城市(shi)和3個(ge)(ge)電(dian)力集團進(jin)行(xing)區(qu)域限批(pi)(pi)的(de)(de)情(qing)況，4個(ge)(ge)城市(shi)被區(qu)域限批(pi)(pi)的(de)(de)原因是污水(shui)處(chu)理裝置(zhi)沒(mei)有按期(qi)建(jian)設(she)，或(huo)者(zhe)是建(jian)設(she)以后沒(mei)有正常運行(xing)。3個(ge)(ge)電(dian)力集團被限批(pi)(pi)的(de)(de)原因是沒(mei)有按期(qi)完(wan)(wan)成(cheng)脫(tuo)硫(liu)設(she)施建(jian)設(she)。對7個(ge)(ge)企(qi)業不(bu)正常運行(xing)脫(tuo)硫(liu)設(she)施的(de)(de)，也就(jiu)是7個(ge)(ge)電(dian)廠，全(quan)額追繳了(le)排(pai)污費，并扣減(jian)了(le)享受的(de)(de)脫(tuo)硫(liu)電(dian)價，同時(shi)又處(chu)以5倍的(de)(de)罰款。

　　嚴格的考(kao)核，在全國引起了(le)(le)強(qiang)烈反響，地方、各級政(zheng)府和(he)企業集(ji)團進一步轉變(bian)觀念，變(bian)被動減排(pai)(pai)為主動減排(pai)(pai)，同時(shi)各地也(ye)紛紛采取了(le)(le)多(duo)種(zhong)責任追究(jiu)辦法。例如江西(xi)省，對減排(pai)(pai)完成效果不好的6個市縣(xian)實行了(le)(le)區域(yu)限批。

　　第五個(ge)(ge)原(yuan)因(yin)，支(zhi)持(chi)(chi)節能減排的(de)經濟政(zheng)策陸續到位(wei)。大家(jia)都知(zhi)道，污(wu)水處(chu)理要走市場化，處(chu)理成(cheng)(cheng)本需要收費0.8元。去(qu)年，絕大多數地方污(wu)水處(chu)理收費已經達(da)到了(le)(le)0.8元。在電(dian)價方面，我們提(ti)出要給脫硫的(de)電(dian)廠每(mei)度電(dian)增加1.5分(fen)錢，這個(ge)(ge)經濟政(zheng)策在去(qu)年也(ye)基(ji)本上得到了(le)(le)落實。此外(wai)，綠色信(xin)貸(dai)和(he)綠色證券(quan)都得到了(le)(le)進一步加強。中央財政(zheng)也(ye)專(zhuan)門(men)撥(bo)付了(le)(le)34億元資金支(zhi)持(chi)(chi)環保(bao)部(bu)(bu)門(men)的(de)能力(li)建設，省級環保(bao)部(bu)(bu)門(men)的(de)污(wu)染源(yuan)在線監測系統已經基(ji)本建成(cheng)(cheng)，企業達(da)標排放水平有了(le)(le)進一步提(ti)高。由(you)于受(shou)金融危機的(de)影響，2008年全國GDP和(he)能耗(hao)的(de)增長速度低(di)于預期(qi)，也(ye)為(wei)污(wu)染減排減輕了(le)(le)壓力(li)。這些就是我們去(qu)年完成(cheng)(cheng)情況比較好的(de)主要原(yuan)因(yin)。

　　人(ren)民日報(bao)記者:現在大家比較關注的(de)一個問(wen)(wen)題(ti)(ti)就是如(ru)何拉(la)(la)(la)動內(nei)需(xu)(xu)的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。我們(men)也知道，很(hen)多部門為拉(la)(la)(la)動內(nei)需(xu)(xu)出臺了很(hen)多政策(ce)，我想問(wen)(wen)的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)是，為拉(la)(la)(la)動內(nei)需(xu)(xu)，環(huan)境(jing)保護部在環(huan)評管理(li)上采取了哪些措施(shi)，取得的(de)效果怎么樣?

　　吳曉青(qing):為了貫徹落(luo)實黨中央、國務院“保(bao)增長(chang)、擴(kuo)內需(xu)、調(diao)結構(gou)”的(de)決(jue)策部署，我們(men)結合環境(jing)保(bao)護工作(zuo)的(de)實際，認真做好環境(jing)影響評價工作(zuo)。在保(bao)增長(chang)方面(mian)，我們(men)主要采取(qu)了4個(ge)方面(mian)的(de)措施(shi):

　　第一，加強指(zhi)導，完善制度。我們在第一時(shi)間向全國環(huan)保系統傳達了中央精神，指(zhi)導全國環(huan)境保護系統為保增長(chang)、調(diao)結構認真(zhen)做(zuo)好服(fu)務，并要妥善處理好把關和(he)服(fu)務、當前(qian)和(he)長(chang)遠、效率和(he)質(zhi)量、宏觀和(he)微觀這4個關系。

　　同(tong)時，為了(le)(le)加強對地(di)(di)方(fang)(fang)的(de)(de)指(zhi)(zhi)導，我(wo)(wo)們出(chu)臺了(le)(le)一系列文(wen)(wen)件，指(zhi)(zhi)導地(di)(di)方(fang)(fang)做好工作。比如我(wo)(wo)們出(chu)臺了(le)(le)《建(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)環境影響評(ping)價(jia)文(wen)(wen)件分(fen)級審批(pi)(pi)(pi)(pi)規定(ding)(ding)》，這個(ge)規定(ding)(ding)解決(jue)了(le)(le)中央批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、地(di)(di)方(fang)(fang)批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)問(wen)題。與此同(tong)時，我(wo)(wo)們又配(pei)套(tao)出(chu)臺了(le)(le)第(di)二個(ge)文(wen)(wen)件，即《環境保護部直接審批(pi)(pi)(pi)(pi)環境影響評(ping)價(jia)文(wen)(wen)件的(de)(de)建(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)目(mu)錄》，這個(ge)文(wen)(wen)件解決(jue)該(gai)批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、不(bu)該(gai)批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，中央批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、地(di)(di)方(fang)(fang)批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)等問(wen)題。這兩(liang)個(ge)文(wen)(wen)件相(xiang)配(pei)套(tao)，明(ming)確了(le)(le)中央批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，地(di)(di)方(fang)(fang)批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，該(gai)批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，不(bu)該(gai)批(pi)(pi)(pi)(pi)什(shen)(shen)么(me)(me)(me)類(lei)(lei)型(xing)(xing)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，這樣(yang)就有效地(di)(di)厘(li)清(qing)了(le)(le)微觀和宏觀的(de)(de)關(guan)系。

　　第二，分批審查，減少程(cheng)序(xu)。我們對(dui)不同(tong)項目采用了(le)不同(tong)審查程(cheng)序(xu)，及(ji)時(shi)召開專題會(hui)、常(chang)務會(hui)，審議符合(he)國(guo)務院確(que)定的(de)(de)拉動(dong)內需、要求(qiu)盡快(kuai)上馬的(de)(de)項目，對(dui)不符合(he)條件的(de)(de)項目，我們及(ji)時(shi)向(xiang)業主(zhu)做出解釋，說明不予(yu)審批的(de)(de)原因。

　　第三(san)，便民高效，縮短(duan)時(shi)間。項目(mu)受理的(de)(de)時(shi)間從原(yuan)(yuan)來的(de)(de)5天縮短(duan)為現在(zai)的(de)(de)兩天，審議項目(mu)的(de)(de)會議次(ci)數(shu)由原(yuan)(yuan)來一(yi)個(ge)月一(yi)次(ci)調整為現在(zai)的(de)(de)一(yi)個(ge)月兩次(ci)，有些項目(mu)還隨到隨批，為保(bao)增長做好有效服(fu)務(wu)。

　　第(di)四，分類(lei)(lei)評(ping)估，簡化流(liu)程(cheng)。在(zai)確保環(huan)評(ping)質量的前提下，按項目的環(huan)境影響大小，實行分類(lei)(lei)評(ping)估、分類(lei)(lei)審查、分類(lei)(lei)確定時限，對“兩(liang)高(gao)一資”項目嚴格執行環(huan)評(ping)制(zhi)(zhi)度(du)，從源頭(tou)上控制(zhi)(zhi)其過快增長，而對其他的環(huan)境影響相對較小的項目簡化項目評(ping)估的流(liu)程(cheng)。

　　綜上(shang)所述，我們主(zhu)要是(shi)通過以上(shang)4個(ge)(ge)(ge)方面的(de)措(cuo)施(shi)來加快(kuai)做(zuo)好這項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)工作(zuo)。自中央(yang)做(zuo)出關(guan)于擴大內(nei)需、促進(jin)(jin)經(jing)濟(ji)增長的(de)部署以來，截至(zhi)2月底，我們共受理了環(huan)評(ping)申請(qing)195個(ge)(ge)(ge)，同期批(pi)(pi)復了246個(ge)(ge)(ge)，涉及(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目總(zong)投(tou)資9700多億(yi)元，其中涉及(ji)交通、水利(li)等(deng)基(ji)礎(chu)設施(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目53個(ge)(ge)(ge)，總(zong)投(tou)資2800多億(yi)元。我們還針對鐵路建(jian)設投(tou)資加快(kuai)的(de)新情(qing)況，主(zhu)動與(yu)(yu)鐵道部進(jin)(jin)行溝通，探索建(jian)立現場評(ping)估、聯(lian)合審查的(de)機制，加快(kuai)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目的(de)審批(pi)(pi)速度(du)。與(yu)(yu)此(ci)同時，我們在提高審批(pi)(pi)效率的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，對高耗能、高污(wu)染項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目從嚴把關(guan)，對存(cun)在環(huan)境隱患(huan)的(de)總(zong)投(tou)資約1040億(yi)元的(de)14個(ge)(ge)(ge)化(hua)工、石化(hua)、鋼鐵、火(huo)電、造紙等(deng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目實行了暫緩審批(pi)(pi)或者是(shi)不予批(pi)(pi)復。通過這些措(cuo)施(shi)，有力地促進(jin)(jin)了產業(ye)結(jie)構調(diao)整。

　　中央人(ren)民廣播電臺(tai)、中國(guo)廣播網記者:最近幾年(nian)，大城(cheng)市(shi)(shi)里灰霾現象頻繁(fan)發生，公眾非常關(guan)注(zhu)的是(shi)(shi)，灰霾天(tian)氣和城(cheng)市(shi)(shi)公布的污染指(zhi)數往往不是(shi)(shi)很(hen)一致，對這個問題怎么(me)看?

　　張力軍:近年(nian)來(lai)，全國(guo)特(te)別是(shi)珠三(san)角(jiao)、長(chang)三(san)角(jiao)和(he)京(jing)津冀(ji)地(di)區(qu)的(de)(de)(de)灰霾天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)有(you)(you)所增加(jia)(jia)，特(te)別是(shi)珠三(san)角(jiao)地(di)區(qu)城市(shi)，灰霾天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)有(you)(you)的(de)(de)(de)已經占到了(le)全年(nian)天(tian)(tian)數的(de)(de)(de)一(yi)半(ban)，或者是(shi)一(yi)半(ban)以上。根(gen)據(ju)我(wo)們(men)(men)的(de)(de)(de)監(jian)測(ce)(ce)和(he)有(you)(you)些專家(jia)的(de)(de)(de)分析，細顆粒(li)是(shi)造成灰霾天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)主要(yao)原因，這(zhe)(zhe)主要(yao)是(shi)由(you)于近些年(nian)來(lai)我(wo)們(men)(men)大(da)中(zhong)城市(shi)機(ji)動車保有(you)(you)量迅速增長(chang)，導(dao)致機(ji)動車排放迅速增加(jia)(jia)，空(kong)氣(qi)(qi)(qi)中(zhong)PM2.5細顆粒(li)的(de)(de)(de)累積就(jiu)(jiu)越來(lai)越多(duo)，由(you)此造成大(da)氣(qi)(qi)(qi)灰霾天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)比(bi)較頻(pin)繁。環(huan)境保護部(bu)正在(zai)(zai)(zai)和(he)長(chang)三(san)角(jiao)、珠三(san)角(jiao)、京(jing)津冀(ji)地(di)區(qu)政府和(he)有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)協商，開(kai)展這(zhe)(zhe)方面的(de)(de)(de)綜合整治工作(zuo)。我(wo)們(men)(men)現在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染指數是(shi)10年(nian)前制定(ding)的(de)(de)(de)，當時(shi)根(gen)據(ju)我(wo)國(guo)城市(shi)的(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染狀況，只(zhi)考慮(lv)了(le)二(er)(er)氧化硫、二(er)(er)氧化氮和(he)可吸入(ru)顆粒(li)物這(zhe)(zhe)3項指標(biao)，而與(yu)灰霾天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)密切相關(guan)的(de)(de)(de)PM2.5細顆粒(li)和(he)臭(chou)氧等(deng)指標(biao)沒有(you)(you)包含在(zai)(zai)(zai)內，這(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)導(dao)致了(le)監(jian)測(ce)(ce)部(bu)門(men)公布(bu)的(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)(qi)(qi)優(you)良(liang)狀況不等(deng)于老(lao)百姓(xing)感(gan)覺到的(de)(de)(de)藍天(tian)(tian)白云(yun)(yun)。所以有(you)(you)些群眾(zhong)(zhong)也打電話問我(wo)們(men)(men)，問監(jian)測(ce)(ce)機(ji)構，說我(wo)們(men)(men)感(gan)覺并不是(shi)藍天(tian)(tian)白云(yun)(yun)，天(tian)(tian)空(kong)霧蒙(meng)蒙(meng)的(de)(de)(de)，怎(zen)么還(huan)是(shi)優(you)良(liang)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)?主要(yao)原因就(jiu)(jiu)是(shi)這(zhe)(zhe)個(ge)。環(huan)境保護部(bu)正在(zai)(zai)(zai)研究改變現在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)種評價體(ti)系(xi)，準備增加(jia)(jia)臭(chou)氧、PM2.5等(deng)細顆粒(li)的(de)(de)(de)一(yi)些指標(biao)，同時(shi)還(huan)要(yao)考慮(lv)適當增加(jia)(jia)大(da)氣(qi)(qi)(qi)能見度的(de)(de)(de)指標(biao)，努力使監(jian)測(ce)(ce)指標(biao)和(he)人民群眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)感(gan)官(guan)指標(biao)盡可能一(yi)致。

　　路透(tou)社記者:國(guo)務院最近公布了(le)一(yi)系列為了(le)擴大內需的措施(shi)，包(bao)括買1.6升以下(xia)排(pai)量(liang)的汽車(che)可以把(ba)購置稅減少一(yi)半。我們知(zhi)道，中國(guo)的大中城市比較注意空氣(qi)質量(liang)，但是如(ru)果增(zeng)加了(le)城市里的車(che)流量(liang)，與保護環(huan)境會不(bu)會發生沖突和矛盾?

　　張(zhang)力(li)軍:這(zhe)個問題我來回(hui)答(da)。最近國(guo)務院(yuan)在拉(la)(la)動內(nei)需的(de)(de)時(shi)候出臺了一些政(zheng)策(ce)，其(qi)中(zhong)有一項(xiang)政(zheng)策(ce)就(jiu)(jiu)是鼓勵(li)人(ren)(ren)民(min)(min)群眾購車(che)(che)，同時(shi)要(yao)實(shi)(shi)現1.6升排放量以下汽(qi)車(che)(che)的(de)(de)購置稅減(jian)半(ban)。實(shi)(shi)行這(zhe)項(xiang)政(zheng)策(ce)對(dui)拉(la)(la)動內(nei)需和(he)提高人(ren)(ren)民(min)(min)群眾的(de)(de)生活(huo)質量非常有好處。剛才這(zhe)位先生提到(dao)的(de)(de)，車(che)(che)輛的(de)(de)增加(jia)對(dui)環境是不(bu)是有影響(xiang)。我們認為(wei)，車(che)(che)輛的(de)(de)增加(jia)對(dui)環境確實(shi)(shi)有影響(xiang)，這(zhe)是無(wu)可置疑的(de)(de)。但是，不(bu)能因為(wei)對(dui)環境有影響(xiang)，我們就(jiu)(jiu)不(bu)發展(zhan)汽(qi)車(che)(che)產業，老百姓(xing)就(jiu)(jiu)不(bu)開(kai)車(che)(che)，大家還(huan)都回(hui)到(dao)騎自行車(che)(che)的(de)(de)時(shi)代，我認為(wei)這(zhe)是不(bu)現實(shi)(shi)的(de)(de)，也是不(bu)可能的(de)(de)。

　　第(di)一(yi)，要解決環(huan)境問(wen)題，我們(men)必須(xu)采(cai)取(qu)一(yi)些(xie)(xie)措施，使環(huan)境既能滿足老百姓的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)求，適(shi)應(ying)人體健康的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要，又能改善群眾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)活(huo)。在機動(dong)車(che)(che)污染物防治方面，我們(men)采(cai)取(qu)了幾項(xiang)措施。第(di)一(yi)，提(ti)高(gao)機動(dong)車(che)(che)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)專家形象地說(shuo)，一(yi)臺國(guo)(guo)(guo)Ⅲ車(che)(che)(也就是相(xiang)當于(yu)歐Ⅲ排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽車(che)(che))排(pai)放(fang)(fang)量和一(yi)臺國(guo)(guo)(guo)零(ling)車(che)(che)(也相(xiang)當于(yu)歐零(ling)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun))排(pai)放(fang)(fang)量相(xiang)比，是個什么(me)比例呢?就是一(yi)臺國(guo)(guo)(guo)零(ling)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)汽車(che)(che)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)相(xiang)當于(yu)14輛國(guo)(guo)(guo)Ⅲ標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)機動(dong)車(che)(che)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)量，所以我們(men)要迅速地提(ti)高(gao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，使現在新出廠汽車(che)(che)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)排(pai)放(fang)(fang)量盡可能減少。去年我們(men)已經(jing)在全國(guo)(guo)(guo)實行(xing)了國(guo)(guo)(guo)Ⅲ標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，像北京、上海、廣(guang)州等一(yi)些(xie)(xie)大(da)城市已經(jing)開始(shi)實行(xing)國(guo)(guo)(guo)Ⅳ或即將實行(xing)國(guo)(guo)(guo)Ⅳ的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。

　　第二(er)，加大(da)對(dui)污(wu)染較重的(de)車也就是(shi)國零標(biao)準(zhun)汽車的(de)淘汰(tai)(tai)力度(du)。當然，這種淘汰(tai)(tai)不(bu)能(neng)僅僅靠(kao)行(xing)政(zheng)手段(duan)，發一個通(tong)知就淘汰(tai)(tai)，而是(shi)要(yao)采(cai)取法(fa)律、經(jing)濟、行(xing)政(zheng)等綜(zong)合手段(duan)。如(ru)北京市在淘汰(tai)(tai)國零車的(de)時(shi)候，對(dui)黃(huang)標(biao)車的(de)提前(qian)淘汰(tai)(tai)實行(xing)了補償(chang)。今年(nian)，中央財政(zheng)也專(zhuan)門(men)安排(pai)了一筆(bi)資(zi)金，用來加速此類高(gao)排(pai)放汽車的(de)淘汰(tai)(tai)。

　　第三(san)，要加大(da)檢(jian)測(ce)力度，對新車(che)要實行(xing)生(sheng)(sheng)產一(yi)致性(xing)的檢(jian)測(ce)，就是不能(neng)汽車(che)生(sheng)(sheng)產商提供(gong)的樣車(che)經(jing)認(ren)定符(fu)合(he)標準，但其以(yi)(yi)后生(sheng)(sheng)產的可(ke)以(yi)(yi)與此(ci)不一(yi)致，這不行(xing)。我們要從生(sheng)(sheng)產線上進行(xing)檢(jian)查，以(yi)(yi)達到(dao)我們允許上市的標準。對不符(fu)合(he)排放要求的汽車(che)必須采(cai)取治理措施。

　　廣東(dong)南方(fang)電視臺記者:眾所周(zhou)知，珠三角(jiao)地(di)區(qu)是(shi)一(yi)個河(he)網(wang)密布的(de)地(di)區(qu)，在(zai)(zai)廣州就有包括珠江(jiang)在(zai)(zai)內(nei)的(de)300多條大(da)大(da)小小河(he)流和(he)河(he)涌，這(zhe)些(xie)河(he)涌的(de)污(wu)染情況(kuang)一(yi)直是(shi)非常嚴重的(de)。現在(zai)(zai)備(bei)受媒體關(guan)注(zhu)的(de)是(shi)，廣州市(shi)政府(fu)向(xiang)全(quan)市(shi)人民下了軍令狀(zhuang)，要(yao)在(zai)(zai)17個月內(nei)徹(che)底整治(zhi)河(he)涌污(wu)染。還有廣州的(de)政協委員提(ti)議，到了限(xian)期(qi)以后，市(shi)長帶著區(qu)長一(yi)起(qi)去游(you)河(he)涌，以此來促進地(di)方(fang)政府(fu)的(de)治(zhi)理。我(wo)想問(wen)一(yi)下部(bu)長您對這(zhe)個問(wen)題是(shi)怎么看的(de)?另外，今年在(zai)(zai)中國經濟要(yao)保八的(de)前提(ti)下，我(wo)們的(de)環保法(fa)規如(ru)何在(zai)(zai)各地(di)貫(guan)徹(che)和(he)實(shi)施?

　　張力軍:我(wo)來回答(da)你(ni)這(zhe)(zhe)個(ge)問題。你(ni)實際上(shang)(shang)提了兩個(ge)問題。第一(yi)(yi)個(ge)問題，就(jiu)是(shi)(shi)廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)的(de)(de)河(he)(he)涌治(zhi)理(li)。廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)確(que)實是(shi)(shi)河(he)(he)網密布的(de)(de)地區，大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)小小的(de)(de)河(he)(he)涌可能比(bi)你(ni)說(shuo)的(de)(de)要(yao)多得多。這(zhe)(zhe)幾(ji)年(nian)，廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府不(bu)斷加(jia)大(da)(da)(da)環保工作(zuo)力度(du)，特別(bie)是(shi)(shi)在珠(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)，在水(shui)(shui)(shui)(shui)污染(ran)防治(zhi)上(shang)(shang)下了大(da)(da)(da)力氣(qi)。我(wo)舉一(yi)(yi)個(ge)例(li)子，珠(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)現在城(cheng)鎮污水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)廠的(de)(de)建設已(yi)經不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)(shi)在縣(xian)城(cheng)一(yi)(yi)級了。全國還(huan)(huan)都(dou)在重點(dian)建設縣(xian)城(cheng)一(yi)(yi)級污水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)廠的(de)(de)時候，珠(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)已(yi)經擴(kuo)展到鄉鎮和一(yi)(yi)些主(zhu)要(yao)的(de)(de)村莊了。所以(yi)可以(yi)講，在水(shui)(shui)(shui)(shui)污染(ran)防治(zhi)方面珠(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)走在了前面。但是(shi)(shi)珠(zhu)三(san)角(jiao)(jiao)由(you)于歷史的(de)(de)原因，特別(bie)是(shi)(shi)改(gai)革開放以(yi)后，工業(ye)(ye)發展的(de)(de)過(guo)程(cheng)中還(huan)(huan)是(shi)(shi)引(yin)進了一(yi)(yi)些污染(ran)比(bi)較嚴(yan)重的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，產(chan)業(ye)(ye)結構也不(bu)盡合(he)理(li)。所以(yi)這(zhe)(zhe)幾(ji)年(nian)廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府加(jia)大(da)(da)(da)了產(chan)業(ye)(ye)結構調整力度(du)。我(wo)想我(wo)們新聞界的(de)(de)朋友們也都(dou)可以(yi)看(kan)到各方面的(de)(de)報(bao)道，廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)又有(you)(you)多少企(qi)業(ye)(ye)外遷(qian)、又有(you)(you)多少企(qi)業(ye)(ye)關閉等，這(zhe)(zhe)就(jiu)是(shi)(shi)在調整產(chan)業(ye)(ye)結構中出現的(de)(de)新問題。所以(yi)，我(wo)認為(wei)我(wo)們對(dui)廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府的(de)(de)決策還(huan)(huan)是(shi)(shi)有(you)(you)信心的(de)(de)，社會(hui)主(zhu)義制度(du)的(de)(de)優越性是(shi)(shi)能夠(gou)集中精(jing)力辦大(da)(da)(da)事，只要(yao)政府加(jia)大(da)(da)(da)工作(zuo)力度(du)，我(wo)相信是(shi)(shi)會(hui)辦成的(de)(de)。

　　第二(er)個(ge)(ge)(ge)(ge)問題，在保(bao)(bao)八的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)下如何(he)保(bao)(bao)證環境(jing)法律法規的(de)(de)(de)(de)落實。保(bao)(bao)經濟增(zeng)長(chang)，實際上中國政(zheng)府(fu)對(dui)外講不(bu)是(shi)3個(ge)(ge)(ge)(ge)字，是(shi)9個(ge)(ge)(ge)(ge)字，叫(jiao)“保(bao)(bao)增(zeng)長(chang)、擴內需、調(diao)(diao)結構”，這9個(ge)(ge)(ge)(ge)字是(shi)一體的(de)(de)(de)(de)，我們切不(bu)可把9個(ge)(ge)(ge)(ge)字簡化為3個(ge)(ge)(ge)(ge)字，就是(shi)“保(bao)(bao)增(zeng)長(chang)”。黨中央(yang)、國務院在研(yan)究(jiu)并提出(chu)這9個(ge)(ge)(ge)(ge)字的(de)(de)(de)(de)時(shi)候，態度(du)是(shi)非常(chang)明朗(lang)的(de)(de)(de)(de)，要(yao)求一是(shi)不(bu)可以再搞“兩高(gao)一資”的(de)(de)(de)(de)項(xiang)目，在保(bao)(bao)增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，地(di)方也(ye)不(bu)能夠再搞“兩高(gao)一資”項(xiang)目，這一點非常(chang)明確(que)。二(er)是(shi)中央(yang)陸續研(yan)究(jiu)制定10個(ge)(ge)(ge)(ge)行業的(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)整振興(xing)計劃，其中充分(fen)體現了“調(diao)(diao)結構”，調(diao)(diao)結構就是(shi)要(yao)淘汰落后的(de)(de)(de)(de)生產能力，高(gao)污染(ran)、高(gao)能耗的(de)(de)(de)(de)工藝。這種淘汰是(shi)符合環境(jing)保(bao)(bao)護要(yao)求的(de)(de)(de)(de)，而(er)且中央(yang)把這次(ci)金融(rong)危機帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)影(ying)響看作(zuo)是(shi)調(diao)(diao)結構的(de)(de)(de)(de)機遇(yu)，要(yao)充分(fen)利用好(hao)這個(ge)(ge)(ge)(ge)機遇(yu)。

　　三是(shi)(shi)無論是(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)央還是(shi)(shi)國務(wu)院，在談到經濟增(zeng)長的(de)(de)時候都有一(yi)條明確的(de)(de)要(yao)求(qiu)，就是(shi)(shi)抓好(hao)節能(neng)減排(pai)(pai)毫不(bu)動搖，必須完成“十一(yi)五”減排(pai)(pai)指標(biao)。所以，從中(zhong)央到各(ge)省的(de)(de)態(tai)度，在金(jin)融危機形勢下是(shi)(shi)有機遇的(de)(de)，是(shi)(shi)有利于環(huan)境保(bao)護事業發展的(de)(de)。我(wo)認為，環(huan)境保(bao)護的(de)(de)各(ge)項政策法規會得(de)到很(hen)好(hao)的(de)(de)貫徹落實。

　　游河(he)涌的問題，我認(ren)為(wei)大家都(dou)是見仁(ren)見智，但是我更看重的是，這是一(yi)種宣誓，說明當(dang)地市委(wei)、市政府有決心(xin)解決河(he)道的污(wu)染問題。而且(qie)要親(qin)自下(xia)水(shui)游泳，讓老(lao)百姓放心(xin)，我認(ren)為(wei)這一(yi)舉措的意義是給大家更大的信心(xin)。

　　美國中華(hua)商報記者(zhe):我的問題是關于(yu)空氣質(zhi)量和(he)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)、空氣污(wu)(wu)染(ran)的。很多海外的華(hua)僑(qiao)想在大陸投(tou)資，但是對水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)感(gan)到(dao)很害(hai)怕，能不能出臺(tai)一些政策，把污(wu)(wu)染(ran)量降(jiang)到(dao)最低，包括土壤污(wu)(wu)染(ran)和(he)水(shui)(shui)質(zhi)污(wu)(wu)染(ran)，使華(hua)僑(qiao)能夠更好地(di)在大陸投(tou)資。

　　張力(li)軍(jun):對(dui)中(zhong)國的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)問題，中(zhong)國人(ren)都(dou)很關(guan)心(xin)，包括海外的(de)(de)(de)(de)華(hua)(hua)僑華(hua)(hua)人(ren)，世界各國的(de)(de)(de)(de)人(ren)民也都(dou)很關(guan)注(zhu)。所以(yi)，中(zhong)國政府(fu)(fu)在(zai)(zai)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)上不斷加(jia)大(da)力(li)度，在(zai)(zai)大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)方(fang)面，我(wo)們出臺過(guo)《大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)法》。根據(ju)法律(lv)的(de)(de)(de)(de)規定，大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)是以(yi)城市為中(zhong)心(xin)進(jin)(jin)(jin)行防治(zhi)的(de)(de)(de)(de)，通(tong)(tong)過(guo)去(qu)年奧運會(hui)的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)保障(zhang)工作(zuo)，大(da)家(jia)可能也都(dou)記(ji)得(de)，北京奧運會(hui)期間空(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)確(que)實(shi)有了很大(da)改善，兌(dui)現了中(zhong)國政府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)承(cheng)諾(nuo)。這個保障(zhang)工作(zuo)又(you)給(gei)我(wo)們提供了一個新的(de)(de)(de)(de)機遇，就是對(dui)大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)不僅要(yao)考(kao)慮城市本(ben)身(shen)，還(huan)(huan)要(yao)考(kao)慮大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)環(huan)(huan)流(liu)問題，也就是考(kao)慮大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)輸(shu)送的(de)(de)(de)(de)通(tong)(tong)道問題。北京市的(de)(de)(de)(de)空(kong)氣(qi)(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)據(ju)一些科學家(jia)的(de)(de)(de)(de)分析，污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)負荷當地占(zhan)70%，通(tong)(tong)過(guo)大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)環(huan)(huan)流(liu)輸(shu)送進(jin)(jin)(jin)來(lai)的(de)(de)(de)(de)占(zhan)30%，所以(yi)，必(bi)須實(shi)行區(qu)域(yu)聯防。根據(ju)中(zhong)國大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)情況、大(da)氣(qi)(qi)(qi)(qi)環(huan)(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)(de)狀況，城市污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點區(qu)域(yu)還(huan)(huan)是集中(zhong)在(zai)(zai)珠三角、長三角和(he)京津冀這3個區(qu)域(yu)，環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)部(bu)正在(zai)(zai)和(he)這3個區(qu)域(yu)的(de)(de)(de)(de)省級政府(fu)(fu)和(he)環(huan)(huan)保部(bu)門進(jin)(jin)(jin)行協調，準備編制區(qu)域(yu)的(de)(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)規劃，由(you)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)部(bu)和(he)地方(fang)政府(fu)(fu)共同努(nu)力(li)實(shi)施。

　　關(guan)于(yu)(yu)水(shui)環境問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，可(ke)以說中國政(zheng)府(fu)15年前(qian)就開(kai)展了重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)流(liu)(liu)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)治理工作，水(shui)質在逐漸改善，特(te)別是“十一(yi)五”以來(lai)，這(zhe)3年每年改善的(de)(de)(de)(de)(de)幅(fu)度(du)都比較大(da)。關(guan)于(yu)(yu)環境質量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，這(zhe)次給記者(zhe)提供了一(yi)份背(bei)景材料，希(xi)望大(da)家可(ke)以看一(yi)看背(bei)景材料。關(guan)于(yu)(yu)水(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，我(wo)們(men)現在考(kao)慮的(de)(de)(de)(de)(de)是:第(di)(di)一(yi)，要(yao)(yao)(yao)進(jin)(jin)行源頭控(kong)制，不(bu)(bu)符合規劃(hua)要(yao)(yao)(yao)求、不(bu)(bu)符合環境質量(liang)要(yao)(yao)(yao)求、不(bu)(bu)符合總量(liang)控(kong)制要(yao)(yao)(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)，不(bu)(bu)能再(zai)建(jian)。第(di)(di)二，要(yao)(yao)(yao)推動重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)流(liu)(liu)域(yu)規劃(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)施(shi)，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)是要(yao)(yao)(yao)建(jian)設一(yi)批(pi)城市(shi)污水(shui)處理廠、垃圾(ji)處理場，并且要(yao)(yao)(yao)對(dui)河(he)流(liu)(liu)實(shi)行綜合治理。第(di)(di)三，要(yao)(yao)(yao)解決農業(ye)面(mian)源污染問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。第(di)(di)四，要(yao)(yao)(yao)保障飲水(shui)安全。第(di)(di)五，要(yao)(yao)(yao)加大(da)考(kao)核力度(du)，重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)是中央(yang)要(yao)(yao)(yao)加大(da)對(dui)省(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)核力度(du)，省(sheng)要(yao)(yao)(yao)加大(da)對(dui)各(ge)市(shi)縣的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)核力度(du)。我(wo)們(men)和國務院的(de)(de)(de)(de)(de)有關(guan)部(bu)門已(yi)經協商，最近將(jiang)(jiang)(jiang)出(chu)臺一(yi)個(ge)對(dui)省(sheng)界(jie)河(he)流(liu)(liu)斷面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)核辦法(fa)，這(zhe)個(ge)辦法(fa)將(jiang)(jiang)(jiang)明(ming)確每個(ge)省(sheng)河(he)流(liu)(liu)出(chu)境斷面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)質要(yao)(yao)(yao)求，達不(bu)(bu)到要(yao)(yao)(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)停止對(dui)這(zhe)個(ge)地區、這(zhe)一(yi)流(liu)(liu)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設項目審批(pi)。通過以上辦法(fa)解決水(shui)污染問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)。關(guan)于(yu)(yu)土壤的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，我(wo)們(men)正在進(jin)(jin)行土壤污染狀(zhuang)況調查，相信不(bu)(bu)久(jiu)將(jiang)(jiang)(jiang)會有一(yi)個(ge)結(jie)果(guo)，這(zhe)個(ge)結(jie)果(guo)出(chu)來(lai)以后，包括(kuo)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)措施(shi)，將(jiang)(jiang)(jiang)一(yi)并對(dui)外發(fa)布(bu)。

　　成(cheng)都商(shang)報(bao)記者:有(you)兩個問題請教部長(chang)，剛才(cai)吳部長(chang)其實(shi)也介(jie)紹(shao)了(le)，今年4萬億元的經(jing)(jing)濟刺激方案大家(jia)都很關注。截至2月份，有(you)193個環評項(xiang)目(mu)已經(jing)(jing)報(bao)到(dao)環境保護部了(le)，其中(zhong)剛剛提到(dao)了(le)有(you)14個項(xiang)目(mu)由于涉及“兩高一(yi)(yi)資”所以暫緩或(huo)不予審批，想請您詳細介(jie)紹(shao)一(yi)(yi)下這14個項(xiang)目(mu)的具體情(qing)況。同時，作為環保部門(men)，環評是所有(you)投(tou)資項(xiang)目(mu)必經(jing)(jing)的一(yi)(yi)道關，如何實(shi)施環評的監管，確保“十(shi)一(yi)(yi)五(wu)”規(gui)劃中(zhong)主要污染物減排(pai)10%目(mu)標的實(shi)現與我們(men)的經(jing)(jing)濟發(fa)展能夠(gou)同步進行。

　　吳曉青(qing):不(bu)(bu)是193個(ge)(ge)，是195個(ge)(ge)，暫(zan)緩審(shen)批(pi)(pi)和不(bu)(bu)予(yu)審(shen)批(pi)(pi)的(de)(de)(de)是14個(ge)(ge)。你(ni)問(wen)了兩個(ge)(ge)問(wen)題，第二個(ge)(ge)問(wen)題，如(ru)何在保(bao)(bao)增長、擴(kuo)大內(nei)需的(de)(de)(de)同(tong)時，環(huan)保(bao)(bao)部(bu)門(men)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)保(bao)(bao)證節能(neng)(neng)(neng)減排(pai)措施的(de)(de)(de)落實，這(zhe)(zhe)確實是環(huan)保(bao)(bao)部(bu)門(men)現在考慮的(de)(de)(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)的(de)(de)(de)問(wen)題，而且(qie)(qie)在工作中(zhong)，我(wo)(wo)們(men)也(ye)(ye)(ye)是這(zhe)(zhe)樣部(bu)署(shu)的(de)(de)(de)。首先，我(wo)(wo)們(men)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)兌(dui)現環(huan)境影響評價制(zhi)度的(de)(de)(de)“七項(xiang)(xiang)承(cheng)諾”。第二，我(wo)(wo)們(men)堅持(chi)有保(bao)(bao)有壓，對(dui)不(bu)(bu)符(fu)合法律(lv)規定的(de)(de)(de)建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)設置了“防火墻(qiang)”，歸納起來是“四(si)(si)個(ge)(ge)不(bu)(bu)批(pi)(pi)、三個(ge)(ge)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)”。“四(si)(si)個(ge)(ge)不(bu)(bu)批(pi)(pi)”，即對(dui)于國家明令淘汰、禁止建設、不(bu)(bu)符(fu)合國家產(chan)業政策(ce)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)批(pi)(pi);環(huan)境污(wu)染(ran)(ran)(ran)重(zhong)，產(chan)品質量低，能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、物(wu)耗(hao)高，污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)達標(biao)排(pai)放的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)批(pi)(pi);環(huan)境質量不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)滿足環(huan)境功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)區(qu)(qu)要求(qiu)(qiu)，沒有總量指(zhi)標(biao)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)批(pi)(pi);位(wei)于自然保(bao)(bao)護區(qu)(qu)核(he)心區(qu)(qu)、緩沖區(qu)(qu)內(nei)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，一(yi)(yi)(yi)律(lv)不(bu)(bu)批(pi)(pi)。“三個(ge)(ge)嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)”，即嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)限制(zhi)審(shen)批(pi)(pi)涉及飲用水(shui)水(shui)源保(bao)(bao)護區(qu)(qu)、自然保(bao)(bao)護區(qu)(qu)、風景(jing)名(ming)勝區(qu)(qu)以及重(zhong)要生態功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu);嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)限制(zhi)審(shen)批(pi)(pi)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、物(wu)耗(hao)、污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)排(pai)放量大的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，并(bing)且(qie)(qie)要堅決杜(du)絕已被(bei)淘汰的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)以所謂技術改(gai)造、拉動內(nei)需等名(ming)義重(zhong)新上馬;嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)按照(zhao)總量控(kong)制(zhi)的(de)(de)(de)要求(qiu)(qiu)，把污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)排(pai)放總量指(zhi)標(biao)作為區(qu)(qu)域(yu)、行業、企(qi)業發展的(de)(de)(de)約束條件。同(tong)時，不(bu)(bu)僅中(zhong)央這(zhe)(zhe)樣做(zuo)(zuo)(zuo)，也(ye)(ye)(ye)要求(qiu)(qiu)地(di)方(fang)這(zhe)(zhe)樣做(zuo)(zuo)(zuo)。我(wo)(wo)們(men)已經與地(di)方(fang)打了招(zhao)呼，而且(qie)(qie)反復強調，對(dui)涉及到不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)審(shen)批(pi)(pi)的(de)(de)(de)和嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)控(kong)制(zhi)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，以及“兩高一(yi)(yi)(yi)資”、產(chan)能(neng)(neng)(neng)過剩的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)要嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)限制(zhi)，這(zhe)(zhe)是一(yi)(yi)(yi)條紅線(xian)，也(ye)(ye)(ye)是一(yi)(yi)(yi)條高壓線(xian)，不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)碰，更(geng)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)越(yue)線(xian)。我(wo)(wo)們(men)在開(kai)會的(de)(de)(de)時候(hou)專門(men)強調，我(wo)(wo)們(men)寧可現在做(zuo)(zuo)(zuo)惡人(ren)，也(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)做(zuo)(zuo)(zuo)歷史(shi)的(de)(de)(de)罪(zui)人(ren)，一(yi)(yi)(yi)定要嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)把關。

　　祝(zhu)興祥:環(huan)境(jing)保(bao)護部(bu)在審(shen)批(pi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)時候，與地方的(de)(de)要(yao)(yao)求不(bu)一(yi)(yi)樣。我們有(you)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)受(shou)理大廳(ting)，對(dui)(dui)(dui)不(bu)符合產(chan)業(ye)政策(ce)(ce)、不(bu)符合產(chan)業(ye)規劃(hua)、國(guo)家明令(ling)淘汰和落后(hou)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，受(shou)理大廳(ting)已(yi)經不(bu)準(zhun)受(shou)理了(le)，14個(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)沒(mei)有(you)把這些(xie)計算在內(nei)。這14個(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)當中(zhong)有(you)幾種情(qing)況:一(yi)(yi)種是(shi)(shi)(shi)符合產(chan)業(ye)政策(ce)(ce)，但(dan)是(shi)(shi)(shi)它對(dui)(dui)(dui)環(huan)境(jing)的(de)(de)影響(xiang)，比如(ru)(ru)石化項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)對(dui)(dui)(dui)水資源影響(xiang)論證不(bu)清楚，還需要(yao)(yao)進一(yi)(yi)步論證;另(ling)外，比如(ru)(ru)對(dui)(dui)(dui)鋼鐵(tie)，鋼鐵(tie)的(de)(de)總量國(guo)家要(yao)(yao)控制，上新(xin)的(de)(de)鋼鐵(tie)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)必須要(yao)(yao)核實老的(de)(de)、舊的(de)(de)、小的(de)(de)鋼鐵(tie)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)是(shi)(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)并(bing)淘汰。這些(xie)情(qing)況如(ru)(ru)果沒(mei)有(you)弄清楚，對(dui)(dui)(dui)這些(xie)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)保(bao)部(bu)門一(yi)(yi)般都是(shi)(shi)(shi)暫緩審(shen)批(pi)或者(zhe)不(bu)予審(shen)批(pi)。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)名單是(shi)(shi)(shi)動態的(de)(de)，比如(ru)(ru)前(qian)段時間又有(you)3個(ge)(ge)(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)沒(mei)有(you)通(tong)過，要(yao)(yao)重(zhong)新(xin)組(zu)織論證。至于具體名單我就不(bu)提供了(le)。

　　美國全(quan)國公(gong)共廣播電臺記者:中國媒(mei)體有一些報道(dao)，關于(yu)北京市海淀區六里屯的(de)垃圾(ji)(ji)填(tian)埋場(chang)，當(dang)地居民害(hai)(hai)怕(pa)那里要建(jian)造垃圾(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)廠(chang)，想請問貴部，首先認為(wei)這種垃圾(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)廠(chang)應(ying)該不(bu)(bu)應(ying)該建(jian)?會不(bu)(bu)會建(jian)?會不(bu)(bu)會像居民們所擔心(xin)的(de)那樣，危害(hai)(hai)他(ta)們的(de)身體健康和污染環(huan)境(jing)?更廣泛的(de)問題是(shi)，垃圾(ji)(ji)焚燒(shao)(shao)廠(chang)應(ying)不(bu)(bu)應(ying)該在中國普及和推(tui)廣?

　　祝興祥:大(da)(da)家很關(guan)心六里屯(tun)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，因(yin)為(wei)(wei)中國現在(zai)(zai)在(zai)(zai)其(qi)他城市(shi)(shi)也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)把(ba)垃(la)(la)圾焚(fen)燒(shao)作(zuo)為(wei)(wei)處理(li)城市(shi)(shi)垃(la)(la)圾的(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)途徑。中國這(zhe)幾年建(jian)(jian)(jian)設(she)了一(yi)(yi)些垃(la)(la)圾焚(fen)燒(shao)廠(chang)(chang)，有(you)(you)些地方也(ye)(ye)很成功。關(guan)于北京六里屯(tun)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)爭(zheng)議比較大(da)(da)，我(wo)們(men)也(ye)(ye)關(guan)注(zhu)到了，我(wo)想做(zuo)3點說明(ming)。第(di)一(yi)(yi)，六里屯(tun)垃(la)(la)圾焚(fen)燒(shao)廠(chang)(chang)應(ying)(ying)該(gai)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)論(lun)(lun)證(zheng)。首先(xian)是(shi)(shi)(shi)(shi)北京市(shi)(shi)環(huan)保(bao)局(ju)1995年審批了這(zhe)一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)依(yi)托的(de)(de)(de)垃(la)(la)圾填(tian)埋(mai)(mai)場(chang)的(de)(de)(de)環(huan)評文件，并明(ming)確提(ti)出(chu)了填(tian)埋(mai)(mai)場(chang)外界500米左右不(bu)(bu)應(ying)(ying)該(gai)新建(jian)(jian)(jian)永(yong)久性住宅(zhai)，現有(you)(you)建(jian)(jian)(jian)筑予以(yi)搬(ban)遷的(de)(de)(de)要(yao)求。但(dan)是(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)個(ge)要(yao)求并沒(mei)有(you)(you)得到認(ren)真落實，所以(yi)廠(chang)(chang)區周圍(wei)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)口(kou)數(shu)量和(he)環(huan)境(jing)功能實際發生了較大(da)(da)變化。第(di)二，要(yao)更(geng)大(da)(da)范(fan)圍(wei)地聽(ting)取公眾意(yi)見。2005年11月以(yi)來(lai)(lai)，在(zai)(zai)這(zhe)個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)周邊(bian)，城市(shi)(shi)規(gui)劃沒(mei)有(you)(you)得到很好的(de)(de)(de)實施，周邊(bian)居(ju)民顯著增(zeng)(zeng)多(duo)，導致可能受項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)潛在(zai)(zai)環(huan)境(jing)風(feng)險影響(xiang)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)數(shu)明(ming)顯增(zeng)(zeng)加。我(wo)們(men)注(zhu)意(yi)到，公眾已(yi)經通過(guo)群眾來(lai)(lai)信、上(shang)訪等形式對這(zhe)一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)產生的(de)(de)(de)環(huan)境(jing)影響(xiang)表示了關(guan)注(zhu)。因(yin)此(ci)，這(zhe)一(yi)(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)之前，有(you)(you)關(guan)部門(men)應(ying)(ying)該(gai)在(zai)(zai)更(geng)大(da)(da)范(fan)圍(wei)客觀、全面、公開地征(zheng)求公眾意(yi)見，并做(zuo)好溝通和(he)協調工(gong)作(zuo)。第(di)三(san)，未(wei)經核(he)準不(bu)(bu)得開工(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)。在(zai)(zai)完成進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)專家論(lun)(lun)證(zheng)和(he)更(geng)大(da)(da)范(fan)圍(wei)征(zheng)求公眾意(yi)見之后，這(zhe)個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)單位(wei)應(ying)(ying)該(gai)將進(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)論(lun)(lun)證(zheng)的(de)(de)(de)過(guo)程和(he)征(zheng)求公眾意(yi)見的(de)(de)(de)結(jie)果(guo)報送(song)北京市(shi)(shi)環(huan)保(bao)局(ju)核(he)準。北京市(shi)(shi)環(huan)保(bao)局(ju)核(he)準后應(ying)(ying)該(gai)公告，如果(guo)未(wei)經公告，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不(bu)(bu)能開工(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)。以(yi)上(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)環(huan)境(jing)保(bao)護部的(de)(de)(de)意(yi)見。技術方面的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)我(wo)們(men)也(ye)(ye)很關(guan)注(zhu)。我(wo)們(men)現在(zai)(zai)建(jian)(jian)(jian)成的(de)(de)(de)垃(la)(la)圾焚(fen)燒(shao)廠(chang)(chang)還(huan)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)很多(duo)，從(cong)目(mu)(mu)前運行的(de)(de)(de)情況(kuang)看還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)錯的(de)(de)(de)，我(wo)們(men)很關(guan)注(zhu)。尤其(qi)是(shi)(shi)(shi)(shi)大(da)(da)家關(guan)注(zhu)的(de)(de)(de)二惡英的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，有(you)(you)專門(men)的(de)(de)(de)監(jian)測(ce)指標，一(yi)(yi)直在(zai)(zai)跟蹤監(jian)測(ce)。

　　吳(wu)曉青:我補充幾(ji)句(ju)話。第(di)一，關于垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)發電和垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒，這個技術(shu)在(zai)(zai)國外(wai)已經有三(san)四十年(nian)的(de)(de)歷史，垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)經過焚(fen)燒處理可(ke)以(yi)使(shi)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)資源(yuan)化利用，同時可(ke)以(yi)節約大(da)量的(de)(de)土地資源(yuan)，這是(shi)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)處理的(de)(de)方向。當然與此同時也會帶來環(huan)境(jing)(jing)問題，主要(yao)(yao)包括垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒發電可(ke)能產生(sheng)二惡(e)英等(deng)(deng)問題。第(di)二，垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒廠與城市(shi)建(jian)設(she)規劃有矛盾。第(di)三(san)，垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)運輸過程中(zhong)可(ke)能會產生(sheng)問題。特別(bie)是(shi)二惡(e)英，我們在(zai)(zai)全國建(jian)設(she)了(le)二惡(e)英監測室，并投入使(shi)用。對(dui)垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒廠的(de)(de)建(jian)設(she)，環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)部已經聯(lian)合有關部門在(zai)(zai)2006年(nian)對(dui)這一類的(de)(de)項(xiang)目在(zai)(zai)環(huan)評管理中(zhong)提出了(le)從標準到建(jian)設(she)等(deng)(deng)具體明確的(de)(de)要(yao)(yao)求。2008年(nian)，我們又聯(lian)合有關部門進一步明確和細化了(le)相關垃(la)(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒的(de)(de)管理和技術(shu)要(yao)(yao)求，其中(zhong)特別(bie)強調了(le)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)部門要(yao)(yao)在(zai)(zai)廠址選擇(ze)、污染物控制、衛生(sheng)防護(hu)、污染治(zhi)理，特別(bie)是(shi)公眾參(can)與等(deng)(deng)方面要(yao)(yao)嚴(yan)格(ge)把關，特別(bie)強調要(yao)(yao)堅(jian)決維護(hu)群眾的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)權益(yi)。

　　湖(hu)南經濟電視臺(tai)記者:2007年湖(hu)南在獲批建設資(zi)源節約(yue)型(xing)(xing)、環境友好型(xing)(xing)的(de)(de)“兩(liang)(liang)型(xing)(xing)社會(hui)”之(zhi)后，把湘江的(de)(de)治(zhi)理(li)納入了當務之(zhi)急，去年準備投(tou)資(zi)114億(yi)元(yuan)治(zhi)理(li)湘江。請問張部長，湘江治(zhi)理(li)的(de)(de)計劃(hua)會(hui)不會(hui)準備納入國家重(zhong)點流(liu)域(yu)治(zhi)理(li)的(de)(de)大(da)盤子。同時對(dui)于(yu)湖(hu)南“兩(liang)(liang)型(xing)(xing)社會(hui)”建設會(hui)不會(hui)有一些直接的(de)(de)對(dui)應政策來推進?

　　張力軍:首先(xian)，回答關于“兩(liang)型社會(hui)(hui)”建設的問題。前(qian)幾(ji)天，湖南(nan)省(sheng)委張春賢書記和周強省(sheng)長到(dao)環境(jing)保護部(bu)，和周生(sheng)賢部(bu)長進(jin)行(xing)了會(hui)(hui)談，主要內容(rong)就(jiu)是要對湖南(nan)長株(zhu)潭“兩(liang)型社會(hui)(hui)”的建設實行(xing)省(sheng)部(bu)共(gong)建。我(wo)們正在和湖南(nan)省(sheng)進(jin)行(xing)商討，我(wo)相信，很快可(ke)以達成協議。

　　第二個(ge)問題，關(guan)于湘(xiang)(xiang)(xiang)江治(zhi)理(li)。湘(xiang)(xiang)(xiang)江是長江的(de)(de)一條重(zhong)要支流，湘(xiang)(xiang)(xiang)江的(de)(de)環境(jing)安(an)全(quan)直接(jie)關(guan)系(xi)到長江的(de)(de)環境(jing)安(an)全(quan)。所以(yi)，黨(dang)中央(yang)、國務院對(dui)(dui)湘(xiang)(xiang)(xiang)江治(zhi)理(li)非(fei)常關(guan)注和重(zhong)視。李(li)克強副總理(li)最近有(you)個(ge)批示(shi)，根據批示(shi)精神，發(fa)改委和環境(jing)保(bao)護部共同(tong)(tong)組織(zhi)了(le)調(diao)查組，會同(tong)(tong)國務院有(you)關(guan)部門對(dui)(dui)湘(xiang)(xiang)(xiang)江的(de)(de)污染情況(kuang)進行了(le)全(quan)面(mian)調(diao)查，現(xian)在正(zheng)在研究(jiu)治(zhi)理(li)規劃。我想，這個(ge)規劃研究(jiu)確定之(zhi)后，可以(yi)考慮(lv)把(ba)湘(xiang)(xiang)(xiang)江列為(wei)國家的(de)(de)又一個(ge)重(zhong)點治(zhi)理(li)流域(yu)。

　　工人(ren)(ren)日報記者:據我們了(le)解，每次媒(mei)體(ti)披露了(le)一(yi)些(xie)環(huan)(huan)境問題以后，都是有(you)人(ren)(ren)高興有(you)人(ren)(ren)憂。我想(xiang)請問，環(huan)(huan)境保護部如何評論(lun)媒(mei)體(ti)的輿論(lun)監(jian)督?

　　張(zhang)力軍(jun):這個(ge)問(wen)題(ti)問(wen)得(de)非常(chang)好。環(huan)境(jing)保護(hu)部非常(chang)感(gan)謝新(xin)(xin)聞界的(de)(de)(de)朋友們對環(huan)境(jing)保護(hu)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)關(guan)心和支持，也非常(chang)歡迎新(xin)(xin)聞媒(mei)(mei)體監督環(huan)境(jing)保護(hu)部的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，監督環(huan)保系(xi)統的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)，也監督全國環(huan)境(jing)保護(hu)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)進(jin)展情(qing)況。所以(yi)，我們是(shi)非常(chang)支持新(xin)(xin)聞媒(mei)(mei)體開展監督工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)，不存在我們部里(li)不高(gao)興的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。